Структура работы:

1.Введение.

2. Понятие и виды управления в области использования и охраны земель.

3. Общее и специальное государственное управление в области использования и охраны земель.

4. Ведение государственного земельного кадастра.

5. Мониторинг земель.

6. Землеустройство.

7. Государственный земельный контроль.

8. Перевод земельных участков из одной категории в другую.

9. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.

10. Вывод.

11.Список литературы.

1.Введение.

Земля как природный и политико-социальный объект обладает своей спецификой и оказывает значительное влияние на другие сферы жизнедеятельности. Подвергая анализу землю как объект управления в области ее использования и охраны, необходимо учитывать известное основополагающее положение, согласно которому землю следует рассматривать в единстве таких ее составляющих, как объект природы, объект хозяйствования и объект собственности. Спецификой перечисленных объектов и определяется конституционно-правовой режим земли. Основной Закон Российской Федерации определил, что земельные ресурсы имеют общегосударственное и общенациональное значение. Земля является необходимым и важнейшим условием жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации). В целях реализации прав, связанных с использованием и охраной земель, общество, граждане и юридические лица, государство и его органы вступают в многообразные связи, включающие земельные отношения (публичные и частные, имущественные, управленческие и др.).

Актуальность темы диссертационного исследования. Естественные и социально-экономические свойства земли как важнейшего природного ресурса определяют ее роль и место в жизнедеятельности общества. Ни общество, ни государство не могут существовать и нормально функционировать без управления земельными ресурсами, упорядочения и охраны земельных отношений. Это положение является базовым для конституционно-правового регулирования управления в области рационального использования и охраны земель в национальном законодательстве.

Цели и задачи работы:

1. Сформулировать понятие и развить на виды управление в области использования и охраны земель;

2. Охарактеризовать общее и специальное государственное управление в области использования и охраны земель;

3. Дать правовую оценку ведения государственного земельного кадастра;

4. Рассмотреть мониторинг земель, землеустройство и государственный земельный контроль;

5. Отследить путь перевода земельных участков из одной категории в другую;

6. Оценить государственную регистрацию прав на земельные участки и сделки с ними.

2.Понятие и виды управления в области использования и охраны земель

В области землепользования перед Российским государством стоят задачи организации цивилизованных рыночных отношений, что осложняется необходимостью преодоления устаревших стереотипов государственного управления прошлой советской эпохи. Земельное законодательство предоставляет широкую хозяйственную самостоятельность пользователям земли. Они сами без вмешательства государства планируют внутрипроизводственное использование и охрану земель. Но при этом хозяйства не должны нарушать обязательные требования законодательства о рациональном использовании земель и охране природной среды.

Управление в области использования и охраны земель - это деятельность, направленная на организацию рационального использования и охраны земли, как компонента окружающей среды, средства производства пространственно-операционного базиса, объекта имущественных отношений. Земельное право: учебник. Под ред. Быстрова, Гусева, Бабанова. 2006г.

Можно выделить несколько видов (форм) управления:

· Государственное (государственные органы общей и специальной компетенции),

· Общественное (граждане и общественные объединения),

· Муниципальное (органы местного самоуправления),

· Производственное (землепользователи).

Управление в сфере использования и охраны земель представляет собой подзаконную исполнительно-распорядительную деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Правовой основой управления в рассматриваемой сфере является право территориального верховенства государства. Характер деятельности исполнительных органов государственной власти по организации рационального использования и охраны земель обусловлен принципом разделения властей, закрепленным в ст.10 Конституции РФ. Суть этого принципа заключается в разграничении сфер деятельности и полномочий государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власти.

Содержание управления в сфере использования и охраны земель

Содержание управления в сфере использования и охраны земель состоит в выполнении соответствующими органами управленческих функций. Функции управления - особые виды деятельности по специальным направлениям и характеру, необходимые для организации эффективного использования и охраны земель. Характер функций управления определяется социальными, экономическими, экологическими и научно-техническими требованиями, предъявляемыми к организации рационального использования и охраны земель. К числу функций управления относятся:

1) государственный земельный кадастр;

2) территориальное планирование использования и охраны земель;

3) предоставление и изъятие земель;