50. Природа международного терроризма, формы и методы борьбы с ним

Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора. Синонимами слова «террор» (лат. terror — страх, ужас) являются слова «насилие», «запугивание», «устрашение».

По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:

1. Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич, Равашоль и др.);

2. Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцы эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.

3. По своим целям терроризм делится на:

4. Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;

5. Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты, сунниты-шахиды), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (Исламистский терроризм);

6. Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и др.

Специалисты, исследующие проблему терроризма, выделяют две возможные стратегии борьбы с терроризмом — «прогрессивную» и «консервативную»:^[10]

• «Прогрессивная» стратегия подразумевает частичные уступки требованиям террористов — выплату выкупа, территориальные и моральные уступки (например, признание ценностей, поддерживаемых террористами, признание лидеров террористов равноправными партнёрами по переговорам и т. д.). В определённой степени такой позиции до недавнего времени придерживалась Россия.

• «Консервативная» стратегия означает безоговорочное уничтожение террористов и их сторонников, а также поощрение лиц, идущих на сотрудничество с «демократическими» государствами в их борьбе с террором, отказ от каких бы то ни было переговоров с террористами, отказ от заключения перемирий.

51. Этнические конфликты в России, их причины. Пути оптимизации национально-государственных отношений

Межэтнический конфликт — конфликт между представителями этнических общин, обычно проживающих в непосредственной близости в каком-либо государстве. Так как «национальность» в русском языке обычно означает то же, что и «этническая принадлежность», то его иногда называют межнациональным конфликтом.

Хотя в основе большинства межэтнических конфликтов лежат вполне рациональные причины, основой для их возникновения являются сами понятия этноса, этнической культуры и этнической идентичности, деление на «своих и чужих» по национальному признаку. Для этого не требуется непосредственного контакта между представителями тех или иных национальностей — мнение о тех или иных этносах может формироваться заочно (через средства массовой информации и др.). В России следует разделять конфликты между основным этносом (русскими) и остальными народами и конфликты между местными народами (например, некоторые конфликты чеченцев и ингушей).

Конфликт русских с другими народами может развиваться по нескольким сценариям:

1. «Местное население против русских». В качестве примера можно рассмотреть «Русский бунт» в Грозном в 1958 году , во время которого русское население Грозного подвергалась нападением и притеснениям со стороны чеченцев, вернувшихся из ссылки из Казахстана.

2. «Русские против иммигрантов». Такие конфликты, как правило, возникают в крупных русских городах России (Москва, Санкт-Петербург и т. п.), имеющих большие национальные диаспоры, и их инициаторами порой являются радикально настроенные местные жители. 

3. «Иммигранты против русских». Такие конфликты, как правило, являются провокацией русского населения отдельными «нацменами» в расчéте на ответную агрессию по отношению к остальным представителями национальных меньшинств. Типичный пример — чечено-ингушский автопробег в Москве 25 апреля 2009 года.