5.Политико-правовой режим, понятия и основная классификация

Политико-правовой режим в стране (ППР) — это совокупность приемов, методов, с помощью которых осуществляется гос-венная власть, но, кроме того, и способы деятельности негос-венных политических орг-ций (партий, движений, объединений и т.д.). Т.е. ППР отражает степень развития права и демократии в стране. ППР можно классифицировать по двум основным типам: демократический и антидемократический. С точки зрения законности ППР может быть: легитимным и нелегитимным.

Антидемократический режим подразделяется на авторитарный, тоталитарный и расистский. Если гос-во подавляет личность, ущемляет ее права, препятствует ее свободному развитию, то такой режим является антидемократическим. Он характеризуется полным (тотальным) контролем гос-ва над всеми сферами общ-венной жизни. Различаются режимы: олигархический — власть немногих, финансово-олигархический — власть немногих наиболее богатых, авторитарный (автократический, диктаторский) — власть в руках одного человека.

Демократический режим складывается в правовых гос-вах и гарантирует защищенность прав личности во всех сферах общ-венной жизни, создает механизмы прямого воздействия населения на характер гос-венной власти через выборы, реализует реальное разделение властей на три ветви, учитывает интересы большинства и меньшинства. Уровень развития демократии в разных странах может быть различен. Он зависит от степени представительства всех слоев населения в выборных органах власти и возможности народа непосредственно влиять на принятие решений органов гос-венной власти. Различается непосредственная демократия — прямое участие народа в решении вопросов гос-венной и общ-венной жизни (выборы, референдумы, манифестации, забастовки и т.д.) и представительная демократия, — что означает передачу народом части принадлежащей ей власти формируемым им органам (парламенту, президенту, учредительному собранию и т.д.).

С развитием общ-ва существующие ППР вытесняются более демократическими. В настоящее время наиболее распространенным режимом является режим парламентской демократии, в которой на основании конституции власть передана парламенту, избираемому народом. Разновидностью парламентской демократии является либерально-демократический режим. Его особенность в том, что для него характерно ограничение вмешательства гос-ва в частную жизнь человека и его предпринимательскую деятельность.

6.Типы гос-ва и права

Под правом понимается общ-венные правила поведения, санкционированные гос-вом и закрепленные в виде законов и обеспечивающиеся мерами гос-венного принуждения. По происхождению Аристотель делил право на естественное (право, данное человеку от рождения) и условное (человеческое, политическое). Можно выделить 2 группы типов гос-в: по общ-венно-экономическим формациям и по типу цивилизации. По общ-венно-экономическим формациям выделяются следующие типы гос-в: рабовладельческое, феодальное, капиталистическое, социалистическое. По типам цивилизации: древневосточное, древнеафинское, древнеримское, средневековое, современное гос-во.

Западноевропейская наука классифицирует гос-ва по характеру взаимоотношений между гос-венной властью и гражданином. По этому признаку выделяется 2 типа: демократия и автократия. Если индивид активно участвует в создании правопорядка — демократия, если же нет — автократия. Или по другому делят: на демократические (или правовые) и недемократические.

Теорию правового гос-ва заложил философ Кант. В его теории правового гос-ва центральное место занимает человек, личность. Важнейшим принципом было участие народа в установлении правопорядка. Гос-во действует на основе конституционного права, нет ограничения прав граждан в области личной свободы, совести, мысли, хозяйственной деятельности. Современное определение: правовое гос-во — это такая форма орг-ции и деятельности гос-венной власти, которая строится во взаимодействиях с индивидами и их объединениями на основе норм права. Основными признаками правового гос-ва являются:

• Верховенство закона во всех сферах общ-венной жизни. Основной закон — конституция. Никакие другие законы или правовые акты не должны противоречить ей. Поэтому правовое гос-во это конституционное гос-во.

• Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития. Реальное проявление этого принципа — «все, что не запрещено индивиду, ему дозволено» и «все, что недозволенно власти, ей запрещено». Свобода человека выступает как его право. В случае нарушения данного права оно обеспечивается судебной защитой.

• Взаимная ответственность гос-ва и личности. Отношения между гос-вом и личностью строятся на началах равенства и справедливости. Закон обязателен как для гос-ва, так и для граждан.

• Основным принципом орг-ции деятельности является разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип определяет с одной стороны верховенство законодательной власти, а с другой — подзаконность исполнительной и судебной. Каждая из этих властей выполняет свои функции: законодательная — устанавливает правовые основы (создает законы); исполнительная власть — занимается реализацией правовых норм, ее деятельность происходит в рамках законов, органы исполнительной власти несут ответственность перед представительной властью, каждый гражданин может обжаловать их действия в суде; судебная власть — призвана охранять право, правовые устои гос-ва, правосудие осуществляется только судебными органами.

7.ГОС-ВЕННАЯ ВЛАСТЬ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ВЛАСТИ. ЕЕ СУВЕРЕННЫЕ СВОЙСТВА

Гос-во в современном понятии — это такая форма орг-ции общ-ва, которая объединяет людей под единой властью, координирующей разнообразные интересы членов общ-ва, это объединяющая, организующая и принуждающая сила в общ-ве. Гос-венная власть возникает с возникновением гос-ва, не совпадает с населением и осуществляет управление всем общ-вом. Гос-венную власть как разновидность социальной власти признавали еще в древности. Гегель признавал социальную направленность гос-венной власти, ее глубокое нравственное содержание, разумность и полезность для общ-ва. Аристотель считал справедливой гос-венность, если гос-венная власть признает право и одновременно ограничена им. Гос-венная власть обладает механизмами и средствами своей реализации. Через целую систему гос-венных органов и учреждений осуществляется непосредственное руководство общ-вом, закрепляется и реализуется определенный политико-правовой режим. Именно гос-венной власти присуще правовые формы орг-ции жизни общ-ва. Только законодательная ветвь гос-венной власти создает законодательство, без которого невозможно эффективно руководить общ-вом. Исполнительная ветвь выполняет эти законы, а судебная —гарантирует их выполнение. В современном понимании гос-венная власть должна быть направлена на орг-цию нормальной жизни и развития общ-ва в целом, защиту прав, свобод и законных интересов граждан, социальных групп и народов. Гос-венная власть решает вопросы внутренние и внешние с помощью своих органов и средств, предоставленных ей общ-вом, решает споры и конфликты как внутри общ-ва, так и за его пределами. Гос-венная власть — особый вид социального управления, характеризующийся тем, что обладает наряду с колоссальными орг-ционными возможностями еще правом применения насильственного принуждения для исполнения своих решений, т.е. выполняет карательно-репрессивные функции в отношении узкого круга лиц, нарушающих права и свободы граждан или против гос-в агрессоров. Но цивилизованная гос-венная власть применяет их лишь в крайних случаях в рамках закона. С развитием общ-ва гос-венная власть все больше становиться институтом, одной из основных функций которого — преодоление социальных противоречий в общ-ве, учет и координация интересов различных граждан, групп и слоев населения, проведение в жизнь таких решений, которые бы поддерживались различными общ-венными силами. Поэтому на первый план в деятельности гос-венной власти выходят такие принципы, как верховенство закона, гласность принятия решений, плюрализм взглядов. То есть деятельность гос-венной власти, прежде всего, исходит из социального компромисса.

Гос-венная власть обладает территориальным верховенством в данном общ-ве. Это означает единство и полноту законодательной, исполнительной и судебной властей гос-ва в данном общ-ве, исключающем вмешательство иностранной власти. Суверенитет гос-венной власти — это ее свойство, которое выражается в верховенстве и независимости по отношению к другим властям (например, к власти местного самоуправления) внутри страны, и в сфере международных отношений, но при соблюдении общепринятых норм права. Суверенитет выражается:

• в универсальности — только решения гос-венной власти распространяются на все общ-во,

• в прерогативе — возможности отмены любого незаконного решения другой общ-венной орг-ции общ-ва,

• в наличие специальных средств воздействия, которыми не располагает ни одна другая власть в общ-ве.

• Верховенство гос-венной власти не исключает ее взаимодействие с негос-венными орг-циями при решении вопросов гос-венной и общ-венной жизни.