1. Сущность финансов

Финансы – это экономическая категория, участвующая в распределении и перераспределении ВВП. Финансам всегда присущ денежный характер. Термин финансы был введен французским экономистом Боденом. Например, профессор Радионова определяет финансы как денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства. Профессор МГУ Озеров характеризует финансы как фонды денежных средств, а также отношения, возникающие в процессе формирования этих фондов.

Некоторые авторы полагают, что финансы возникают на стадии производства, поскольку именно там создаются стоимости товаров и услуг. Другие выделяют стадию распределения.

Т.о. финансы – денежные отношения, возникающие при формировании , распределении и перераспределении фондов денежных средств.

Выделяют следующие группы финансовых отношений: внешние (отношения с поставщиками, покупателями, транспортными организациями, фондовыми и валютными биржами, инвестиционными фондами и компаниями); внутренние (отношения между подразделениями предприятия и организации, отношения с персоналом фирмы и собственниками).

Финансы отличаются от денег как содержанием, так и выполняемыми функциями. Деньги – всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты общественного труда хозяйствующих субъектов. Финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП , средства контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Т.о. финансы – совокупность денежных отношений, одним из участников которых является государство, посредством которого осуществляются формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств.

2. Предпосылки возникновения финансов.

Выделяют 3 предпосылки возникновения финансов:

1 ) в результате первых буржуазных революций была существенно ограничена власть монарха. Монархические режимы сохранялись, но главы государств уже не могли единолично пользоваться и распоряжаться казной.

2 ) формирование и использование бюджета стало носить регулярный характер. Возникли системы государственных расходов и доходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением.

3 ) налоги стали взиматься преимущественно в денежной форме. К концу 19 началу 20 века на долю денежных налогов приходилось уже 80-90% всех доходов бюджета. Только на этом этапе развития государственности и денежных отношений стало возможным в полной мере распределение созданного продукта в стоимостном выражении.

Постепенно общество перешли на регулярное формирование и использование централизованных фондов денежных средств. Государство законодательно закрепляли состав и структуру бюджета. Статьи расходов этих бюджетов на протяжении многих столетий обеспечивали 4 устойчивых функции государства: военные цели, государственное администрирование, развитие определенных сфер экономики, социальные нужды.

Качественно новый этап развития финансов складывался капиталистической общественно-экономической формации, которая характеризуется развитием товарно-денежных отношений, становлением нового типа государственности. Возникли новые типы денежных отношений по поводу их формирования и использования. 20век еще в большей степени усложнил финансовые отношения, колоссально возросли размеры государственных бюджетов.

Финансы возникают, развиваются, видоизменяются со временем. В этом процессе можно выделить 2 этапа: неразвитая форма финансов (незначительное регулирующее влияние бюджета на экономику, неразвитость финансовой системы состоящей практически из одного звена – бюджета, из этого следует что финансовые отношения были связаны исключительно с формированием и использованием бюджета); 2й этап характеризуется: многозвенность финансовых систем, высокая степень регулирующего воздействия на экономику большим разнообразием финансовых отношений.

Т.о. финансовые отношения распространились на 2 уровня. На 1ом уровне денежные отношения опосредуют формирование и использование централизованных денежных фондов государства. На 2ом уровне эти же отношения опосредуют кругооборот денежных фондов предприятий.

3. Функции Финансов(Ф). 1)распределительная(перераспред-ая):распределительная ф-ия финансов включает в себя как собств-ое распределение, так и перераспределение. Собственное распределение (первичное распределение)-после того как продукт создан в сфере материального производства, он и распределяется между его участниками. Вторичное распределение (перераспределение)-необходимость этого процесса вызвана тем, что наряду с участниками материального производства общество состоит из членов, которые непосредственно не участвуют в производстве, но создают предпосылки его нормального развития: учителя, врачи, учёные и т.д. На стадии перераспределения главенствующее место принадлежит государству. С помощью налога и бюджета оно изымает часть доходов и направляет их в др.сферы. 2)контрольная-осущесвл-ся при проведении финансовой операции(например, формирование денеж.фондов или использование средств). Финансовому контролю подвергается дея-ть всех участников финансовых отношений, поэтому он осуществляется как на макро-, так и микроуровне. Его предметом на макроуровне явл-ся распределение ВВП, нац.дохода по соответствующим фондам. На микроуровне финансовый контроль имеет целью рациональное расходование материальных, трудовых, природных и финансовых ресурсов.3)формирование и исполь-е денежных фондов ( доходов) выражает общ. назначение категорий гос-ых финансов. На макроуровне создаётся гос-ый (федеральный) бюджет. На уровне предприятия соз-ся различ. фонды, кот-е определены организационно- правовой формой предприятия и обеспеч-ют полноту финанс.ресурсов. Финанс.ресурсы – фонды денеж средств, кот-е форм-ся у гос-ва и хоз-щих субъектов, а также отношения, кот-е склад-ся между ними. Финанс.ресурсами гос-ва явл-ся налоги и др.обязательные отчисления. Финанс.ресурсы хоз-щих субъектов вкл-ют прибыль, кредит-е средства, средства бюджета. Финанс.ресурсы домашних хозяйств предст-ют собой з\п и др.выплаты(в пользу физтч-их лиц).4)стимулирующая – гос-во с помощью системы финанс.рычагов оказывает воздействие на развитие хоз-щих субъектов, отраслей. Гос-во стимулирует или сдерживает развитие определ-ых социально-эк-их пропорций. Финанс.рычаги: бюджет, тарифы, цены, налоги.

4. Понятие и структура финансов-ой системы России. Функ-ии и роль (ф) реализ-ся ч\з Ф.С., с помощью кот-ой осущ-ся распред-е и перераспред-е денеж.средств в эк-ке страны. Ф,С. Предс-ет собой встроенный элемент эк-ой системы, обслуживающий субъекты эк-ки, обладающие избытком или недостатком денеж.средств. В основу трактовки Ф.С. положен принцип наличия различных функциональных сфер и звеньев, специфич-их финанс.отношений. (рис.1-подсистемы и звенья Ф.С.России). (Ф) орган-ций обслуживают мкткриальн-е производство и услуги, создание ВВП, его распределение внутри орган-ций и перераспред-е части ВВП в бюджет;ч\з гос-ый бюджет мобилизируются ресурсы в централиз-ый бюджетный фонд гос-ва.