28 Фп монархия

Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением (см. схему 12).

Схема 12

┌─────────────────────────────────┐

│ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО │

│ ПРАВЛЕНИЯ │

└────────────────┬────────────────┘

│

┌───────────────────┴──────────────────┐

│ │

┌────────┴────────┐ ┌─────────┴────────┐

│ Монархии │ │ Республики │

└────────┬────────┘ └─────────┬────────┘

│ │

┌──────┴──────┐ ┌─────────────┼────────────┐

┌────┴─────┐ ┌─────┴──────┐ ┌────┴──────┐ ┌────┴────┐ ┌─────┴─────┐

│абсолютная│ │ограниченная│ │президент- │ │смешанная│ │парламент- │

│ │ │ (конститу- │ │ ская │ │ │ │ ская │

└──────────┘ │ ционная) │ └───────────┘ └─────────┘ └───────────┘

└────────────┘

К верховной государственной власти относят главу государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство.

Если в качестве критерия рассматривать положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

ААААААААААААА

Форма правления показывает, кто правит в государстве, кто осуществляет верховную власть.

Различают две основные формы правления: монархическую и республиканскую.

Монархия в переводе с греческого языка означает единовластие, единодержавие. Наиболее

типичные черты монархической формы правления состоят в следующем:

1) наличие единоличного правителя;

2) династическое наследование власти;

3) пожизненность правления: законы монархий не предусматривают никаких оснований для

отстранения монарха от власти;

4) концентрация в руках монарха всей полноты власти;

5) отсутствие какой-либо ответственности монарха за то, как он управляет страной. Он несет

ответственность только перед Богом и Историей.

Перечисленные признаки характеризуют, как правило, неограниченную (абсолютную) монархию,

которая была присуща рабовладельческому и феодальному обществам. Помимо неограниченной

существуют ограниченные монархии. Первоначальной формой ограниченной монархии была

дуалистическая. Эта форма характеризуется тем, что наряду с юридической и фактической

независимостью монарха существуют представительные органы с законодательными и

контрольными функциями. Исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет

ее непосредственно или через правительство. Монарх хотя и не законодательствует, однако

наделен правом абсолютного вето, т.е. вправе утверждать или не утверждать принятые

представительными органами законы. Некоторые ученые относят к дуалистическим сословно-

представительные феодальные монархии, существовавшие в Западной Европе в средние века. В

настоящее время классических дуалистических монархий не существует.

Другая разновидность ограниченной монархии - парламентарная, или конституционная, где

власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деятельности. Этот институт

сохраняется главным образом благодаря историческим традициям. Показателен в данном

отношении пример Испании, где после 40-летнего срока диктатуры Франко в 1975 г. народ

Испании высказался за восстановление монархии.

Для парламентарной монархии характерны следующие черты:

1) власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти;

2) исполнительная власть реализуется правительством, которое ответственно перед парламентом;

3) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент;

4) главой правительства становится лидер партии, обладающей большинством депутатских мест в

парламенте;

5) законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт, так

как правом вето он не обладает.