10.2 Безработица

Безработица — это вынужденная незанятость, возника­ющая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением на интегрированном рынке труда и в его различных сегментах.

В экономической теории имеются различные подходы к объяснению существования безработицы.

В последние годы наиболее популярны концепции «есте­ственного», «нормального», «социально-допустимого» уров­ня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обращения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд.

Выделяют несколько видов безработицы.

Фрикционная безработица связана с лицами наемного труда, которые, покинув предыдущее место работы, находятся в процессе перехода на новое место. Отличительный признак этого вида безработицы — добровольность и короткая продолжительность.

Структурная безработица является результатом измене­ний в технологии, технике и отраслевом составе производства, обусловливающих несоответствие структуры рабочих мест и контингента работников. Этот вид безработицы носит долговре­менный характер, требует дополнительных затрат общества и индивидов на переквалификацию, перемену места жительства.

Циклическая безработица обусловлена соответствующим характером воспроизводственного процесса в рыночной эко­номике. Она увеличивается в фазе кризиса и снижается в период подъема экономики.

Региональная безработица возникает в результате дисп­ропорций между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда определенной территории. Она формируется под влиянием неравномерного экономического развития терри­торий, испытывает воздействие демографических, историчес­ких, культурных и других факторов.

Особые формы представляют конверсионная и экономи­ческая безработицы, получившие развитие вследствие прове­дения конверсии ВПК и усиления конъюнктурных колеба­ний в переходной экономике России.

По продолжительности безработицы можно выделить за­стойную, текучую и сезонную формы.

Текучая форма безработицы характеризуется увольнени­ем работников с предприятий по собственному желанию и ини­циативе администрации. Сезонная форма безработицы связа­на с природной цикличностью ряда отраслей производства.

Социально-экономические последствия безработицы можно сформулировать следующим образом: происходит обес­ценивание, недоиспользование человеческого потенциала об­щества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей, усиливается давление на уровне заработной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда, увели­чиваются затраты общества и индивида на восстановление или изменение профессионального статуса и уровня произво­дительного труда, формируются контингенты лиц с девиантным поведением, склонных к поступкам, противоречащим принятым социальным нормам и ценностям.

Полная занятость в экономике допускает «естественную норму безработицы», которая держится на уровне 3-5% в различных странах в зависимости от степени их развитости и структуры экономики. Естественная безработица включает в себя фрикционную и структурную. Полная занятость в экономике подразумевает отсутствие циклической безработицы.

Для количественной характеристики безработицы применяется показатель её уровня.

Уровень безработицы = *100%, (10.1)

где Б – число безработных, Т.Р. – численность трудовых ресурсов.

Среди факторов, влияющих на динамику безработицы, основополагающими являются следующие:

Демографические факторы — изменение доли экономи­чески активного населения в результате сдвигов в уровне рож­даемости, смертности, половозрастной структуре населения, средней продолжительности жизни, в направлениях и объе­мах миграционных потоков.

Технико-экономические факторы: темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы.

Экономические факторы: состояние национального произ­водства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции. По сформулированному А.Оукеном закону отрицательной связи между уровнем безра­ботицы и объемом ВНП каждый «всплеск» безработицы свя­зан со снижением реального объема ВНП. При каждом увели­чении уровня безработицы на один процент объем ВНП сни­жается на два с половиной процента.

Существует взаимосвязь безработицы и инфляции, эмпи­рически выявленная в 50-е годы А. Филлипсом в виде кривой. Он зафиксировал обратную взаимосвязь между темпами инф­ляции и уровнем безработицы: чем выше темпы инфляции, тем меньше безработных. Государство может снизить уровень безработицы, расширяя совокупный спрос, но возникающая при этом напряженность на рынке труда будет способствовать росту заработной платы, цен, а, следовательно, и развертыва­нию инфляции. Для сдерживания инфляции необходимо про­водить политику ограничения спроса, что влечет свертывание производства, рост числа безработных, что становится платой общества за реализацию антиинфляционной политики.

инфляция

0

безработица

Рис. 10.2 - Кривая Филлипса

Организационно-экономические факторы. Изменение организационно-правовых форм предприятий в ходе прива­тизации объектов госсобственности, акционирования предпри­ятий, структурной перестройки, существенно влияют на без­работицу, так как усиливают трудовую мобильность.