2. Влияние деятельности международных организаций на систему регламентации вэд.

"Международная организация - это объединение государств, созданное на основе международного соглашения (договора) для выполнения определенных целей, имеющее систему постоянно действующих органов, обладающая международной правосубъектностью и учрежденное в соответствии с международным правом.

Из курса международного права мы знаем, что правосубъектностью обладают субъекты международного права, каковыми являются, в том числе государства и отдельные граждане. С международными организациями дела обстоят иначе; их правосубъектность появляется в тот момент, когда эти государства или отдельные граждане (субъекты права) изъявляют свою волю через (в рамках)этой организации.

Такое определение понятия «международная организация» дано в Конвенции по Международным Организациям.

Шесть основных элементов международной организации

1. Участие суверенных государств (чаще всего)

Участие суверенных (независимых) государств- В некоторых организациях (ЮНЕСКО) участвуют и несамоуправляющиеся организации (члены- сотрудники, ассоциированные члены, которые не имеют голос).

2. Договорная основа учреждения. Необходимо как минимум два государства

Договорная основа. Учредительным актом (уставом) международной организации является международный договор (как минимум две страны). Учредительные договора регулируются статьей 5 Венской Конвенции о праве международных договоров (1969 год). Но существует понятие «специализированное учреждение» (ЮНКТАД. являясь специализированным учреждением ООН созданное на основе резолюции ООН в качестве вспомогательного органа).

3. Наличие определенных целей создания

4. Наличие системы постоянно действующих органов

5. Международная правосубъектность (права и обязанности международной организации)

Международная правосубъектность международной организации проявляется в правах, и обязанностях организаций перед международным сообществом (Права на привилегии, суверенитет, иметь представительство, обязанности по исполнению определенных задач и пр.)

6. Учреждение в соответствии с международным правом

Учреждение в соответствии с международным правом это есть необходимость

соответствия устава и деятельности международной организации общепринятым нормам международного права (статья 53 Венская конвенция 1969 и 1986 гг.)

Классификация международных организаций

• Международная Межправительственная Организация

• Международная Неправительственная Организация.

«Любая организация не учрежденная на основании межправительственного соглашения считается неправительственной»

Тема 2.

А. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИЙ правила и рекомендации

Международная внешнеторговая деятельность регулируется в настоящее время рядом международных соглашений, большая часть которых заключена в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) и Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ- General Agreement on Tariffs and Trade) было заключено в 1947 году. Формально оно являлось соглашением, но фактически ) представляло собой главную международную организацию по вопросам регулирования / мировой торговли? С 1 января 1995 г. ГАТТ преобразовано во Всемирную торговую ■ организацию (ВТО). В настоящее время ВТО насчитывает более 115 стран-членов . Штаб- квартира находится в Женеве. ВТО имеет Секретариат и издает официальные документы, статистические материалы и экономическую периодику. 13£.4щрщлирует важнейшие ! принципы мировой торговли, в том числе принципы наибольшего благоприятствования, национального режима (в отношении внутренних налогов и законов) и взаимности уступок, а также устанавливает права и обязанности стран-членов по отношению друг.

Основные мероприятия, проводимые ГАТТ: периодическое взаимное снижение странами-членами импортных пошлин (распространяется на Россию в соответствии с двусторонними соглашениями, предусматривающими режим наибольшего благоприятствования):

• разработка соглашений по упорядочению торговли: об антидемпинговых правилах, оценке товаров в таможенных целях, режиме размещения государственных заказов, технических барьерах и др ^А (распространяется лишь на страны, подписавшие указанные соглашения);

• заключение серии соглашений, значительно расширяющих сферу деятельности ВТО, в частности, соглашения об упорядочении и либерализации торговли сельскохозяйственными и текстильными товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности (последнее соглашение направлено против торговли фальсифицированными товарами и товарами с поддельнь1ми товарными знаками):

• установление единой процедуры и создание органа к рамках ВТО для разрешения всех торговых споров.

Российская Федерация/ являясь правопреемником СССР/ вступила в ГАТТ в 1989 г. в качестве наблюдателя/ рассматривая это как шаг на пути к полному членству

Статус наблюдателя открывает возможность официально получить документацию и аналитические материалы органов ГАТТ и, соответственно/ ВТО, участвовать в их работе/ направлять запросы и получать консультации для разрешения торговых споров.

МНПО (Международные неправительственные организации ). в отличие от ММПО (Международных межправительственных организаций), не являются субъектами международного права, но оказывают политическое воздействие

ЮНКТАД -United Nation Committee of Trading and Development

Конференция ООН no торговле и развитию. Была создана в 1946 году в качестве главного органа Генеральной Ассамблеи в области работы с развивающимися странам.

Цель: активизация межправительственного сотрудничества развитых и развивающихся стран. Организация помощи развивающимся странам. РФ находится в числе 186 стран-членов ЮНКТАД.

Сессии конференции состоящие из государств-членов проводятся на уровне

министров один раз в четыре года.

Секретариат обслуживает два вспомогательных органа:

Комиссия по межправительственным инвестициям и ТНК (ЮКОСОС);

Комиссия по науке и технике в целях развития

В июне 1993 г. Россия подала официальное заявление уже о вступлении в ВТО. Однако процедура приема в эту организацию/ требующая проведения в стране ряда экономических реформ и принятия определенных торгово-политических обязательств/ может затянуться на несколько лет.

ЮНКТАД - это сокращенное наименование по начальнь1м буквам английского алфавита Конференции ООН по торговле и развитию/ представляющей собой один из постоянных органов Генеральной Ассамблеи ООН, Она учреждена 30 декабря 1964 г.

В настоящее время в деятельности ЮНКТАД принимает участие свьпие 170 государств Деятельность акцентирована преимущественно на интересы развивающихся стран.

ЮНКТАД осуществлена разработка программы содействия наименее развитым странам/ ^г которая включает рекомендацию развитым государствам снять или существенно снизить i импортные пошлины на товары из развивающихся стран.

Наибольшим практическим достижением ЮНКТАД в деле содействия расширению экспорта из развивающихся стран стала разработка концепции Общей системы преференций (ОСП)/ основополагающими элементами которой являются принципы необоюдности уступок и избежания внутренней дискриминации. Они предусматривают предоставление развитыми государствами односторонних уступок развивающимся странам без их распространения на другие развитые государства/ а также нераспространение на развитые государства специальных льгот, предоставленных развивающимися странами друг другу.

Получателями (бенефициарами) преференций являются большинство развивающихся стран/ а в последнее время также ряд стран с переходной экономикой" (бывшие социалистические государства Центральной и Восточной Европы).

Важная цель схеме ОСП отводится соблюдению положений о происхождении ввозимых товаров. И/пользующуюся преференциями продукцию требуется оформление сертификата страны происхождения товара по форме "А", который подписывается специально уполномоченными на то лицами/ образцы подписей которых в официальном порядке направляются в таможенные органы стран-членов ЕС.

Включение России/ других стран СНГ в число стран-бенефициаров ОСП осуществлено регламентом Совета ЕС № 3917/92 от 21 декабря 1992 г./ в соответствии с которым преференциальный режим применяется к большинству товаров/ относящихся к товарным группам ТН ВЭД: с 25 по 49 и 64 по 97.

Имеются основания полегать/ что/ несмотря на формальное присутствие России в списке стран-пользователей ОСП ЕС/ объем предоставляемых преференций будет поэтапно снижаться по сравнению/с объемом льгот/ существовавшим в 1 §93-1994 гг. Единственным компенсирующим элементом Можно считаткраспространение с 1 января 1995г. действия таможенных преференций на экспорт в Швецию.

В результате деятельности организации был учрежден Общий Фонд - United Nation Common Found for Commodities в 1989 году для финансирования международных товарных соглашений, в частности для формирования буферных запасов. В деле создания ОСП Конференция ООН по торговле и развитию принимала активное участие была инициатором ее создания.

АК ЮНКТЛД

|

ЮНКТАД (United Nation Committee of Trading And Development) - постоянный орган Генеральной j Ассамблеи ООН с 1964 года

Высшим органом является Сессия, которая созывается не реже 1 раза в 4 года. в состав ЮНКТАД входят 6 комитетов по:

• сырьевым запасам

• готовым изделиям

• морским перевозкам

• «невидимым» статьям и финансированию, связанному с торговлей

• специальный комитет по преференциям

• комитете по передаче технологий

участниц ЕС Россия и СНГ являются бенефициарами (получателями) преференций со стороны более развитых стран (это регламентировано Советом ЕС № 3917\92 от 21 12.92). Но после 1997 года к Росси применяется эскалация таможенных пошлин (то есть постепенное выведение России из Системы Преференций)

Механизм реализации ОСП вырабатывается отдельными странами - донорами, а также ЕЭС в соответствии с индивидуальными схемами, которые предусматривают предоставление преференций в форме полной отмены пошлины uauiu значительного снижения их уровня.

ОСП - Общая Система Преференций. ОСП - режим международной торговли одной страны со странами (поименно список стран утверждается на уровне главы государства и пересматривается регулярно), при котором эта страна предоставляет всем странам ОСП определенные привилегии (снижение ставки таможенного тарифа, безвизовый выезд туристов и пр.) /

РНБ - Режим Наибольшего Благоприятствования (или Режим Наиболее Благоприятсгвуемой Нации ). РНБ - режим международной торговли который применяется странами при взаимной договоренности, характеризуется взаимным предоставлением друг другу уступок (взаимное снижение ставок таможенного, упрощенное таможенное оформление, упрощение формальностей и пр.) /

Принципиальное отличие двух режимов. ОСП - своего рода обязательства государства перед мировым сообществом по помощи развивающимся странам. РНБ - режим двусторонний, естественный ответ государства на уступки партнера. (СМ, глава5) ГАТТЛВТО

Генеральная Ассамблея по тарифам и торговле. Была создана в 1948 году подписанием первоначально соглашений между 23 государствами.

Цель: проведение международной торговле без дискриминации (РНБ), содействие справедливой конкуренции, защита посредством таможенных пошлин.