1. Понятие некоммерческой организации.

Реформы, происходящие в обществе, затронули все его сферы и, как следствие, данное изменение приводит к активизации жизни общества. Некоммерческий сектор с начала перестройки прошёл длинный путь от индивидуальных гражданских добровольных инициатив до сплочённого общественного движения.

Без вмешательства НКО в регионах ранее игнорировались такие проблемы, как поддержка социально уязвимых слоёв населения, отстаивание права граждан на здоровую окружающую среду, вопросы, связанные с местным самоуправлением, и другие проблемы. Зачастую аналогам услуг НКО нет в государственном секторе.

НКО работают на местном, региональном и федеральном уровнях, оказывая такие услуги, как обучение, консультации, различного вида помощь, а также организация специальных мероприятий, культурно-досуговых, образовательных программ.

Данный сектор является не доходным, так как получаемая прибыль используется для помощи граждан. В тоже время НКО платят налоги и существенно пополняют государственную казну. НКО взаимодействуют со всеми ветвями власти: совместные проекта, реализация социальных программ. Во многом это обусловлено высоким потенциалом НКО, то есть люди в них работают преимущественно образованные, специалисты в своих областях, что позволяет оперативно и точно определять проблемы и находить лучшие их решения.

Некоммерческий сектор рассматривается как третий сектор общества. Первый сектор – государство, второй – бизнес, коммерческие организации.

НКО являются носителями нового мировоззрения, заинтересованы в скорейшем реформировании страны, преодолении социальной дифференциации, поддержки социально уязвимых слоёв общества, участие в позитивных переменах.

Третий сектор существует в России более 20 лет. Первые общественные гражданские организации появились 1987-88 годах. На волне перестройки их насчитывалось около 40. В настоящее время около 30 миллионов человек получают поддержку от НКО. Организаций 669,9 тысяч.

В законодательстве многих стран не существует юридически чёткого понятия НКО. Употребляются понятия, как некоммерческая организация, фонд, добровольческая организация, благотворительная организация. В английском языке используются несколько терминов:

• not-for-profit organization – организация, не нацеленная на получение прибыли и используется преимущественно в США;

• non-governmental organization – используется в документах различных международных организациях;

• charity – благотворительность, благотворительная организация; используется преимущественно в Великобритании, но имеет более широкое значение, чем русская благотворительность, так как охватывает весь спектр общественно-полезных неправительственных организаций;

• not profit organization – неприбыльная организация; данный термин постепенно уходит из оборота, поскольку имеет не позитивный окрас;

• private voluntary organization – частная добровольческая организация;

• civil society organization – гражданская общественная организация.

Не смотря на разнообразие терминологий, все организации обладают рядом общих черт:

1. имеют закреплённую структуру;

2. отделены от государства;

3. не распределяют прибыль среди своих учредителей и руководителей;

4. самоуправляемость;

5. добровольны.

В русском языке очень часто употребляется термин НКО. Он закреплён в Гражданском кодексе РФ, а также в Федеральном Законе «О некоммерческих организациях». НКО – это юридическое лицо, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющее полученную прибыль между участниками. НКО создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих и иных целей, направленных на достижение общественных благ. НКО могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку от этого зависит

3. реорганизация и ликвидация НКО

4. образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий

Вопросы 1-4 относятся к исключительной компетенции высшего органа управлений

5. утверждение годового отчёта и бухгалтерского баланса

6. утверждение финансового плана и внесение в него изменений

7. создание филиала и открытие представительств

8. участие в других организациях

Решение высшего органа управления простым большинством голосов. Вопросы относящейся к исключительной компетенции принимаются единогласно либо квалифицировано большинством голосов 2/3 или 3/4.

Для организаций, имеющих членство, высшим органом управления является собрание высших членов НКО. НКО не в праве выплату вознаграждений членам её высшего органа управления за выполнение возложенных на них функций за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием работы высшего органа. Ст. 29 ФЗ «О НКО».

Исполнительный орган управления осуществляет текущее руководство деятельности НКО. Может быть коллегиальным либо единоличным.

Контрольно-ревизионный орган осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельность НКО. Учёт финансово-хозяйственной деятельности

НКО является субъектами правоотношений. Они несут уголовную, административную, налоговую и иные виды ответственности за нарушение законодательства.