4.Понятие и разновидности форм гос-ва

Различные гос-ва различаются орг-ционным устройством и методами осуществления гос-венной власти, т.е. различаются формы гос-ва. Влияние на форму гос-ва оказывает культура, исторические традиции, религиозные воззрения, национальные особенности, природные условия и другие факторы. Форма гос-ва включает в себя 3 взаимосвязанных элемента: форма правления, форма территориального устройства и форма гос-венного режима:

1.Форма правления — это структура высших органов гос-венной власти, порядок их образования и распределение компетенции. По форме правления различают:

Монархию — форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Существуют разновидности монархической формы правления. Абсолютная монархия —верховная гос-венная власть всецело принадлежит одному лицу — царю, королю, императору. Сословно-представительная монархия — власть монарха ограничена сословно-представительным органом (например, Земский Собор в России). Конституционная монархия — власть монарха значительно ограничена представительным органом. Эти ограничения устанавливаются конституцией (Англия, Дания). Дуалистическая монархия характеризуется двойственным характером: юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Гос-ва, в которых монарх возглавляет и религиозное управление страной, называется теократическим (Саудовская Аравия).

Республику — это такая форма правления, при которой верховная гос-венная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Существуют разновидности республиканской формы: Парламентская республика — верховная роль в орг-ции гос-венной жизни принадлежит парламенту. В такой республике правительство формирует парламентское большинство (той партией, которой принадлежит большинство голосов в парламенте). Глава гос-ва избирается или парламентом или парламентской коллегией. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. (Италия)

Президентская республика — это такая форма правления, при которой наряду с парламентаризмом соединяется в руках президента полномочия главы гос-ва и главы правительства. При этой форме у президента большие полномочия, правительство подотчетно президенту, а не парламенту. (США)

2.Форма гос-венного устройства — это национальное и административно-территориальное строение гос-ва, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами. Различаются:

Унитарное гос-во — это единое целое гос-венное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти. Для такой формы характерны единые для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство местными органами. (Франция) На всей территории действует одна конституция, одно законодательство, одно гражданство. Составные части не обладают гос-венным суверенитетом. По степени их зависимости от центра унитарное гос-во может быть централизованным и децентрализованным. В первом случае главы на местах назначаются из центра, во втором — избираются населением.

Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных гос-венных образований в одно союзное гос-во. Территория состоит из территорий субъектов федерации. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральному центру. Субъекты федерации обладают правом принятия собственных конституций, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. В большинстве федеральных гос-в существует единое гражданство, в парламенте имеется палата представляющая интересы членов федерации

Конфедерация — это временный юридический союз суверенных гос-в, созданный для обеспечения их общих интересов. При таком устройстве члены конфедерации сохраняют свои суверенные права. Отличия: конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, характерных для федерации; нет единой армии, единой системы налогов и единого гос-венного бюджета; сохраняется гражданство членов, хотя режим перемещения внутри конфедерации упрощен. Конфедерация может договориться о единой денежной системе, единой таможенных правилах и т.д. Как правило, конфедерации недолговечны — они или распадаются или превращаются в федерацию.

3.Форма гос-венного режима представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти гос-ва.

Формы гос-венного режима:

Антидемократический режим подразделяется на авторитарный, тоталитарный и расистский. Главная особенность — соотношение гос-ва и личности. Если гос-во подавляет личность, ущемляет ее права, препятствует ее свободному развитию, то такой режим является антидемократическим. Он характеризуется полным (тотальным) контролем гос-ва над всеми сферами общ-венной жизни. Различаются режимы: олигархический — власть немногих, финансово-олигархический — власть немногих наиболее богатых, авторитарный (автократический, диктаторский) — власть в руках одного человека.

Демократический режим складывается в правовых гос-вах и гарантирует защищенность прав личности во всех сферах общ-венной жизни, создает механизмы прямого воздействия населения на характер гос-венной власти через выборы, реализует реальное разделение властей на три ветви, учитывает интересы большинства и меньшинства. Основной принцип деятельности — плюрализм, гос-венный режим базируется на законах.