14. Государственное регулирование торговли (государственная регистрация товаров, лицензирование, квотирование товаров, регулирование цен).

Производится на этапе подготовки продукции к производству на территории РФ, также регистрируется впервые ввозимая на территорию РФ продукция.

Цель гос. регистрации продукции. Состоит в недопущении производства и оборота товаров, не обеспеченных необходимыми средствами защиты от вредного воздействия на людей и окружающую среду.

Основной Источник — ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Перечень видов продукции, представляющей потенциальную опасность для человека, утвержден ПП РФ.

Такая продукция допускается к производству, транспортировке, хранению (и всему другому) - только после гос. регистрации, которая осуществляется Роспотребнадзором.

Регистрация осуществляется после:

• Исследования степени опасности продукции для человека и окружающей среды;

• Проверки продукции на соответствие различным нормативам;

• Разработки защитных мер (по утилизации, уничтожению некачественной продукции).

Изготовитель, поставщик и продавец обязаны доводить до потребителей информацию о государственной регистрации товара по Маркировке.

Гос. регулирование цен — совокупность мер, принимаемых правительством в процессе участия в системе товарно-денежных отношений и направленных на осуществление регулирования цен в различных сферах народного хозяйства и контроля за ними.

Главным образом роль государства заключается в защите социальных интересов определенных слоев. Гос. регулирование направлено на поддержание конкурентной среды и предотвращение монополизации, на борьбу с инфляцией и обеспечение стабильности цен, проведение социально-ориентированной политики цен.

Обычно применяется:

• По отношению к продукции Естественных монополий и Субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.

• По отношению к товарам, имеющим социальную значимость — осуществляется установление акцизов или субсидирование отдельных производителей.

• Установление торговых надбавок на отдельные виды продукции и регулирование цен и таможенных тарифов во внешнеэкономической деятельности.

Методы прямого вмешательства:

• Методы замораживания цен - сильная инфляция.

• Установление фиксированных цен и тарифов.

• Установление предельных цен и коэффициентов.

• Установление предельного уровня рентабельности.

• Установление фиксированных цен или предельных размеров надбавок на ценах скидок.

• Декларирование цен на отдельные виды продукции.

• Установление рекомендательных цен.

Основные методы косвенного воздействия:

• Регулирование дохода производителей продукции продавцов и покупателей.

• Регулирование налогов.

• Разработка системы мер, способствующих расширению товарного предложения.

• Создание условий для развития конкуренции и ограничение монополизации рынка.

• Привлечение иностранных инвестиций.

• Эффективное использование таможенных тарифов. Льготные пошлины.

Лицензирование и Квотирование применяются во внешней торговле.

Лицензирование представляет собой разрешение на ввоз, вывоз или транзит товаров, свободное перемещение которых через свободную границу не допускается. Случаи применения:

• Введение временных количественных ограничений на экспорт, импорт отдельных товаров.

• Реализация разрешительного порядка экспорта и импорта товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, граждан, их имущества и т.д.

• Предоставление исключительного права на экспорт или импорт товаров.

• Выполнение РФ международных обязательств.

Выдача лицензий осуществляется Минпромторгом или его территориальными органами.

Лицензия — документ, который разрешает импорт или экспорт товаров в течение определенного срока. Оформляется на каждый вид товара, независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт.

Виды лицензий:

• Генеральные. Выдается на основании решения Правительства (в отличие от разовой лицензии).

• Разовые. Выдается заявителю на основании Договора, оформившего внешнеторговую сделку по отдельному виду товара в определенном количестве; срок действия лицензии – не более 1 года со дня выдачи. Если в отношении товара вводятся Ограничения, срок действия прекращается с 1 января года, следующего за годом введения ограничений.

• Исключительные. Предоставляет исключительное право на импорт/экспорт товара.

Квотирование — введение количественных и стоимостных ограничений ввоза и вывоза товаров на определенный срок по отдельным видам товаров, странам или группам стран.

Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводится в исключительных случаях правительством РФ в целях обеспечения национальной безопасности, защиты внутреннего рынка РФ.

Распределение квот и выдача лицензий осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, установленным ПП РФ.

После прохождения конкурса с выигравшей стороной заключают договор.

Круг участников определяется межведомственной комиссией.