3.2. Фискальная политика государства.

Фискальная (лат. fiscalis — казенный) политика — совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов. Она значительно видоизменяется в зависимости от поставленных стратегических задач, как. например, антикризисное регулирование, обеспечение высокой занятости, борьба с инфляцией.

Современная фискальная политика определяет основные направления использования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и главные источники пополнения казны. В зависимости от конкретно-исторических условий в отдельных странах такая политика имеет свои особенности. Вместе с тем в странах Запада используется общий набор мер.

• Дискреционная фискальная политика - осуществляемое правительством преднамеренное изменение налогов и объема правительственных расходов с целью:

- обеспечения производства неинфляционного ВВП при полной занятости; и

- стимулирования экономического роста.

Дискреционная политика связана с программами общественных работ, проектами общественной занятости, трансфертными программами и ставками налогов;

• Недискреционная фискальная политика - автоматическое изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний ВНП. Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое увеличение (уменьшение) чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды роста (уменьшения) ВНП, которое оказывает стабилизирующее воздействие на экономику.

3.3. Цикличность экономического развития.

Экономика развивается циклично, т.е. для нее характерны периоды подъема и спада деловой активности.

Экономический цикл - это чередование подъема и спада экономической активности в течение ряда лет. При этом сезонные колебания не учитываются.

Любой цикл включает 4 фазы:

1 фаза - подъем (оживление). На этой фазе растут реальный ВНП, занятость, прибыли фирм, средняя продолжительность рабочей недели, доходы людей, % ставка, уровень цен и снижаются товарные запасы фирм, расходы людей на лекарства, число банкротств, уровень безработицы. Не зависят от фазы цикла государственные расходы.

2 фаза - пик. На этой фазе имеет место полная занятость, однако, высокие доходы вызывают инфляцию.

3 фаза - спад: (кризис). На этой фазе снижаются реальный ВНП, занятость, прибыли фирм, средняя продолжительность рабочей недели, доходы людей, % ставка и растут товарные запасы фирм, расходы людей на лекарства, число банкротств, уровень безработицы. Цены, как правило, снижаются из-за снижения доходов, но возможна и ситуация стагфляции, когда спад сопровождается инфляцией из-за роста издержек производства. Эта ситуация имела место у нас в стране в 90-е гг.

4 фаза - Депрессия (низшая точка спада). Наблюдаются самый высокий уровень безработицы и низкий уровень реального ВНП. Спад приостанавливается, т.к. следующей фазой будет подъем.

Бывают следующие виды кризисов:

1. Продовольственный кризис.

2. Валютный кризис связан с изменением курса национальной валюты.

3. Структурный (промышленный) кризис может быть вызван диспропорциональным развитием отдельных отраслей производства.

4. Энергетический кризис.