Политика nbc news

Профессиональный кодекс информационной службы американской телекомпании

Эн-Би-Си. (выдержки)

Одна из замечательных особенностей журналистики - невозможность предвидеть каждую ситуацию, в которой необходимо принимать решения. Поэтому в своей деятельности мы должны руководствоваться традиционными для Эн-би-си ньюс целями - быть точными и беспристрастными,

Мы должны помнить о том, что недостаточно сообщить основные и наиболее интересные детали события. На людей ежедневно обрушивается большое количество информации, которую они хотят понять. Наша аудитория жаждет пояснений. Она хочет знать, как и почему происходят те или иные события и в какой связи они находятся с обстановкой в целом. Нельзя сообщать о каком-либо событии в отрыве от всех других событий.

Все это не является новым для профессиональных журналистов, это предисловие - лишь напоминание о том, что, сообщая о волнениях и недостатках окружающего нас мира, мы выполняем непростую миссию.

ПРЕДВЫБОРНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА

Как избиратели, так и кандидаты все больше и больше обращаются к телевидению и радио для освещения хода политических кампании, вынося в эфир все перипетии предвыборной борьбы. Пожалуй, ни в одной другой области наша работа не сопряжена с такой большой ответственностью и не дает так много поводов для жалоб. Во многих письмах, присланных в Эн-би-си ньюс перед избирательными кампаниями и в их ходе, содержались обычные напоминания об острой необходимости взвешивать обстоятельства, тщательно составлять и считывать тексты. В них также были предупреждения против огульных выводов, которые можно было бы истолковать в пользу одной стороны против другой.

Мы должны быть особенно внимательны к случаям, когда высказываются обвинения в обмане или нарушении норм. Но при этом мы не должны попадаться в западню и не представлять в качестве фактов необоснованные и злонамеренные слухи, рассчитанные на то, чтобы поймать в ловушку неосторожных. Когда пишут о политике, то здесь опасностью является чрезмерное упрощение, а также слишком большая склонность полагаться на политическую интуицию, сколько бы раз в прошлом она ни помогала журналисту. Ведь запоминаются только те случаи, когда она подвела.

Журналистов просят быть особенно бдительными во время завершающих этапов политических кампаний, при освещении сомнительных тактических ходов, предпринимаемых кандидатами или их сторонниками в последнюю минуту, чтобы не оставить своим противникам времени для достойного ответа. Мы не можем предотвратить использование такой тактики, но можем прилагать старание к её выявлению и достижению уравновешенного освещения.

Наконец, сотрудники Эн-Би-Си ньюс не должны участвовать в избирательных кампаниях в качестве кандидатов, приверженцев политических партий или руководителей политических кампаний. Им также не следует активно и публично придерживаться какой-либо точки зрения по спорным политическим вопросам. Каждому следует понять: если сотрудник Эн-би-си ньюс высказывает свое отношение к спорному политическому вопросу таким образом, что его отношение может быть принято за мнение Эн-би-си ньюс, или же таким сотрудником является лицо, связь которого с Эн-би-си ньюс известна значительному количеству представителей общественности, и они ввиду этого могут ассоциировать Эн-би-си ньюс с его отношением, то это подрывает доверие к нам в самой важной области нашей деятельности. Участия наших сотрудников в политических кампаниях часто добиваются не ради их самих, а ради возможности связать эту кампанию с именем Эн-би-си ньюс. Следует исключить такую возможность.

ОПРОСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ

Сообщения об опросах общественного мнения являются эффективной частью журналистской деятельности. Эн-би-си ньюс проводит опросы в соответствии со строгими критериями. В информационных программах могут сообщаться данные опросов, проведенных другими организациями, но перед использованием в передаче таких данных необходимо получить ответы на следующие вопросы: 1. Кто финансировал опрос? 2- Кто проводил его? 3. Когда он проводился? 4. Текст вопросов. 5. Метод опроса. 6. Размер выборки. 7. Характер обследованной группы людей.

При сообщении данных опроса следует ссылаться на имеющие важность критерии, Например, в некоторых обстоятельствах дата опроса не представляет интереса, но в других, скажем, во время последней избирательной кампании, даты имеют большое значение.

ОСВЕЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ БЕСПОРЯДКОВ

При освещении гражданских беспорядков, по мнению Эн-би-си ньюс, следует брать на вооружение практику опытных профессиональных журналистов, а не рекомендации комиссий и комитетов.

Чрезвычайные обстоятельства часто достигают такой степени остроты и накала страстей, что от редакторов требуются особая бдительность по отношению к точности и уместности суждений, понимание развития событий, беспристрастность и взвешенность сообщения.

1. Не называйте беспорядки “бунтом", если их так не квалифицирует полиция или иные ответственные учреждения и лица.

Не называйте беспорядки “расовыми", если они официально не объявлены таковыми.

2. Обязательно ссылайтесь на автора высказывания; важно также, чтобы цитируемое лицо было компетентным источником информации. В частности, встречаются случаи неправильной оценки размеров материального ущерба и размеров скопления людей. Здесь нужны ссылки на компетентные источники.

3. Не передавайте в эфир информацию, полученную извне, если она не подтверждена полицией, вашим собственным корреспондентом на месте событий или другими признанным авторитетным лицом или источником. Эта предосторожность относится также к слухам, которые часто используются в собственных интересах агитаторами. Непроверенные слухи могут привести к катастрофе.

4. Избегайте сообщений о "скоплениях народа” вслед за инцидентами с участием полиции в известных беспокойных районах, также избегайте указывать места растущего напряжения и возможного возникновения беспорядков в городе. Наш долг - сообщать о событии, когда оно уже происходит, Мы не должны заниматься предсказаниями насилий, так же, как мы не стали бы предсказывать крах банка.

5. Расширяйте и поддерживайте контакты между редакциями и ответственными источниками информации в организациях и общинах, потенциально подверженных расовой напряженности.

6. Направляйте своих корреспондентов на места потенциальных беспорядков как можно быстрее (даже если ситуация такова, что о ней нельзя сообщать немедленно), чтобы в будущем мы могли располагать сведениями, на точность которых можно положиться.

7. Относитесь с недоверием к интервьюированию участников беспорядков. Вряд ли такие интервью служат достижению достойных целей. Они могут скорее подстрекать, чем информировать. Полезные факты могут сообщить полиция, представители власти или хорошо излагающие свои мысли наблюдатели.

8. Будьте чрезвычайно осторожны, интервьюируя самозваных "лидеров", которые обычно выставляют себя напоказ, поддерживают или раздувают истерию и сенсацию, но не могут сообщить ничего, относящегося к делу. Не называйте "лидерами" лиц, которые могут быть воинствующими членами организаций или "активистами", действующими единолично. "Лидер" - это лицо, у которого есть последователи и обычно имеется признаваемая организация. "Активисты” могут происходить из любой общественной сферы и не принадлежать ни к какой организации.

9. Мы не можем надлежащим образом сообщить о насилии, закрывая глаза на его причины. Для того, чтобы дать общую реальную картину обстановки, необходимо как можно раньше изучить историю развития событий в городе, в котором происходят беспорядки, его расовые сообщества, историю расовых отношений и взгляды лиц и организаций на причины взрыва страстей. Мы не исполним до конца своих функций, если не соотнесем насилие с его первопричинами.

10. Избегайте пользоваться стереотипными фразами, которые обычно настолько общи, что становятся расплывчатыми и редко соответствуют фактам: например, “напряженность росла", "город потрясло", “полиция столкнулась с демонстрантами”,"есть опасения новых вспышек" и т. п. Просто сообщайте о том, что случилось, и делайте это спокойно, основываясь на фактах.

11. Нужно прилагать все усилия, чтобы - с помощью средств маскировки или используя незамаскированное оборудование и укрытия - избегать опасности открытого использования съемочного оборудования в местах происходящих беспорядков.

12. В некоторых городах организации, связанные с информацией, заключили местные соглашения, регулирующие освещение беспорядков. Эи-Би-Си ньюс сдержанно относится к подобным соглашениям, и сотрудники должны советоваться со своим редактором, когда предполагаются меры ограничения освещения событий.

13. Избегайте описывать способы производства самодельного оружия. Монтируя пленки, позаботьтесь о том, чтобы вырезать все непристойности, богохульства и клевету. Записывайте на пленку и снимайте только действительно настоящих участников выступлений, избегайте лиц или групп, явно выставляющих себя напоказ или производящих заранее отрепетированные действия, рассчитанные на привлечение внимания.

14. Последнее и самое серьезное замечание. Мы не инсценируем, не имитируем, не занимаемся организацией нарушений правопорядка и не содействуем им. Если они случаются, мы стараемся рассказать о них. Если мы не успеваем на место событий, мы не пытаемся их сфабриковать. Мы не пытаемся вызывать их. Вот что было сказано в докладе комиссии президента о необходимости полного и ответственного освещения событии: “Мы считаем, что было бы неблагоразумно и даже опасно сглаживать острые углы при освещении событий в надежде, что прошедшие цензуру сообщения о взрывоопасных инцидентах каким-то образом смогут уменьшить насилие. Как только начинаются беспорядки и слухи о них распространяются независимо от газет и телевидения, попытки не замечать эти события или выдавать их за что-то другое могут только уменьшить доверие к средствам массовой информации, а также сыграть на руку тем, кто распускает слухи, и напугать еще больше тех, кто к ним прислушивается".

ТЕРРОРИЗМ

1. Ни одно из подобных событий нс может передаваться непосредственно в эфир без санкции президента Эн-би-си ныюс или уполномоченного вице-президента отдела. Однако не запрещаются прямые передачи в виде синхронных выступлений корреспондентов.

2. Сотрудники Эн-Би-Си ньюс не должны ни в коей мере принимать участие в инциденте, в особенности путем интервьюирования похитителей или заложников, без аналогичного разрешения и предварительной консультации с руководством с тем. чтобы не ставить под угрозу безопасность участников событий.

3. Заявления отдельных лиц или групп, принимающих на себя ответственность за подкладывание бомб или другие террористические акты, необходимо рассматривать осторожно и придавать им второстепенное значение по отношению к основному событию. В случаях, когда опознание этих лиц было произведено телеграфными агентствами или газетами, но не подтверждено официальными источниками, необходимо об этом упомянуть. Ни в коем случае не употребляйте слов "заслуга приписывается", говоря о террористическом акте. Используйте выражение "ответственность падает на...". Если признания фанатиков включают заявления о том, что были подложены и другие бомбы, готовые взорваться, осторожность требует сократить или полностью опустить эту часть иформации. Если подобное сообщение получено непосредственно вами, в первую очередь сообщите в полицию, а уже затем обсуждайте с руководством отдела последних известий, как использовать такую информацию.

“ВОИНСТВУЮЩИЕ” ЛИЦА, ПРЕСЛЕДУЮЩИЕ ЦЕЛИ

САМОРЕКЛАМЫ

Одной из проблем, требующих особого внимания и разумного су-ждения. является проблема самозваных "лидеров" - воинственно настроенных лиц, которые жаждут попасть в эфир и привлекают к себе внимание любой ценой. Местом их действия обычно является любое место возникновения гражданских беспорядков - на территории студенческого городка, на улице, повсюду, где собирается толпа или куда ее легче привлечь. В эту же категорию входят так называемые организации, о существовании которых. заявляют отдельные лица, используя их как средства саморекламы. В обоих случаях целью является нарушение равновесия между меньшинством и большинством путем чрезмерного выставления напоказ меньшинства. Не следует поддаваться на хитроумные уловки организаций и лиц, добивающихся саморекламы, использующих в своих интересах пресс-конференции, стремящихся создать новости там, где их нет. Необходимо оказывать сопротивление тем, кто стремится возложить на информационные организации функции управления обществом. пусть лаже с самыми возвышенными целями. Наша задача - информировать общество, а не реформировать его.

НАГЛЯДНОСТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ

Телевидение, конечно, придало новые и иногда болезненно жизненные черты процессу преподнесения новостей. Редактор, который прежде вырезал из статей не относящиеся к делу описания бойни, теперь сталкивается с истинными картинами событий, где кровь и грязь являются частью целого. Он должен соразмерить уместность, хороший вкус, приемлемость и, учитывая сущность данного средства массовой информации, вынести свои суждения. Тысячи футов кинопленки, показывающей войну во Вьетнаме, были изъяты из показа в программах новостей потому, что были слишком наглядны, способствовали лишь углублению тревоги, не отвечая требованиям уместности. Необходимо выбрать, как однажды было сказано, “ту часть правды, которую стоит принять”, но только в смысле уместности.

ИНСЦЕНИРОВАНИЕ

Событие считается инсценированным в том случае, если без поощрения со стороны журналиста или его участия оно бы вообще не произошло. Эн-би-си ньюс придерживается твердой политики против любых усилий ее репортеров, съемочных групп, продюсеров и режиссеров, направленных на инсценирование событий. Репортеры Эн-би-си ньюс отражают происходящие события, передают репортажи о них, но они не организуют события, не изменяют, не инсценируют и не планируют их. Они также не устраивают инсценировок того, что уже прошло. В случае передачи других программ отдела новостей, помимо последних известий, иногда допускается инсценировка, то есть воспроизведение событий, но с двумя важными условиями:

1. Необходимо объявить о воспроизведении в начале и в конце каждой программы или эпизода. В добавление к устному объявлению рекомендуется сделать надпись о том, что это инсценировано.

2. Любое воссоздание событий должно как можно точнее следовать оригиналу, никакая драматизация событий, никакие преувеличения не допускаются.

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ

Пресс-конференции являются в высшей степени приемлемым средством сообщения информации до тех пор, пока они не подменяют собой новости. Слишком часты случаи, когда агенты, рекламирующие какое-либо лицо, изделие или идею, устраивают пресс-конференцию, которая как раз и является такой подменой новостей и может получить освещение в средствах массовой информации только благодаря тому, что она проведена. Журналисты, получившие задание отразить пресс-конференцию, должны удостовериться в том, что она представляет интерес. Пресс-конференции, созванные для объявления планов о проведении демонстраций, должны посещаться корреспондентами Эн-би-си ньюс, но мы не должны допускать передачи в эфир объявлений о предстоящих демонстрациях, ведь они могут и не состояться.

КОММЕНТАРИИ, ОБЗОРЫ

Информационный отдел не имеет права высказывать редакционное мнение по поводу той или иной проблемы или кандидатуры. Сотрудники Эн-би-си ньюс также не имеют права занимать позицию “за” или “против” по той или иной проблеме или кандидатуре, они не могут выходить за рамки сообщений о том, что, по их мнению, существует, и переходить к заявлениям о том, что по их мнению, должно быть. Журналисты перестают быть репортерами, когда начинают думать о себе как о миссионерах. Однако корреспондент или репортер имеет право рассматривать событие в перспективе, интерпретировать и анализировать его. Это более чем право, это их обязанность: ведь простое заявление о том, что какое-либо событие имело место, может ввести в заблуждение в том случае, если оно рассматривается в отрыве от всей обстановки в целом.

Прежний президент Эн-би-си ньюс говорил следующее о нашей политике в этом вопросе: “Мы разрешаем тем, чей опыт и чувство ответственности, по нашему мнению, оправдывают это, выходить за рамки сообщений о непосредственных событиях дня, объяснять, давать связанную с ними информацию, которая иначе была бы не замечена, давать оценку событиям не в смысле увещеваний или навязывания собственного мнения, но с тем, чтобы телезрители могли получить нечто большее, чем официальную выдачу фактов, подобную бюллетеню агентства печати, или голые заявления общественных деятелей, направленные на саморекламу”.

ИНТЕРВЬЮ

Если существуют какие-либо соглашения, не позволяющие задавать вопросы в какой-либо важной или интересной области, интервьюирующее лицо или другой участник передачи должен объявить об этом в ходе беседы. Если лицо, дающее интервью, требует, чтобы вопросы были представлены заранее, или если ему или его агенту разрешено участвовать в редактировании записи перед ее выходом в эфир, об этом также необходимо заявить в ходе передачи. Однако такие случаи возникают только в чрезвычайной ситуации и поэтому очень редки. Интервьюирующий журналист не должен давать тем, у кого берет интервью, гарантий, в какой программе будет использовано интервью и какая его часть будет использована, за исключением регулярных программ интервью. Такие заверения могут быть даны в особых случаях членами руководства Эн-би-си ньюс. Не разрешается просить интервью у высокопоставленных лиц, королей и королев без предварительной консультации с соответствующим режиссером или представителем руководства, с тем, чтобы избежать неловкости в том случае, если по получении интервью не найдется соответствующего места для его использования. Предварительные консультации необходимы также в том случае, если какое-либо выдающееся лицо требует платы за предоставление интервью с исключительным правом использования. Оплата интервью или заявлений нежелательна, и в тех редких случаях, когда вопрос о ней рассматривается, требует более чем устной договоренности с лицом, дающим интервью или участвующим в передаче.

ФАКТИЧЕСКИЕ ОШИБКИ

Точность сообщения фактов в наших передачах является первостепенной задачей Эн-би-си ньюс. Любое заявление о значительной ошибке в фактах, допущенной в передаче Эн-би-си ньюс, должно быть тщательно рассмотрено. Каждый сотрудник Эн-би-си ньюс, услышавший, что его коллега допускает ошибку в изложении фактов в программе новостей, должен привлечь внимание режиссера программы или редакторов к данной ошибке, с тем, чтобы ее немедленно исправить. Если репортером Эн-би-си ньюс допущена ошибка в отношении неоспоримого факта и она может быть вовремя исправлена режиссером, необходимо, чтобы исправление было передано в эфир как можно скорее.

МАТЕРИАЛЫ, ЗАПИСАННЫЕ НА ПЛЕНКУ

Вот четыре принципа, которыми следует руководствоваться в этой области:

- Если при воспроизведении материала, записанного на пленку, возникает впечатление, что записанные события происходят в момент передачи, необходимо сделать соответствующие объявления о том, что передается материал, ранее записанный на пленку.

- Записанные на пленку сообщения из различных мест должны быть объявлены при передаче в эфир как таковые, например, “сообщение из Лондона”, но их нельзя называть “прямыми” репортажами или предварять фразой “А теперь мы включаем...”. Если к моменту показа записанного события со времени самого события прошло более суток, а время действия имеет значение, необходимо сообщить зрителям о том, когда произошло событие.

- Ни в коем случае нельзя “инсценировать” интервью, то есть вставлять вопросы между заявлениями, создавая впечатление, что имело место интервью. Если корреспондент, ведущий программу, не был на месте события в момент записи его на пленку, мы не должны производить впечатление, что он там был.

- Необходимо, чтобы каждому человеку, ответы которого записываются на видео- или кинопленку непосредственно или по телефону из отдаленного места, было чётко сообщено перед интервью о том, что его ответы записываются для передачи в эфир.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ПРОСМОТРЫ

В Эн-би-си ньюс принято отвечать отказом на все просьбы извне о предварительном ознакомлении со сценарием, кино- или магнитной пленкой, используемыми для создания программы новостей. Исключение, при особых обстоятельствах, может быть сделано только с личной санкции президента Эн-би-си ньюс или соответствующего вице-президента. Лицу, субсидирующему программу, в определенных обстоятельствах, предусмотренных соглашением, может быть предоставлено право отозвать субсидию, но он ни в коем случае не имеет права предварительного ознакомления со сценарием или готовой программой. Кроме того, его решение - субсидировать или не субсидировать программу - не окажет влияния на ее выход в свет. Политика Эн-би-си ньюс в данном вопросе такова: “Содержание программ, производимых Эн-би-си ньюс, должно быть свободным от любого контроля и влияния, прямого или косвенного, со стороны субсидирующей организации и лежит всецело на ответственности широковещательной компании”. В свете этой политики, в конце всех программ, переданных Эн-би-си, необходимо использовать следующие слова: “Эта программа произведена Эн-би-си ньюс, и Эн-би-си ньюс несет ответственность за её содержание”.

Приложение 7.

ИЗ "КОДЕКСА ПРАВИЛ" ДЛЯ АНГЛИЙСКИХ ЖУРНАЛИСТОВ

 Достоверность информации.

1. Газеты и другие периодические издания должны воздерживаться от публикации дезинформирующих или искажающих суть дела материалов.

2. Во всех случаях, когда признается, что в публикации допущена серьезная неточность, либо опубликовано дезинформирующее заявление или иска жающий суть дела репортаж, необходимо, чтобы быстро последовало исправление ошибки с помещением этого исправления на видном месте.

3. Если будет точно сочтено необходимым, следует также опубликовать извинения от имени виновного.

4. Газеты и другие периодические издания должны всегда объективно и точно сообщать об исходе разбора жалоб, поданных на них за диффамацию.

 Возможность для ответа. 

Отдельным лицам и организациям должна предоставляться возможность для ответа во всех случаях, когда у них имеются разумные основания.

 Комментарий, догадка и факт. 

Газеты при том, что они, безусловно, имеют право на свою собственную позицию по тому или иному вопросу, должны делать четкое разграничение между комментарием, догадкой и фактом.

 Частная жизнь.

Вмешательства в личную жизнь и расследования, связанные с частной жизнью людей, предпринимаемые без их согласия, не могут считаться допустимыми, и публикации такого рода материалов могут быть оправданы, лишь когда этого требуют общественные интересы. Имеются в виду следующие цели:

1. Обнаружить или расследовать преступные акты или проступки.

2. Обнаружить или расследовать какой-либо антисоциальный

акт.

3. Защитить общественное здоровье и безопасность.

4. Не допустить, чтобы общественность была дезинформирована каким-либо заявлением или действием со стороны лица, в отношении которого было решено преступить право на невмешательство в частную жизнь.

Искажение.

1. Журналист не должен добывать или пытаться добывать информацию и фотографии, прибегая к искажениям и уловкам.

2. Документы и фотографии могут быть получены только при ясно выраженном согласии их владельца; изъятие допускается, только если этого требуют общественные интересы.

 Запугивание. 

1. Журналист не должен для получения информации или фотографий прибегать к запугиванию, фотографировать тех или иных лиц без их согласия, преследовать их телефонными звонками или продолжать задавать вопросы, если ему отказано в ответах, оставаться в доме человека, который предложил ему удалиться, устанавливать за ним слежку.

 Дискриминация.

1. Пресса должна избегать негативных или наносящих ущерб ссылок на расу, цвет кожи, религиозную принадлежность, пол или сексуальную ориентацию, психическое расстройство или физические недостатки.

2. Она должна воздерживаться от публикации подробностей на тему о расе, цвете кожи, вероисповедании, поле и сексуальной ориентации, если только публикация подобной информации не диктуется общественными интересами.

Приложение № 8.