Приложение в Коммюнике конференции европейских министров высшего образования, Берген, 19-20 мая 2005 г.

Мы, министры, ответственные за высшее образование в странах- участницах Болонского Процесса, встретились для промежуточной проверки и установления целей и приоритетов к 2010 году. На этой конференции мы приветствуем Армению, Азербайджан, Грузию, Молдову и Украину как новые страны, участвующие в Болонском Процессе. Мы все разделяем общее понимание принципов, задач и обязательств Процесса, как они выражены в Болонской Декларации и в последующих коммюнике Конференций министров в Праге и Берлине. Мы подтверждаем свое обязательство координировать наши политики посредством Болонского Процесса для создания к 2010 году европейского пространства высшего образования (.European Higher Education Area, EHEA), и обязуемся помогать новым странам-участникам в проведении в жизнь целей Процесса.

1. Партнерство

Мы подчеркиваем центральную роль высших учебных заведений, их персонала и студентов как партнеров в Болонском Процессе. Их роль в осуществлении Процесса становится все более важной теперь, когда в основном завершены необходимые законодательные реформы, и мы призываем их продолжать прилагать все усилия для создания ЕНЕА. Мы приветствуем явную приверженность Процессу высших учебных заведений по всей Европе, и понимаем, что необходимо время для оптимизации воздействия структурных изменений на учебные планы и, следовательно, для гарантии того, что будут внедрены инновационные процессы преподавания и обучения, в которых нуждается Европа.

Мы приветствуем поддержку организаций, представляющих бизнес, и социальных партнеров и с удовольствием ожидаем усиления кооперации по достижению целей Болонского Процесса. Мы, кроме того, приветствуем вклады международных учреждений и организаций, являющихся партнерами Процесса.

2. Анализ

Мы отмечаем существенный прогресс в достижении наших целей, как это следует из «Общего доклада 2003-2005» рабочей группы по реализации, отчета ЕЙ А «Тенденции-1У» и отчета Е81В «Болонья глазами студентов».

На нашей встрече в Берлине мы поручили рабочей группе по реализации провести промежуточный анализ, сфокусировавшись на трех приоритетах — система степеней, оценка качества, а также признание степеней и периоды обучения. Из аналитического отчета видно, что во всех трех приоритетных областях достигнут существенный прогресс. Важно добиться, чтобы этот прогресс оказался согласованным по всем участвующим странам. Поэтому мы видим необходимость в большем распространении опыта для того, чтобы наращивать восприимчивость к этому как на институциональном, так и на правительственном уровне.

Система степеней

Мы отмечаем с удовлетворением, что двухцикловая (двухступенная) система степеней внедряется в большом масштабе, охватывая более половины студентов в большинстве стран. Однако все еще имеются препятствия к доступу между циклами. Более того, есть необходимость в развертывании диалога с участием правительств, образовательных учреждений и социальных партнеров, направленного на повышение возможностей трудоустройства выпускников с бакалаврскими квалификациями, включая занятие соответствующих должностей в государственных/муниципальных организациях.

Мы приняли арочную рамочную структуру для квалификаций в ЕНЕА, состоящую из трех циклов (включая, в рамках национальных контекстов, возможность промежуточных квалификаций), общие дескрипторы для каждого цикла, основанные на результатах обучения и компетенциях, и диапазоны кредитов в первом и втором циклах. Мы обязуемся разработать национальные рамочные структуры квалификаций, сопоставимые с арочной рамочной структурой квалификаций в ЕНЕА, к 2010 году и приступить к работе над ней к 2007 году. Мы поручаем рабочей группе по реализации сообщить о разработке и дальнейшем развитии арочной рамочной структуры.

Мы подчеркиваем важность обеспечения дополнительности между арочной рамочной структурой для ЕНЕА и предлагаемой более широкой рамочной структурой для квалификаций при обучении в течение всей жизни, охватывающей общее образование, а также профессиональное обучение и профподготовку, как это теперь развивается в Европейском Союзе и в ряде участвующих стран. Мы просим Европейскую Комиссию консультировать все стороны Болонского Процесса о ходе работы.

Оценка качества

Почти все страны создали условия для системы оценки качества, основанной на критериях, определенных в Берлинском коммюнике, и с высокой степенью кооперации и использования обмена информацией. Однако следует идти дальше, в частности, в отношении вовлечения студентов и международной кооперации. Кроме того, мы настоятельно просим высшие учебные заведения продолжать усилия по повышению качества образовательной деятельности с помощью систематического внедрения внутренних механизмов и их прямой корреляции с внешней оценкой качества.Мы приняли предложенные ЕКС)А стандарты и указания по оценке качества в европейском пространстве высшего образования. Мы обязуемся внедрить предлагаемую модель параллельной проверки агентств по оценке качества на национальной основе, пока только в отношении обычно принятых указаний и критериев. Мы приветствуем принцип Европейского регистра агентств по оценке качества, основанный на национальных проверках. Мы просим, чтобы практические детали внедрения разрабатывались в дальнейшем ЕКС)А в кооперации с ЕИА, Е1ЖА8НЕ и Е81В и с информированием нас через рабочую группу по реализации. Мы подчеркиваем важность кооперации между национально признанными агентствами с целью роста взаимного признания решений по аккредитации или оценке качества.

Признание степеней и периодов обучения

Мы отмечаем, что 36 из 45 стран-участниц к настоящему времени ратифицировали Лиссабонскую конвенцию о признании. Мы призываем тех, кто еще не сделал этого, незамедлительно ратифицировать Конвенцию. Мы обязуемся обеспечить полное внедрение ее принципов и встраивание их в национальное законодательство, как это положено. Мы призываем все страны-участницы сообщать о проблемах с признанием, выявленных при помощи сетей ЕМСЛЧАЫС. Мы будем составлять планы национальных акций для улучшения качества процесса, связанного с признанием иностранных квалификаций. Эти планы составят часть национального отчета каждой страны к следующей Конференции министров. Мы выражаем поддержку дополнительным материалам к Лиссабонской конвенции о признании и призываем все национальные органы и другие заинтересованные стороны к признанию совместных степеней, присвоенных в двух или более странах в ЕНЕА.

Мы видим в развитии национальных и европейских рамочных структур квалификаций возможность для дальнейшего включения обучения в течение всей жизни в высшее образование. Мы будем работать с высшими учебными заведениями и другими над совершенствованием признания ранее полученных знаний (включая там, где возможно, неформальное и не подпадающее под правила образование) для доступа к программам высшего образования или как элементов этих программ.