4 Лекция (22 ноября 2012 года, Раков а.А.) Великая держава: территориальная экспансия и экономическое ослабление

Российская империя достигает наивысшего пика своей мощи при Павловичах, Александре I и Николае I, мощи военной. Последовательно были повержены шведский король (Россия приобрела Финляндию; три исторические короны на гербе: Россия, Финляндия и Польша), французский император, иранский шах, турецкий султан. Россия становится мощной военной державой, а также получает серьёзные территориальные приращения – Финляндия (сохраняет автономию), Польша, Бессарабия, Закавказье (Грузия была присоединена в начале XIX века).

Вместе с тем налицо экономические проблемы Российской империи, прежде всего, экстенсивное ведение хозяйства. Екатерина II делает ставку на дворянство. Ей достаётся тяжёлое наследство, которое выражается в том, что оброк крепостных существенно вырос: с 2 рублей в петровское время до 3-5 рублей. Вырастают цены и на самих крестьян, которых можно было покупать: с 30 рублей до 70-100 рублей. Екатерина II начинает проводить областную губернскую реформу (1775 г.). Происходит разукрупнение территорий: вместо 23 становится 50 губерний. Что важно, губернская реформа заложила основы действующей сегодня административно-территориальной системы, со всеми недостатками и преимуществами. Одним из недостатков реформы в то время называли отсутствие торгово-экономических связей между регионами.

Екатерина приняла много документов. Один из них – Манифест о свободе заведения промышленных станов (станков) 1775 г. По важности рядом с ним же стоит Указ о горнозаводских округах (1782 г.), согласно которому, крестьяне делятся на 3 категории: казённые, посессионные, вотчинные. Берг-привилегия отменяется этим указом. Дворянам разрешают и поощряют быть заводчиками, т.е. заниматься заводами – основывать их и руководить ими. Знаменитые заводчики – Осокин И.В. (у него было 11 заводов, в Пермской и Оренбургской губернии), А. А. Турчанинов (3 завода в Сысерти). Таким образом, Екатерина II поощряет занятие коммерцией и торговлей и способствует развитию капитализма. Жалованная грамота дворянству 1785 г. освобождает от податей и также даёт права на заведение торгов и ярмарок, приобретение недвижимости и устройство мануфактур в городах, также дворянам разрешается оптовая торговля. Соответственно дворянам предписывалось торговать произведёнными в рамках их мануфактур товарами.

Происходит расслоение земель. Великороссийские губернии продолжают оставаться на денежной ренте, большинство хозяйств использует именно её. Зато в южных губерниях и в Поволжье преобладает отработочная рента. В Поволжье остаётся барщина. Крайняя форма барщины – месячина, которая заключалась в том, что крестьянина на 3 дня забирали и ставили на работу в поле почти без перерывов. В связи с этим, дворяне стали приспосабливать своих крепостных для работы в своих же мануфактурах. Известный оренбургский помещик П.И. Рычков и его мануфактура производили платки из козьего пуха, другой помещик – И.А. Мальцов был известен в Орловской губернии своим хрустальным заводом.

В это время мировым гегемоном капитализма является Англия, прежде всего из-за бурного развития капитализма и использования интенсивных форм хозяйствования. Поэтому не удивительно, что доля российского товарооборота приходится именно на Англию. С ней торгует как само государство, так и отдельные помещики, фабриканты и мануфактурщики, прежде всего, торгуют зерном.

В 1785 году Екатерина II готовит новый документ, а именно жалованную грамоту на права и выгоды городам. Согласной ей всё население посада делится на 6 категорий: иностранцы, домовладельцы-дворяне, именитые граждане, купцы (делятся на 3 гильдии), цеховые ремесленники, мещане.

Как происходило деление купцов на гильдии: первая – купцы с доходом более 10 тыс. руб./год; вторая – купцы с доходом 1-10 тыс. руб./год; третья – купцы с доходом 500-1000 руб./год. Те купцы, доход которых был просто мал, переводились в категорию «мещане» – очень бедные купцы (доход менее 500 руб./год). С другой стороны, категория купцов с доходом более 100 тыс. рублей попадала в почётную категорию «именитые граждане» - те граждане, которые успели заработать себе «на Имя». Как можно было отнести себя к категории? Доходы не проверялись, теоретически любой, даже не купец мог записаться в первую категорию. Однако существовал барьер – однопроцентный налог с суммы объявленного дохода. После этого количество желающий вступить в стройные ряды купцов сократилось на 7/8: они не смогли заплатить. Этот налог – гильдейский сбор.

Неожиданно в рядах купечества появляется мощная группировка старообрядцев. В 1771 году в Москве свирепствовала эпидемия чумы. В этой связи многие богатые и не очень приходили в общины старообрядцев с просьбой организовать после того, как они умрут, их достойное отпевание, а до этого достойное причащение. Это стало очень популярным в деловых кругах. Купцы в то время говорили: «Бог повернулся лицом не к новой вере, а к старой».

Екатерине II досталось очень тяжёлое наследство: в частности, это выражалось в том, что на содержание флота у неё уходило больше, чем при Петре – 74% доходов казны. Ещё 14% тратила казна на содержание императорского двора (балы, приёмы). С другой стороны, 37% всех доходов составляла подушная подать, 32% - питейные, канцелярские и другие сборы, помимо подушной. Причём бюджет был дефицитным, ей приходилось занимать. Наконец 17 % составляли таможенные пошлины и ясак. Ещё 1/7 бюджета составлял чрезвычайно непопулярный в народе соляной налог. Соль использовалась всё больше и больше и, прежде всего, для засолки рыбы. Москвичи чувствовали себя обделёнными, т.к. за засолку рыбы они должны были платить дополнительные деньги. В 1769 году Екатерина II берёт внешний займ у банкиров Амстердама и Генуи (обычная для того времени практика). Банкиры получали «политические дивиденды». В это же время Екатерина решается на выпуск первых бумажных ассигнаций. Появление бумажных ассигнаций оказало настолько целебное влияние на экономику России, что следующие 20 лет после появления один бумажный рубль ассигнациями стоил 101 серебряную копейку, т.е. стоил больше серебряного рубля. Настолько успешной оказалась эта мера для российской экономики. Продержалась она ровно 20 лет, после чего курс бумажных ассигнаций по отношению к рублю стал сильно падать: сначала 64 копейки, а затем 32 копейки. В связи с падением курса был найдён выход в выпуске специальных казначейских билетов, которые на короткое время подменили систему обменов, которая позже была восстановлена.

В какой-то степени политику Екатерины II разделил Павел I (она не любила его). В 1796 году Павел I, придя к власти, проводит ряд мер, которые прямо противоречат политике самой Екатерины. Первым делом он подписал в 1796 году Манифест о трёхдневной барщине. Согласно этому манифесту крестьяне не могли отрабатывать барщину более 3 дней. В чём он продолжил политику Екатерины, так это в раздаче имений и земель (земли раздавались вместе с крестьянами). И за первые годы его власти было роздано с императорского плеча порядка 214 тысяч крестьянских душ. Чуть позже к этому уже немалому количеству присоединилось ещё 55 тысяч, т.е. продолжалась раздача земель, владений и разумеется крестьян. В 1789 году император Павел создает монополию – российско-американскую кампанию, которая занимается торговлей. Павел I испортил отношения с Англией: он порвал дипломатические отношения, после того, как Англия захватила Мальту (а Павел был гроссмейстером Мальтийского ордена). И в этом была большая невыгода российских купцов. Он же вводит понятие удельных крестьян, т.е. тех, которые были выделены из государственных под личное управление императорского двора. Пропрусская политика Павла I очевидно была непопулярной в среде российского дворянства. Выразилось это в том, что Павел I был убит любимцем Екатерины Александром, который стал императором и короновался как Александр I.

Александр I окружает себя, как в своё время и Иван IV, близкими друзьями. Они основывают негласный комитет, с опорой на который Александр проводит ряд реформ. Политику Александра нельзя назвать последовательной, она была весьма противоречивой, и часто однажды принятые решения отменялись. Например, сначала Александр даровал автономию университетам, а под конец своего царствования в 1822 году он её отменил. Это вошло в историю как контрреформы. Другой пример связан с деятельностью Сперанского, которому он поручил разработку финансовой реформы, которая так и не была реализована, кроме того, как был создан Государственный Совет, состоящий из четырёх департаментов. Дальнейшая реализация остановилась из-за противодействия дворян, которые были против Сперанского. Это выразилось в их противостоянии относительно временного налога, который предложил Сперанский на крепостных крестьян дворянства (в рамках финансового проекта). Дворянам это категорически не понравилось и, объединившись в лобби-группу, они совместно оклеветали Сперанского перед Александром I. Он удалил в 1812 году Сперанского со двора со словами: «Сей злой человек должен ехать в Пермь». (Но Сперанский ещё не раз вернётся)

Александр I проводит реформу государственного управления, в частности, он заменяет петровские коллегии новыми министерствами, что знаменует собой реформу центральных органов власти. Реформировать систему высших органов власти, а именно создать Государственную Думу (которая появиться столетием позднее) ему не разрешили. Очевидно, оценка Александра как либерального правителя имела свои границы, она ограничивалась конституцией Царства Польского, проект которой был подготовлен.

В это же время в России становится популярным галерейные или щепетильные товары, в частности, это относится к узорам, так называемым, кустикам, которые наносили в Гжели, и от этих кустиков происходит название соответствующих ремесленников – кустари, которые занимались промыслами подобными гжели.

В 1805 году происходит символическое событие: Англия выигрывает Трафальгарскую битву, и в этом же году она обгоняет Россию по выплавке чугуна и постепенно становится ведущей металлургической держаной в обход России, прежде всего, в чёрной металлургии. Уже к 1847 году доля Англии составляет половину в мировом производстве железа (доля Франции - 1/6, доля России - 1/13). Россия становится по меткому выражению А. фон Гакстенгаузена «житницей Европы». Пшеницу мы экспортируем в Англию, а рожь в Прибалтику.

Отсталость России объясняется, прежде всего, устаревшей системой землепользования. Тогда как другие страны отказались от перелога и трёхполья, Россия продолжала их использовать. В это же время, закладываются основы агрономии, которые связаны с именем А.Л. Болотова. Однако агрономия не может работать эффективно из-за экстенсивной системы, которая применяется в России. Поскольку доля посадского населения остаётся чрезвычайно низкой по сравнению с европейской, то сельским промышленникам некуда девать свою продукцию, и они продают её только за границу.

Александр I не любил почти всё, что сделал Павел, поэтому он отменил все запреты Павла. Одессу сделал порто-франко (т.е. свободным портом), портом беспошлинной торговли (беспошлинный ввоз и вывоз).

Наполеон, воюя с Россией, пытался проделать тот же фокус, что и в Англии – запустить в обращение фальшивые ассигнации. Однако в России через некоторое время Наполеону стало не до них, поскольку погода и действия русских войск вынудили его бежать с позором в Париж.

Внутреннюю политику Александр I оставляет на откуп Аракчееву. Мрачный генерал одержим идеей военных поселений. Идея Аракчеева предназначена для создания класса военных земледельцев, он хотел создать новое военно-земледельческое сословие. В специально выбранной деревне в каждую избу к крестьянам подселялось по 2 солдата. Крестьяне должны были содержать солдат, а солдаты в свободное время заниматься с/х работами. Таким образом, в 1815 году была попытка создать военные поселения.

В это же время происходит борьба протекционизма и фритредерства. Победителем выходит А.К. Шторх, который предлагает очень умеренные таможенные тарифы. Впрочем, эти тарифы позже были отменены. Он ненавидел торгово-промышленные корпорации.

К власти в сложное для России время, в том числе и из-за восстания декабристов (1825 г.), приходит Николай I. C Александром I по разным версиям происходят разные события: от смерти до ухода в монахи. Наиболее известный финансист николаевского времени, автор денежной реформы, министр финансов России 1823-1844гг. Егор Францович (Георг Людвиг) Канкрин был большим консерватором и сыскал симпатию к политике тарифного протекционизма в отличие от Шторха. Кроме этого, Канкрин запомнился тем, что был ярым противником железных дорог. За время его пребывания в должности была построена всего одна железная дорога. Кроме этого, Канкрин был ярым противником частных коммерческих банков.

Денежная реформа Канкрина: предложил ввести в России серебряный монометаллизм. Связано это с тем, что как раз в это время Л.И. Брусницын открывает новый способ обнаружения благородных металлов. Именно благодаря способу Брусницына была открыта платина на Урале. Благодаря открытию платины и выпуску платиновых монет удаётся преодолеть последствия девальвации бумажных ассигнаций. Большинство нововведений Канкрина было перечёркнуто следующим министром финансов – Ф.П. Вронченко, который разрешил вывоз платины в Англию. В это же время внешний долг России доходит до 100 млн рублей из-за очередного займа в банке Берингов.

После того, как Демидовы породнились со Строгоновыми, граф Анатолий Демидов имел неосторожность вызвать недовольство Николая I тем, что купил себе титул князя Сандонато. В это же время общины Преображенского и Рогожского кладбищ (т.е. старообрядцы) лучшего партнёра находят в Людвиге Кнопе. Он успешно сотрудничает со старообрядцами, которые совместно построили крупнейшую в Европе Кренгольмскую мануфактуру в Нарве. О Кнопе говорили: «Что ни церковь – то поп, что ни фабрика – то Кноп».

Вместе с этим экономисты поняли всю ограниченность пути развития России, когда сравнили её с другими странами на всемирной выставке в Лондоне, куда все приехали с паровыми машинами, а русские с косами.