28. Охарактеризуйте основные направления развития экологической политики в Казахстане. Приведите примеры.

Для успешного решения вопросов охраны окружающей среды в Казахстане за последние годы создана хорошая политическая, законодательная и институциональная основа.

После обретения независимости, Казахстан неоднократно подтвердил свою приверженность идеям экологической безопасности и устойчивого развития, подписав итоговые документы Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-92), стал активным участником процесса “Окружающая среда для Европы”, присоединился к важнейшим международным конвенциям по изменению климата, борьбе с опустыниванием и сохранению биоразнообразия. В 1999 году страна стала участницей конвенции СИТЕС о торговле дикими видами животных (Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 1999 г.). На Международном форуме по глобальному изменению климата в Киото Казахстан поддержал инициативы других стран о создании международного рынка углеродного кредитования. Издан Указ Президента Республики Казахстан о присоединении к Приложению 1 Рамочной конвенции об изменении климата.

 Казахстан стал членом Комиссии Устойчивого Развития ООН и подписал Иссык-кульскою и Нукусскую Декларации (1995г.), ориентированные на разработку региональных планов действий по устойчивому развитию Центрально-Азиатского региона. В феврале 1997 г. главами пяти государств Центральной Азии была подписана Алматинская Декларация, объявившая 1998 г. Годом Защиты Окружающей Среды в регионе Центральной Азии под эгидой ООН. В соответствии с Национальным планом действий по ООС продолжается  углубление сотрудничества с государствами Центральной Азии в области выработки региональной экологической политики и решения трансграничных экологических проблем, в первую очередь, по вопросам использования водных ресурсов. Прошедшее в феврале 2000г. в г. Ашгабате заседание Правления МФСА, а также серия последних международных форумов по вопросам охраны окружающей среды и развитию еще раз показали важность укрепления региональных связей региона Центральной Азии. На состоявшейся в Тегеране под эгидой ЭСКАТО ООН встрече по региональному экологическому сотрудничеству в Центральной Азии (14-16 февраля 2000 г.) была подтверждена необходимость решения приоритетных региональных экологических проблем, с учетом национальных приоритетов стран ЦАР. 

Для укрепления участия общественности в процессе принятия решений в г.Алматы создается ЦА РЭЦ. Проектом ПРООН “Развитие потенциала бассейна Аральского моря” при поддержке правительств стран сформирована активно действующая региональная сеть экспертов устойчивого развития

В марте 1998 г. подписано Соглашение о сотрудничестве в области экологии и охраны окружающей среды между Правительством Республики Казахстан и Правительством Монголии. Подготовлены проекты Соглашений о сотрудничестве в области охраны окружающей среды между Республикой Казахстан и Японией, Швецией, Венгрией. Они прошли согласование с заинтересованными министерствами и переданы в МИД.

В ближайшее время Казахстану и другим странам Центрально-азиатского региона предстоит:

• подготовить Национальные и субрегиональные Повестки-21 и оценить прогресс в их осуществлении;

• выполнить обзор прогресса РИО+10, разработать методы оценки прогресса, в частности адаптировать к условиям региона индикаторы УР;

• участвовать в подготовке к очередной сессии КУР-9 по вопросу “Информация для лиц, принимающих решения”;

• Принять суб-региональный подход ЭСКАТО (в дополнение к национальному) к процессу Рио+10 и принять Центрально-Азиатское представительство в КУР и ЭСКАТО.

Экологическое образование

В целом экологическое образование в республике находится на низком уровне. В настоящее время в Казахстане 323 тыс. детей, воспитывающихся в дошкольных учебных заведениях, из-за недостатка воспитателей, прошедших экологическую подготовку, отсутствия программ и учебных пособий, практически полностью выключены из системы экологического воспитания. В школах республики, где обучаются более 3 млн. учеников, занятия по экологии проводятся эпизодически. Используемые в учебном процессе учебники и методические пособия по экологии морально устарели и не отражают специфику экологических проблем Казахстана. До сих пор в стране нет единой программы экологического образования, и практически нет специализированных экологических школ, гимназий, лицеев.

Экологическое образование в высших учебных заведениях осуществляется на более профессиональном уровне. В настоящее время в Казахстане 15 вузов имеют факультеты, связанные с экологическими дисциплинами, на них обучается 1260 студентов; в 1997 г. выпущено 158 специалистов-экологов. Обучение ведется по специальностям: “Экология и мониторинг”, “Промышленная экология”, “Химия и экология”, “Биология и экология”, “География и экология” и др..

Общественные неправительственные экологические организации

В Казахстане существуют более 3000 неправительственных общественных организаций различного направления деятельности. Это детские, школьные, женские, правовые, природоохранные, просветительные, СМИ и другие. Более 300 НПО занимаются проблемами охраны окружающей среды и здоровья населения.

НПО с природоохранной направленностью играют важную роль в казахстанском обществе, оказывают содействие и помощь в реализации пропаганды программ сохранения окружающей среды и охраны здоровья населения.

В конце 1997 года в г. Алматы состоялся первый Форум неправительственных экологических организаций, объединивший НПО Казахстана (170 представителей общественности) для решения приоритетных экологических проблем и согласованных действий, для участия в реализации Национальной Стратегии “Экология и природные ресурсы - 2030” и программы “Повестка дня на 21 век”.

Благодаря усилиям общественности и НПО республики на 4-й Пан-Европейской конференции Министров окружающей среды (Дания, Орхус-1998 г.) Казахстан подписал Конвенцию по обеспечению доступа к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию, по вопросам касающихся охраны окружающей среды. Общественность надеется, что участие Казахстана в реализации положений Конвенции будет иметь в целом прогрессивный характер, наиболее полно учитывающий права общественности, что безусловно укрепит международный престиж Казахстана и поможет заметному его продвижению на пути решения экологических проблем, к устойчивому развитию.