Услуги, объекты и субъекты экологического аудита

Услуги ЭА:

• анализ воздействия экологически опасной деятельности на состояние природной среды и здоровья населения;

• эколого-экономический прогноз последствий хозяйственной деятельности – стоимостная оценка;

• экологическое обоснование внедрения изобретений, ресурсосберегающих технологий и систем, устройств контроля и др.;

• эколого-экономическая оценка осуществляемых инвестиционных проектов;

• эколого-экономическая оценка рисков административных решений.

Объекты ЭА:

• действующие предприятия, организации, учреждения;

• экологические ситуации, которые возникли на определенных территориях;

• отдельные участки природных ресурсов, которые предлагаются или находятся в пользовании;

• отдельные виды деятельности физических или юридических лиц, независимо от формы собственности и подчиненности, в т.ч. режимные и важные объекты вооруженных сил, а также военная техника, военные объекты и деятельность вооруженных сил, которая негативно влияет или может влиять на состояние ОС;

• инвестиционные и приватизационные проекты, программы, предложения, кредитные соглашения;

• сырье, продукты питания, технологические процессы, продукция;

• выбросы в атмосферу, сточные воды, отходы;

• средства индивидуальной и коллективной защиты, техника безопасности, экологические паспорта предприятий.

Субъекты ЭА:

1. Заказчики:

   • физические или юридические лица, которым предоставляются в пользование природные ресурсы;

   • собственники хозяйственных объектов или лица, которые имеют право поручать проведение ЭА;

   • центральные или местные органы исполнительной власти;

   • органы местного самоуправления.

2. Исполнители:

• аудиторские организации по вопросам экологии;

• аудиторы по вопросам экологии, аудиторские группы;

• специалисты центральных органов исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов, наделенные специальными полномочиями.

Виды экологического аудита

ЭА можно разделить на несколько типов в зависимости от целей, но они не будут взаимоисключающими. Это означает, что на протяжении года можно, например, провести аудит управленческой деятельности предприятия, энергосбережения, минимизации отходов, недвижимости.

При приобретении земельного участка может возникнуть необходимость в проведении специальных исследований с целью выявления пользователя за последние 50 лет, если возникают подозрения в загрязнении ОС.

В сфере деятельности, связанной с минимизацией отходов, может понадобиться проведение одновременно аудита и исследований относительно новых тенденций и технологий, разработанных и внедренных в Японии или Европе, и которые могут быть адаптированы для производственного процесса конкретного предприятия. Это может иметь значение для организации управленческого аппарата предприятия. Например, в обязанности персонала, ответственного за данную деятельность, будут дополнительно включены осмотр и оценка новой продукции и технологии, которые появились на рынке, а также разработка соответствующих мер для обеспечения их внедрения на предприятии.

ЭА может осуществляться в 4 формах:

1. ЭА производственных объектов. Включает проверку деятельности предприятий в области соблюдения норм и распоряжений по охране ОС, разработки рекомендаций по природоохранным мерам, стоимостной оценки, расходов на рациональное природопользование.

Внутренний аудит предприятия включает:

• анализ внутреннего контроля управления производственным процессом;

• оценку слабых сторон и неполадок контрольного оборудования;

• учет рисков для ОС исследуемого объекта;

• сбор доказательств практической эффективности внутреннего экологического контроля;

• оценку собранных материалов для определения недостатков системы мер по охране ОС, которые проверяются;

• представление отчета по результатам ЭА;

• разработку плана действий, который уточняет корректирующие меры.

Наряду с внутренним ЭА, за рубежом часто проводят целевой ЭА, с помощью которого анализируют влияние на ОС и который включает оценку аварий, инвентаризацию оборудования, оценку потенциального риска, оценку состояния ОС.

2. ЭА военных, оборонных и других объектов, информация о которых составляет государственную тайну. Осуществляется в соответствии с Законами Украины «Об охране ОПС», «О государственной тайне», «Об экологической экспертизе» и др. законами и нормативными актами.

Государственный ЭА на объектах Вооруженных сил Украины осуществляется с целью выявления нарушений требований экологической безопасности и природоохранного законодательства, принятия превентивных мер сохранения природной среды в местах дислокации военных частей.

3. ЭА территорий – направлен:

• на оценку природно-ресурсного потенциала конкретных земельных участков и прочих природных ресурсов;

• на выявление негативных природных и природно-техногенных процессов;

• на определение видов и оценки уровней техногенного воздействия на ОС с целью выявления приоритетов, конкретных действий и источников финансирования экологического оздоровления загрязненных территорий, а также реальной цены земельного участка в случае смены ее собственника

Экологический аудит территорий проводится:

• при операциях купли-продажи недвижимости, при корректировании стоимости недвижимости;

• при составлении договора купли-продажи земельных участков;

• при внедрении национальных и природоохранных мер;

• при обосновании причин, необходимости и целесообразности объявления отдельной собственности зоной чрезвычайной экологической ситуации;

• при возникновении потенциально опасной экологической ситуации, которая возникла на территории.

1. Экологический консалтинг – предоставление консультативных услуг аудиторами по вопросам экологии, куда входят:

• предпроектное обследование земельных участков, месторождений с подготовкой заключения о существующих или возможных экологических проблемах территории;

• экологическая оценка существующих (или проектных) технологий;

• оценка эффективности (необходимости) разнообразных природоохранных мер;

• помощь при подготовке экологической сертификации производственных объектов и территорий;

• помощь при подготовке экологической заявки;

• помощь при подготовке соглашения по экологическому страхованию, разработке планов предупреждения или уменьшения экологических рисков;

• обоснование применения природоохранных мер.