1.2.7. Класифікація управлінських рішень і вимоги до них

Класифікації управлінських рішень. В літературі зустрічаються різні класифікації видів рішень. Необхідність класифікації викликана низкою причин: збільшенням кількості ухвалюваних рішень на різних рівнях ієрархії управління; істотною відмінністю в якісно-кількісних характеристиках інформації, що використовується органами, що ухвалюють управлінські рішення; необхідністю оперативності їх прийняття без порушення ритму функціонування елементів системи управління; розподілом функцій і обов'язків між персоналом управління, що бере участь в процесі прийняття рішення, розробкою структури організації управління.

Управлінські рішення можуть бути згруповані по різних ознаках, що підкреслюють одну із сторін рішення.

Залежно від цілей і методів розробки рішення можна класифікувати по наступних ознаках:

• масштабу об'єкту — глобальні, що охоплюють всі ланки керованої системи; локальні, адресовані певному підрозділу;

• характеру цілей — стратегічні, визначаючі головні лінії розвитку об'єкту; тактичні (поточні), передбачають рішення поточних задач;

• колу проблем — комплексні, пов'язані із змінами різних сторін життєдіяльності керованого об'єкту; приватні (тематичні), відносяться до однієї із сторін діяльності;

• методам обґрунтування (з певним ступенем умовності) —формалізовані, при обґрунтуванні яких широко використовуються математичні методи; ті що не формалізуються, обґрунтовані в основному евристичними методами;

• умовам прийняття — що приймаються в умовах визначеності(добре структуровані, детерміновані); в умовах ризику, що відносяться до ймовірностей; в умовах невизначеності, що відносяться до пошукових;

• способу дії на керований об'єкт — прямі директивні, доводяться до виконавців у вигляді наказу, розпорядження, непрямої дії (на основі засобів стимулювання); функціональні (в області фінансів, управління проектами і т. п.);

• змісту — економічні, організаційні, соціальні;

• формі — письмові, усні, кодовані;

• особам, що ухвалюють рішення, — одноосібні, індивідуальні; групові, колективні;

• стану свідомості особи, приймає рішення, — усвідомлені, прийняті в звичайному стані свідомості (раціональні, засновані на думках); мало усвідомлені, прийняття в звичайному стані свідомості, але вибрані на основі інтуїції, "осяяння" або "шостого відчуття"; неусвідомлені, прийняті в стані трансу свідомості (особливих гіпнотичних станах; стані віри або любові; стані афекту; психоделічного гіпнозу, що виникає при вживанні наркотиків, алкоголю; кодування).

Така класифікація, що є лише одним з варіантів систематизації управлінських рішень, значною мірою визначає методи їх прийняття і обґрунтування.

В управлінській практиці розрізняють оптимальні, ефективні і результативні рішення. В словнику термін "оптимальний" трактується як найсприятливіший, найкращий [124]. Оптимальність — властивість бути найкращим в якому-небудь відношенні. З цього виходить, що існує деякий критерій, що дозволяє визначити найкраще управлінське рішення. В словнику по кібернетиці приводиться таке визначення критерію оптимальності ухвалюваного рішення: "це — показник або система показників якості роботи деякої системи, значення якої повинне бути мінімізованим (максимізованим)".

Залежно від суті задач управління критерії оптимальності можуть бути різноманітними, часто певною мірою суперечливими. Розглянемо, наприклад, систему управління, яка одночасно повинна задовольняти вимогам максимальної точності функціонування, мінімуму витрат, максимальної надійності і мінімальної вартості. Вибір рішення в такій системі критеріїв оптимальності називається задачею багатокритерійного вибору. Вивчаючи численні літературні джерела по оптимізації управлінських рішень і оптимальному управлінню, приходимо до висновку, що вони надмірно математизовані, тому використання їх рекомендацій в управлінській діяльності вимагає спеціальної математичної підготовки або залучення висококваліфікованих фахівців. Це одна з труднощів оптимізації рішень.

В даному навчальному посібнику під оптимальністю управлінського рішення мається на увазі властивість його бути якнайкращим відповідно до критерію (системою критеріїв) оптимальності. Ефективним є рішення, що приводить до потрібних і дієвих результатів. Результативним вважається рішення, реалізація якого приводить до підсумкових результатів. Можна оптимально розробити управлінське рішення, ефективно його реалізувати, але одержати негативні результати. Результативне рішення в нашому розумінні сприяє досягненню навіть не мети системи управління, а цілі організації (фірми, країни), якій повинна відповідати система управління.

Вимоги до управлінських рішень. Рішення є продукт діяльності особи, що його приймає. Воно розробляється згідно цілям, функціям відповідного рівня ієрархії управління. Управлінське рішення визначається метою організації, а мета, у свою чергу, формулюється, виходячи з вимог об'єктивних законів управління. Отже, визначаючи вимоги до управлінських рішень, необхідно виходити не з суб'єктивних представлень осіб, що ухвалюють рішення, або керівників даної організації, а з принципів управління, що виражають вимоги законів і правила їх виконання в реальних умовах.

В даний час пред'являються наступні вимоги до управлінських рішень:

1. своєчасність вироблення, прийняття і реалізації. Це сприяє рішенню виникаючих проблем і недопущенню їх загострення або перетворенню діяльності персоналу в безрезультатну;

2. наявність механізму реалізації, тобто, цілей, дій, задач підлеглим і порядку їх виконання; а також організацію, мотивації, контролю, можливості визначати необхідні організаційні зміни в системі, призначеній для досягнення цілей;

3. оптимальність — забезпечення максимальної віддачі від потенційних можливостей в процесі реалізації рішення;

4. можливість бути реалізованими, тобто забезпеченими відповідними ресурсами (управлінськими, матеріальними, людськими, правовими і т. д.); недопущення конфліктів, відповідність психології управління, що використовується в організації;

5. гнучкість — можливість зміни, корекції рішення при зміні умов, ситуації;

6. можливість верифікації і контролю виконання;

7. оригінальність і несподіванка для конкурента;

8. зміст необхідної інформації для підлеглих;

9. зрозумілість за формою і обґрунтованістю.

Управлінські рішення мають складну, недостатньо досліджену природу, є предметом досліджень теорії управління, кібернетики, психології, психофізіології, праксиологии і т.д. Різні дослідники намагаються проаналізувати загальну ситуацію, що склалася в даний час в області прийняття управлінського рішення; виявити об'єктивні закономірності процесів прийняття рішень, закономірності інтелектуальної діяльності людини, специфіку її організації і самоорганізації, свідомої мобілізації психофізіологічних резервів організму і т.п. Головною в теорії прийняття рішень є розробка практичних рекомендацій керівникам, що ухвалюють рішення.

В практичній діяльності під прийняттям управлінських рішень розуміють системну діяльність людей, свідомо визначальних варіант (альтернативу) дій, забезпечуючу досягнення мети організації. Управлінське рішення відрізняється звільнень звичайних задач спрямованістю на організацію колективної праці; його приймає керівник (суб'єкт управління) у разі виникнення проблеми.

Управлінське рішення — центральна ланка управлінського циклу, продукт аналізу, прогнозування, обгрунтання, оптимізації і вибору альтернатив, виконаних на основі переробки інформації особою, що ухвалює рішення. Процес прийняття рішення характеризується комплексом "інтегральних" процесів інтелектуальної діяльності керівника і його апарату управління, доцільною організацією, науково обгрунтованими технологіями.

Рефлексія — це інтегральний механізм пізнання людини, що дозволяє йому моделювати оточуючий мир і себе в ньому. Він є найважливішим моментом в процесі розвитку діяльності і особи. Процес прийняття рішення зв'язується і ототожнюється з рефлексією, яка на практиці виявляється як сукупність навиків, процедура знаходження виходу з скрутної ситуації. Як процедура, рефлексія передбачає такі етапи: аналіз, дослідження, моделювання виниклого утруднення з подальшою критиком гіпотез вирішуваної проблеми і, нарешті, нормування (зміни плану) діяльності. Готовність осіб, що ухвалюють рішення, виконувати свої обов'язки багато в чому визначається розвиненими здібностями рефлексій.

• Самими загальними етапами процесу прийняття рішення є робота з інформацією (прийом, обробка, уявлення і розпізнавання ситуації), підготовка варіантів рішення, а також оцінка ефективності вибраного варіанту і ухваленого рішення. Кожний етап характеризується специфічними операціями і процедурами діяльності осіб, що ухвалюють рішення, в різних умовах (визначеності, ризику і невизначеності).

• Прийняття рішення — основна функція управління, яка взаємозв'язана зі всіма основними функціями, визначає їх зміст, об'єм ресурсів і повноважень по їх реалізації. Цей взаємозв'язок можна прослідити, використовуючи матрицю зв'язку функцій управління і операцій, процедур прийняття рішення. Така матриця дозволяє об'єктивно визначити необхідну кількість персоналу управління і кількісно-якісні характеристики інформації для реалізації цих функцій.

• Управлінські рішення в управлінській ієрархії пов'язані з метою і є "деревом рішень" з трьома рівнями гілок: стратегічних, функціональних (оперативних) і тактичних рішень. Відповідність "дерева рішень" "дереву цілей" визначає "ваговитість" кожного рішення в системі управління, необхідні ресурси для виконання кожного рішення, відповідальність і повноваження посадовців на кожному рівні управління по розробці, вживанню і реалізації рішень.

В сучасній літературі використовуються різні класифікації рішень. Необхідність класифікації пояснюється потребою у визначеності термінологічного апарату, виборі методів прийняття і обгрунтання рішень, які, як правило, значною мірою визначають підхід до типізації. Розробка вимог до рішень викликана необхідністю їх відповідності об'єктивним законам управління, цілям і функціям управління.

МЕТОДИ І ПРИЙОМИ, ЩО ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ ПЕРСОНАЛОМ УПРАВЛІННЯ ПРИ РОЗРОБЦІ І ПРИЙНЯТТІ РІШЕНЬ

Складність управлінських задач продовжує зростати, що обумовлює потребу в постійному розвитку і вдосконаленні методологічних положень, методів і методичних рекомендацій. Наукова обґрунтованість рішень, їх оптимальність залежать, з одного боку, від ступеня досконалості методів, що використовуються в процесі вироблення і реалізації рішень, з іншого — від рівня знань і володіння персоналом управління комплексом методів. У зв'язку з цим інтерес представляють:

• загальна характеристика всієї сукупності наукових методів, що використовуються в процесі прийняття рішень;

• визначення переважної області використання деякої групи методів (окремого методу) залежно від типу рішення;

• умови, в яких ухвалюються рішення.

Вибір методів для обґрунтування конкретних управлінських рішень повинен включати:

• аналіз управлінської задачі з погляду її змісту, можливості формалізації;

• вибір складу методів для визначення оптимального варіанту рішення;

• визначення правил і умов використання вибраних методів.

Методи обґрунтування рішення, як правило, використовуються комплексно. Це визначається наявністю формальних і неформальних факторів, що створюють ситуацію. Ці фактори необхідно враховувати при остаточному виборі рішення. Проте, у кожному конкретному випадку пріоритетною є одна група методів, на вибір якій впливають масштаб вирішуваної задачі (глобальні і локальні); довгостроковість (оперативні, тактичні, стратегічні) рішень; умови прийняття рішень (визначеності, ризику, невизначеності).