37. Роль держави у перерозподілі доходів населення

Держава задля зменшення нерівності у розподілі доходів здійснює примусове переміщення ресурсів, яке веде до зменшення добробуту одних і підвищення добробуту інших членів суспільства.

Функцію перерозподілу виконує:

• прогресивна система оподаткування,

• система трансфертних платежів з бюджету, за рахунок яких фінансується програма соціального захисту.

Політика соціального захисту – це система заходів, які захищають населення від економічної та соціальної деградації. Витрати на соціальний захист залежать від можливостей економіки і пріоритетів у політиці уряду.

В країнах з ринковою економікою склалася трьохрівнева система фінансування соціальних програм, яка включає систему соціальних гарантій держави, соціальну допомогу і соціальне страхування.

Система соціальних гарантій передбачає надання соціально значущих благ та послуг всім громадянам та окремим категоріям населення за рахунок державного бюджету. До них відносяться безкоштовна освіта, медичне обслуговування, пільги по оплаті послуг, які надаються ветеранам війни, інвалідам і інші.

Соціальна допомога — це програми державної допомоги, за якими підтримуються лише ті члени суспільства, чий дохід не перевищує певний рівень (допомога багатодітним родинам, медична допомога, талони на харчування).

Соц. страхування — це програми, за якими відповідні кошти отримують усі члени сус-ва незалежно від доходів у випадку: виходу на пенсію, у разі інвалідності, тимчасового захв-ня, втрати роботи. Фінансування здійснюється за рах. спец. позабюдж. фондів.

40. Фінансовий потенціал України: сутність, складові та суб’єкти регулювання

Фінансовий потенціал – це здатність фінансової системи держави до залучення та ефективного використання фінансових ресурсів з метою забезпечення сталого економічного зростання.

Фінансовий потенціал країни визначається сукупністю грошових фондів підприємств, громадян, держави. Фінансові можливості України поки що дуже скромні.

Фінансовий потенціал України складається з таких складових:

1) фінансова система;

2) бюджетна політика;

3) податкова політика;

4) боргова політика;

5) монетарна політика.

До суб’єктів регулювання фінансовим потенціалом відносяться:

- НБУ;

- кабінет міністрів України;

- верховна рада України;

- міністерство фінансів України;

- рахункова палата;

- державна податкова служба;

- митна служба України;

- державна казначейська служба;

- інші служби.

41. Бюджет: сутність, роль, складові елементи.

Бюджет держави є складним і багатогранним явищем у суспільстві. Його розглядають з трьох сторін:

— за економічним змістом;

— за формою прояву;

— за матеріальним змістом.

За економічним змістом бюджет являє собою сукупність грошових відносин між державою, з одного боку, і юридичними та фізичними особами, з іншого боку, з приводу формування і використання централізованого фонду грошових коштів, призначеного для забезпечення виконання державою її функцій.

Основним джерелом формування бюджету є ВВП.

Специфічними ознаками бюджетних відносин є їх перерозподільний, усеохоплюючий та законодавчо регламентований характер.

Формування доходів бюджету здійснюється за рахунок внутрішніх і зовнішніх джерел на основі використання різноманітних методів. Доходи бюджету: податкові надходження; неподаткові надходження; доходи від операцій з капіталом; офіційні трансферти; цільві фонди.

Склад видатків бюджету визначається функціями держави та характером її фінансової діяльності: державне управління; судова влада і прокуратура; правоохоронні органи і служба безпеки; фінансові і митні органи; міжнародні відносини; національна оборона; соціальний захист; соціальне забезпечення; соціальна сфера; економічна діяльність держави; фундаментальні дослідження; обслуговування державного боргу.