- •1. Предмет и общая характеристика теории государства и права как науки.
- •2.И 3. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Ее функции.
- •4. Методология теории государства и права.
- •11. Понятие и признаки государства.
- •14. Формы осуществления функций государства.
- •29. Формы осуществления функций государства.
- •30. Понятие и структура политической системы общества.
- •31. Место и роль государства в политической системе российского общества.
- •34..35. Понятие, признаки и сущность права.
- •36. Принципы права: понятие и классификация.
- •38. Право и иные социальные нормы, их соотношение.
- •39. Понятие и виды социальных норм.
- •41. Понятие и признаки норм права.
- •43 Способы изложения норм права в статьях нормативных актов.
- •48. Понятие правотворчества. Субъекты, стадии и принципы правотворческого процесса.
- •44. Понятие и виды форм (источников) права.
- •45. Нормативные акты как основной источник российского права: понятие и виды.
- •46. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •50. Понятие и структура системы права.
- •56. Понятие и основные формы реализации правовых норм.
- •61. Пробелы в праве и пути их устранения.
- •59. Понятие и социальное назначение толкования норм права.
- •60. Нормативный акт, акт применения права и акт толкования права. Их соотношение.
- •52. Понятие и виды правоотношений.
- •77. Правовой статус личности: понятие и виды.
- •73. Понятие и основные признаки правонарушений.
- •74. Состав правонарушения.
- •75. Понятие и основные признаки юридической ответственности.
- •76. Понятие и виды юридической ответственности по российскому праву.
- •8.Многообразие теорий происхождения гос-ва и права
- •9.Восточный(азиатский) и западный пути возникновения гос-ва
- •12.Природа и сущность государства
- •13.Понятие и классификация функций государства
- •15.Понятие типологии государства.
- •16.Формационный подход к типологии государства и права
- •18.Форма государства: понятие и структура
- •20.Формы правления: понятие, виды
- •23.Политические (государственно-правовые) режимы
- •24И 25.Государственная власть - понятие, признаки
- •26.Понятие и структура механизма государства.
- •27.Принципы организации и деятельности механизма гОс-ва
46. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
1) Действие нормативных актов во времени. Во-первых, наиболее распространенным моментом начала действия нормативного акта является истечение определенного срока после его официального опубликования. Так, федеральные законы и нормативные акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на территории РФ по истечении 10 дней после дня их опубликования, а акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, - по истечении 7 дней после их первого официального опубликования. Также по истечении 7 дней после опубликования вступают в силу и акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций. Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания.
Во-вторых, начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования. Так, например, акты глав местной администрации вступают в силу с момента их опубликования, если иное не определено самим актом.
В-третьих, время вступления нормативного акта в действие может быть указано в нем самом в специально принятом по этому поводу акте.
В-четвертых, те нормативные акты, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в силу с момента их получения этими органами, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.
Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами:
истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;
в связи с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом;
в связи с фактической заменой нормативного акта иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.
Вновь принятый нормативный акт, как правило, распространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникли после его принятия. Закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключения:
когда в самом нормативном акте указано, что его предписания распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия;
когда нормативный акт смягчает уголовную ответственность;
когда нормативный акт отменяет уголовную ответственность.
2) Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов.
Территориальный принцип предполагает действие нормативного правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ деятельности правотворческого органа. Приоритета общефедерального законодательства. Акты общефедеральных органов действуют в пределах территориальных границ федерации в целом. Акты субъектов федерации регулируют отношения в рамках их территориальных границ. Нормативные акты органов местного самоуправления действуют в пределах территориальных границ каждого из этих органов.
Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов данного субъекта правотворчества за пределы территории его юрисдикции.
3) Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов. Распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан данного государства, так и на иностранцев и лиц без гражданства). Однако из этого правила есть исключения:
во-первых, действующее уголовное законодательство РФ распространяется не только на лиц, находящихся на территории России, но и на ее граждан за границей;
во-вторых, адресность нормативных актов производна от их содержания и назначения. Так, некоторые акты могут иметь значение для всех индивидуальных и коллективных субъектов, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (Конституция или УК РФ). Другие нормативно-правовые акты могут иметь ограниченную значимость и адресоваться лишь конкретной категории лиц (студентам, пенсионерам, военнослужащим, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, и т.д.);
в-третьих, свои особенности имеет действие нормативных актов РФ в отношении иностранцев и лиц без гражданства:
им не предоставляются некоторые права и не возлагаются определенные обязанности (право избирать и быть избранными в государственные органы, обязанность службы в Вооруженных Силах России и т.д.);
представители иностранных государств (главы государств и правительств, дипломатический персонал посольств, другие иностранные граждане) наделяются правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности). Вопрос об их уголовной и административной ответственности за правонарушения, совершенные на территории РФ, решается дипломатическим путем.
Лица с двойным гражданством, а также беженцы и переселенцы. Лица с двойным гражданством (бипатриды) становятся адресатами законодательства двух и более государств. Беженцы, покинув свою страну в силу каких-то чрезвычайных обстоятельств (преследование, стихийное бедствие, военные действия), также становятся субъектами правоотношений нескольких государств. В отличие от них вынужденные переселенцы покидают (по разным причинам) не суверенное государство, а какой-либо регион данной страны.