Адміністративний поділ

США — федеративна республіка. В адміністративному відношенні територія країни ділиться на 50 штатів (state) і один федеральний округ Колумбія.

Початково до складу федерації входило 13 штатів: Нью-Гемпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерсі, Пенсильванія, Делавер, Меріленд, Вірджинія, Південна Кароліна, Північна Кароліна, Джорджія. Останніми територіями, що отримали статус штату в 1959 році стали Аляска і Гаваї.

Штати групуються в 9 регіонів:

• Нова Англія: Мен, Нью-Гемпшир, Вермонт, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут;

• Середньо-Атлантичні штати: Нью-Йорк, Нью-Джерсі, Пенсильванія;

• Північно-Східний Центр: Огайо, Індіана, Іллінойс, Мічіган, Вісконсін;

• Північно-Західний Центр: Міннесота, Айова, Міссурі, Південна Дакота, Північна Дакота, Небраска, Канзас;

• Південно-Атлантичні штати: Делавер, Меріленд, федеральний округ Колумбія, Вірджинія, Західна Вірджинія, Північна Кароліна, Південна Кароліна, Джорджія, Флорида;

• Південно-Східний Центр: Кентуккі , Теннессі, Алабама, Міссісіпі;

• Південно-Західний Центр: Арканзас, Луїзіана, Оклахома, Техас;

• Гірські штати: Монтана, Айдахо, Вайомінг, Колорадо, Нью-Мексико, Аризона, Юта, Невада;

• Тихоокеанські штати: Вашингтон, Орегон, Каліфорнія, Аляска, Гаваї.

Кожний штат підрозділяється на округи (всього 3041), які традиційно називають графствами (в штаті Луїзіана — парафіями). Самі округи діляться на муніципалітети (всього 19 078) і тауншіпи (всього 16 734). Перші здійснюють місцеве самоуправління в містах, другі — в сільській місцевості (в Новій Англії обидві одиниці називають тауни).

Окрім того на території США існують так звані індіанські резервації, де мешкають індіанці. В резервації, як правило діють власні законодавчі, виконавчі та судові органи влади, що не підпорядковуються штату, в якому розміщена резервація.

Політична система

Барак Обама — чинний 44-й Президент США

За конституцією США, прийнятою в 1787 році, певні повноваження для здійснення державної влади передані федеральному уряду США. Державні повноваження, не визначені для передачі у ведення федерального уряду конституцією, здійснюються штатами США.

У конституції США закладений принцип розділення влади, по якому федеральний уряд складається із законодавчих, виконавчих і судових органів, що діють незалежно один від одного.

Найвищий орган законодавчої влади — двопалатний Конгрес США:

• нижня палата — Палата представників;

• верхня палата — Сенат.

Найвищий орган виконавчої влади — президент США. Президент — глава держави, головнокомандувач збройними силами. Існує посада віце-президента.

Найвищий орган судової влади — Верховний суд США.

Основні політичні партії — республіканська і демократична. Також існує багато інших, дрібніших партій.

Зовнішня політика США направлена на досягнення двох основних цілей — на забезпечення безпеки держави і його громадян і на забезпечення добробуту громадян країни. В умовах сучасного світу американська зовнішня політика тяжіє до гегемонії, що обумовлене руйнуванням біполярної (за участю СРСР) системи міжнародних відносин.

Туристичний потенціал

США — визнаний лідер на світовому ринку туризму. Вони займають перше місце по прибутках від міжнародного туризму (74,5 млрд. дол. в 2004 р.), друге місце по туристських витратах (65,6 млрд.) і третє місце по міжнародних туристським прибытиям (46,1 млн. поїздок).

Але міжнародний туризм — лише невелика частина туристського ринку. Значно велика частка в нім доводиться на внутрішній туризм, також розвинений в США.

Індустрія туризму відіграє важливу роль в економіці країни.

Це — друга найбільша сфера прикладання праці, що забезпечує роботою близько 10 млн. чоловік, другий по величині бізнес у сфері роздрібних продажів, третє джерело валютних надходжень в країну.

У 2009 р., за даними Асоціації туристської індустрії Америки, загальний дохід американської Туристської індустрії від обслуговування внутрішніх і іноземних туристів перевищив 500 млрд. дол., що дало можливість створити 7,2 млн. нових робочих місць і принесло федеральним органам, штатам і муніципалітетам податків на суму 94,7 млрд. дол.

Чому люди так активно подорожують усередині США і так охоче відвідують цю країну? Відповідь на це питання може дати аналіз основних чинників, що визначають винятковий туристський потенціал Сполучених Штатів.

1. США — велика і різноманітна в природному відношенні країна. Вона лежить відразу в шести часових поясах — лише Росія може похвалитися великим. Недивно, що на такому великому просторі вистачило місця найрізноманітнішим типам клімату, природним зонам і ландшафтам. Навіть суміжні штати характеризуються величезним розкидом температур : від «сибірських» морозів Міннесоти до тропічної жари Флоріди і абсолютного максимуму температур в каліфорнійській Долині Смерті. Адже є ще Аляска, Гаваї, Віргінські острови і острів Гуам. У Сполучених Штатах турист може покататися на гірських лижах і полежати на тропічному пляжі, виявитися серед безкрайніх лісів або серед не менш безкрайньої прерії, побувати в тундрі і в пустелі, зайнятися риболовлею на тихому озері або серфінгом в океанських хвилях. Він може побачити торнадо, виверження вулкану або гейзера, коралові рифи і льодовики, високі гори і запаморочливі каньйони, живі фарби «індіанського літа» (аналог вітчизняного «бабиного літа») і мертвий блиск солоних озер. І усе це в межах однієї країни.

2. Країна покрита мережею національних природних парків, що займають загальну площу 32 млн. га, — і це не рахуючи природних парків, що знаходяться у веденні штатів. Недивно, що в країні великий розвиток отримав екологічний туризм.

3. Американці з надзвичайною повагою відносяться до власної історії і тому дбайливо зберігають свою історичну і культурну спадщину у вигляді меморіалів, історичних і навіть тематичних парків. У списку Національного регістра історичних місць США більше 50 тис. об'єктів, що мають історичну цінність в масштабі нації. Далеко не усі вони відвідуються туристами, але багато хто з них є популярними об'єктами туризму.

Звичайно, пам'ятники історичної і культурної спадщини — об'єкт, передусім, внутрішнього туризму. Усім відомий в чомусь навіть гіпертрофований патріотизм американців, тому недивно, що пам'ятники — символи американської нації (Білий Дім, Статуя Свободи, гора Рашмор) є центрами туристського «паломництва».

У очах світової громадськості (особливо для європейського туриста) культурно-історичний потенціал США не так очевидний через відносну стислість їх історії, але спадщина корінних народів Північної Америки, пам'ятники освоєння Дикого Заходу, а також історичні квартали Нью-Йорка, Бостона, Нового Орлеана і ряду інших міст країни все ж дуже привабливі для зарубіжного туриста.

До того ж американці знають, як змусити навіть далеких від історії людей відвідати історичний пам'ятник: потрібно дати туристові те, чого він жадає найбільше, — розвага. Якщо замість нудної історичної лекції зробити костюмоване шоу, то відбою від відвідувачів не буде. Знаменитий винахід американців — тематичні парки — з успіхом застосовано і у сфері культурно-історичного гуризма. Успіхом користується, наприклад, Джеймстаун, штат Віргінія — відтворене поселення перших англійських колоністів, де представлений не лише форт, але і індіанські села — усі вони населені спеціально найнятими акторами, що допомагають відвідувачам відчути себе на початку XVII ст. Інший приклад, — Виргиния-Сити, штат Невада, де відтворена атмосфера часів «золотої лихоманки». Тут туристи можуть відвідати салун, подивитися на ковбойську дуель або спробувати намити золото.

4. Якщо історія не так притягає в США зарубіжних туристів, то з набагато більшим задоволенням вони їдуть в країну для знайомства з досягненнями сучасної американської культури, багато рис якої давно вже придбали світовий масштаб. Якщо для середньостатистичного туриста Італія — це шедеври античного Риму і епохи Відродження, то США — це «Голлівуд» і «Диснейленд», Нью-Йорк і Лас-Вегас. Жодна поїздка в США не може вважатися повною, пій у фотоальбомі не будуть відбиті хмарочоси Нью-Йорка і Чикаго, міст Золоті Ворота в Сан-Франциско і пальми Беверли-Хиллс.

5. Особливою популярністю користується культура американських індійців. Їх резервації (особливо в штатах південного Заходу) — об'єкт постійного нашестя туристів, бажаючих ознайомитися із звичаями і життєвим устроєм корінних американців.

6. Чи не кожне місто США з гордістю повідомляє, що він «самый-самый» в США по якомусь параметру. Часто це пов'язано із спеціалізацією місцевої промисловості (Трої, штат Нью-Йорк, — столиця сорочок, а Гловерсвилл в тому ж штаті — столиця рукавичок; Линн, штат Массачусетс, — столиця жіночого взуття, а сусідній Броктон — столиця взуття чоловічого).

7. Багато міст намагаються щорічно проводити фестивалі або спортивні заходи, які притягнули б численних туристів і сталі візитною карткою міста. Світову популярність здобули, наприклад, фестиваль повітроплавання в Альбукерке, штат Нью-Мексіко, і кільцеві перегони в Індіанаполісі, штат Індіана. Міста поменше теж не відстають, проявляючи часом велику фантазію, щоб заманити туристів. У Невада-Сити, штат Каліфорнія, туристи з'їжджаються на Міжнародний конгрес іграшкового ведмежати «Teddy bear», а в Панксатони, штат Пенсильванія, проводиться День бабака, що став знаменитим завдяки однойменному фільму.

8. США — розвинена країна, що займає особливе місце у світовій економіці. Її національне господарство по масштабах набагато перевершує усі інші країни, навіть найбільші. Рівень розвитку продуктивних сил, структура американської економіки, її науково-технічний потенціал, міра національної конкурентоспроможності сильно впливають на усю систему господарських зв'язків. Більше того, американська модель економічного зростання служила зразком спочатку для багатьох розвинених країн, а потім зі значними модифікаціями і для нових індустріальних держав.

Зараз розвиток економіки США багато в чому зумовлює напрями зрушень в усьому світовому господарстві. Провідна роль США у світовій економіці має на увазі розвиток ділового туризму. Тут проходить безліч міжнародних ділових зустрічей на найвищому рівні, а в Нью-Йорку знаходиться штаб-квартира ООН.

США мають високорозвинену, індустрією туризму. Американські готельні і ресторанні ланцюги, туроператори і турагенти, система внутрішнього авіасполучення, відомі компанії по оренді автомобілів і багато що інше розраховані на прийом внутрішніх і іноземних відвідувачів як для відпочинку, так і з професійними цілями. Їх послугами користуються туристи самих різних вікових категорій. Велика увага приділяється інвалідам, деякі готелі мають номери, обладнані спеціально для них.

Високорозвинена інфраструктура, помножена на американський прагматизм і розмах підприємницької діяльності, робить можливою організацію масштабних заходів, що притягають мільйони туристів зі всього світу. Тільки за останні 25 років США чотири рази приймали Олімпійські ігри (літні 1984 і 1996 рр. і зимові 1980 і 2004 рр.), а в 1994 р. в країні проходив Чемпіонат світу по футболу.

Події 11 вересня 2001 р. привели до зниження усіх показників туристської активності. Відразу після трагедії в Нью-Йорку загроза терактів викликала справжню паніку на туристському ринку країни. віртуальний офіс Американці стали боятися літати на літаках, які навіть після зниження цін на авіаквитки заповнювалися лише наполовину.

Ринок відреагував вмить — з'явилися компанії, що пропонують доставити клієнта у будь-яку точку країни на машині. Передусім, вони орієнтувалися на бізнесменів, що вирушають у відрядження у справах компаній. Але це не рятувало положення: були скасовані до чверті усіх конференцій і ділових зустрічей, запланованих на кінець 2001 р. Тільки в Лас-Вегасі — популярному місці проведення конференцій, — за один тиждень після теракту було скасовано 249 подібних заходів. За оцінками муніципалітету, це привело до втрати 78 тис. відвідувачів, які б витратили в місті близько 80 млн. дол. (не рахуючи витрат в ігорних закладах). Всього ж за період з 1998 по 2002 р. число поїздок з діловими цілями, включаючи участь в роботі конференцій, впало на 14%.

Рівень заповнюваної нью-йоркських готелів знизився з 75 до 45%, а вашингтонських — з 80 до менш ніж 20%. Удвічі впав відсоток заповнюваної готелів Флоріди і Гаваїв. Всюди відмінялися масові заходи. Під загрозою зриву виявився фестиваль повітроплавання в Альбукерке, не відбулося моторалі в гавайському Гонолулу. Гаваї взагалі постраждали чи не більше інших штатів США, оскільки пов'язані з материком повітряними лініями повідомлення. В порівнянні з тим же місяцем попереднього року у вересні 2001 р. внутрішній потік на острови зменшився на 30%, а зовнішній — на 78%.

В цілому ж зовнішній потік туристів в країну у вересні 2001 р. впав на 30% в порівнянні з показниками вересня 2000 р., а якщо дивитися статистику по країнах, то США позбулася приблизно половини прибытий з Німеччини, Італії, Японії, Бразилії.

Ще сильніше скоротився виїзний туризм самих американців. У перші місяці після теракту його об'єм складав лише 40% від попереднього рівня. Цей потік відновлювався повільніше за інших.

Американці в переважній більшості вважають за краще подорожувати по своїй країні: 95% туристських поїздок — внутрішні, лише 5% здійснюються за рубіж. За даними в 2003 р. було здійснено 1,14 млрд. персональних поїздок усередині країни (персональною поїздкою вважається подорож людини або сім'ї на відстань 50 або більше миль від будинку, під час якої робиться хоч би одна ночівля). Число таких поїздок за 10 років (з 1994 по 2003 р.) виросло на 9,8%.

Американці подорожують по країні з різними цілями. Для 82% головний мотив поїздки — відпочинок, для 12% — заняття бізнесом. Серед цілей і занять в подорожах американці найчастіше називають шопінг (30%), а також участь в сімейному або громадському святі (27%) і відпочинок на природі (11%). Відвідування музеїв і історичних місць важливе лише для 8%, а галерей і мистецтвознавчих музеїв — і зовсім для 2%. Половина усіх поїздок американців — це виїзди на уїкенд.

З транспортних засобів вони віддають перевагу автомобілю або трейлеру (78%), літаком після 11 вересня подорожує усього 16%. Автобус і потяг в США не в шані: 2% і менше 1% відповідно.

Самими відвідуваними штатами в США є Каліфорнія і Флоріда. У них же туристи, як американські, так і іноземні, витрачають найбільше грошей. У 2002 р. вони залишили тут 68,2 млрд. дол. і 54,5 млрд. дол. відповідно. Третє і четверте місце по цьому показнику ділять штати Нью-Йорк і Техас (по 34 млрд. дол.). Але якщо Техас займає третє місце по кількості персональних поїздок, то Нью-Йорк — п'яте, пропускаючи вперед Пенсильванію.

У територіальній структурі прибуття в США переважають поїздки з Канади і Мексики. Їх доля перевищує половину усього в'їзного потоку в країну. Інша частина доводиться на так звані заморські країни, тобто країни, що не мають сухопутного кордону з США. Щоб потрапити з них в США, потрібно скористатися літаком. Недивно, що саме туристів з цих країн в першу чергу втратила американська туристська індустрія після 11 вересня 2001 р.

Вважається, що американці мало подорожують за кордон. Мовляв, і світову географію вони собі погано уявляють, і свою країну занадто люблять, щоб кудись ще від'їжджати, та і побоюються вони решти світу, де сьогодні сильні антиамериканські настрої. Усе це частково вірно, але далеко не головне. Головне, що США — економічно розвинена, багата країна, а значить, у її громадян є гроші, щоб відпочивати і подорожувати за кордоном. Доказ тому — стабільний ріст виїзного туризму американців на всьому протязі 1990-х рр.

За даними опитувань громадської думки, дві третини американських туристів, що залишають країну, подорожують з метою відпочинку (сюди включається і відвідування друзів або родичів), третина — для заняття бізнесом. У поїздці дві третини зупиняються в готелях, третина — в приватних будинках. В основному за рубіж їдуть чоловіки (61%), середній вік туристів — 44 року, як правило, це представники верхнього і середнього класу. У 1999 р. американець в середньому витрачав за кордоном 1350 дол., тобто близько 85 дол. в добу.

Географія туристських поїздок американців дуже велика. Більше половини усіх зарубіжних поїздок американців доводиться на Канаду і Мексику. Але, на відміну від гостей США, серед яких переважають канадці, американці вважають за краще більше їздити в Мексику. З «заморських» країн найбільш популярні країни Західної Європи, передусім Великобританія, Франція, Італія, Німеччина. Серед країн Азії — Японія і Китай, а в «заморській» Америці — Ямайка і Багамські острови.

Туристський ринок США має типову структуру. У кількісному відношенні на нім переважають малі форми бізнесу — приблизно 95% працюючих фірм. Це невеликі тур-агенства, сімейні мотелі, фірми по оренді автомобілів, сувенірні крамниці, місцеві туроператори, що конкурують один з одним за ринкову долю. Кількість таких підприємств перевищує 1 млн. На вершині туристського «айсберга» знаходяться американські ТНК — готельні ланцюги, корпорації в індустрії розваг, країни, що ведуть авіакомпанії, і так далі

Державне регулювання туристського ринку США зведене до мінімуму. Проте в 1996 р. в країні була створена національна туристська адміністрація — Служба у справах індустрії подорожей і туризму, яка є структурним підрозділом Міністерства торгівлі США. У завдання Служби входить менеджмент системи статистичного обліку в туризмі для оцінки економічного значення галузі; просування національного туристського продукту на світовому ринку; визначення стратегії розвитку туризму, проведення туристської політики і захист інтересів національних виробників туристських продуктів; надання технічної допомоги індустрії в'їзного і внутрішнього туризму в країні.

Останнім часом в США все частіше лунає критика на адресу федеральної і місцевої влади за те, що вони не приділяють належної уваги туризму. Головне звинувачення полягає в недостатній його фінансовій підтримці. За об'ємом засобів, що направляються на стимулювання туризму, США поступаються Бермудським островам, Коста-Ріці, Малайзії і Тунісу. Особливу стурбованість це викликає в тих частинах США, де туризм є основною статтею доходу. Наприклад, на належних США Віргінських островах туризм є пріоритетною галуззю економіки, проте ні місцева, ні федеральна влада не робить адекватних заходів по розвитку туристського маркетингу і просуванню цього туристського центру на ринку. В результаті, на думку місцевих туроператорів, острови програють сусіднім дестинациям Карибського басейну в конкурентній боротьбі за американського туриста.

Туристичні райони США.

Туристське районування США у загальних рисах співпадає з громадським районуванням, яке ділить країну на північний Схід, Південь, Середній Захід і Захід. Легко виділити і аналогічні чотири туристські макрорайони.

1. Густозаселенный Північно-східний макрорайон має як багату культурно-історичну спадщину, так і привабливі для туриста досягнення сучасної американської культури. Крім того, тут дуже розвинений діловий туризм. Ядром макрорайону є мегалополис Бос-Ваш, а столицею — місто Нью-Йорк.

2. Південний макрорайон притягає в першу чергу морськими пляжами і курортами, фестивалями і тематичними парками і вже в другу — культурно-історичними пам'ятниками. Для іноземних туристів (та і для більшості американців) макрорайон не так аттрактивен, як Західний або Північно-східний. Проте є одно виключення. Це Флоріда — апофеоз пляжно-розважального туризму — район, світовою туристською меккою, що давно стала, із столицею Майамі.

3. Район «Хартленд» (від англ. HeartLand — земля-серцевина) — це внутрішні США, віддалені від морських пляжів і густонаселених територій. Культурно-історичних пам'ятників тут не так багато, як на Півдні і північному Сході, а ландшафти не так різноманітні, як на заході. Тому макрорайон в цілому є туристською периферією. Іноземні туристи розглядають його, в основному, як транзитний регіон, а місцеві жителі відповідають на це байдужістю до поїздок за кордон. Єдине виключення — ланцюжок великої агломерації Клівленд -, Чикаго — Детройт з розвиненим діловим туризмом. Це ядро макрорайону — генератор туристських потоків в навколишні території, передусім в район Приозер'я, знаменитого своїми природними красотами. Столиця макрорайону — Чикаго.

4. Західний макрорайон всесвітньо відомий своїми природними пам'ятниками, національними парками і незвичайною різноманітністю ландшафтів. На перший план виходить екологічний і спортивний туризм. Неоновим знаком оклику після багатокрапки природних фарб стоїть ядро макрорайону — штат Каліфорнія, де царюють «Голлівуд», «Диснейленд» і що перебіг за межу сусідньої Невади Лас-Вегас. Экологичский туризм тут поступається дорогою розважальному, купально-пляжному і діловому туризму. Столицею макрорайону є Лос-Анджелес.

Осібно стоять острови, в яких туризм є основним джерелом доходу. Це передусім Гаваї, а також Віргінські острови і острів Гуам.

Туристські макрорайони діляться на райони.

У складі Північно-східного макрорайону — це Мегалополис і Янкиленд;

Південному макрорайоні виділяється Південно-атлантичний район, Галф і Флоріда;

Хартленде — Приозер'я, Центральні рівнини і Великі рівнини;

Західному — Внутрішній Захід, північний Захід, Каліфорнія і Аляска.

Тропічні острови також об'єднані в окремий район — Гаваї.