Тема 6. Политическая элита. Политическое лидерство.

Характерные черты классов управляющих и управляемых

Гоэтано МОСКА (1858-1941 г.г.) в работе «Правящий класс» (1896 г.)

сформулировал закон социально-политической дихотомии общества: существование двух классов – управляющих и управляемых.

Класс управляющих

(политический класс)

Класс управляемых

Малочисленный

Более многочисленный

Осуществляет все политические функции

Управляется и регулируется политическим классом

Монополизирует власть

Поставляет классу управляющих материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма.

Пользуется преимуществами (привилегиями)

Две тенденции в развитии политического класса (по Моска)

Название тенденции

Сущность

Характерные черты

Аристократическая

Проявляется в стремлении политического класса стать наследственным если не юридически, то фактически

- Застылость форм и методов управления;

- окостенелость;

- косерватизм;

- обновление элиты происходит крайне медленно.

Демократическая

Обновление политического класса происходит за счет наиболее способных к управлению слоев, в том числе и низших.

- Демократические формы правления;

- изменения;

- развитие.

В. Парето разделил элиту на правящую и контрэлиту

Правящая элита

Прямо или опосредованно (но эффективно) участвует в управлении

Неправящая элита (контрэлита)

Люди, обладающие характерными для элиты психологическими качествами, но не имеющие доступа к руководящим функциям в силу своего социального статуса и различного рода барьеров.

В. Парето выявил два типа элит, которые последовательно сменяют друг друга

«Львы»

Стабильность и застой

- Крайний консерватизм;

- грубые «силовые» методы правления.

«Лисы»

Неустойчивая система, динамизм

- Мастера демагогии, обмана, политических комбинаций

Для социального равновесия необходим пропорциональный приток в элиту и «лис» и «львов». Однако поскольку правящая элита стремится сохранить свои привилегии и передать их по наследству людям с неэлитарными индивидуальными качествами, то это ведет к качественному ухудшению элиты и, в конечном итоге, к ее вырождению. В то же время происходит количественный рост контрэлиты. Последняя с помощью мобилизуемых ею недовольных правительством масс свергает правящую элиту и устанавливает собственное господство.

Причины олигархизации (по Р.Михельсу)

1. Узкая специализация в управлении, которая препятствует контролю за управляющими.

2. Психологические свойства самой массы: политическая индеферентность, панический страх и тяга к сильной власти, чувство благодарности вождю

3. Харизматические качества самого вождя, его способность навязывать свою волю подвластным.