Конституционное право

Лекция 07.09

Конституционно-правовые отношения

Конституционно- правовые отношения - возникающая на основе норм конституционного права общественная связь между субъектами, выраженая в форме субъективных прав и обязанностей и поддерживаемая принудительной силой государства.

КПО - включает в себя такие элементы как :

1) объект

2) субъект - участники общественных отношений регулируемых конституци­онным правом, которые по своим особенностям могут быть носителями нормативных прав и обязанностей и которые приобрели свойства субъекта в силу норм КП.

Субъектами могут выступать :

- народ

(население субъекта,муниципальное образование)

-государство и его территориальные единицы

(республики, области , города ФЗ , автономные области (округа)

3)содержание -фактическое и юридическое опр.см.Ниже

Структура КП такова 1)человек и государство - (федеральное собрание:- СФ и ГД) и 2) государственное устройство и его организация - (прав-во и суды)

Императивный способ - обязанность

Диспозитивный способ - возможность правовой альтернативы

Интересный субъект

Общественные и религиозные объединения

Корпоративный субъект - (. .)

4) --------

5)физические лица -индивиды и члены коллегиальных государственных органов и ОМС

Объекты -это Блага которые делятся на:

#социально-политическое благо ( федерализм, суверенитет)

#социально экономическое благо (. )

#личные ценности

(3) - Содержание - выделяют : конституционное права

¥ Юридическое содержание (субъективные права и обязанности выражены в форме права)

¥ Фактическое содержание - фактическое поведение участников КПО в пределах предоставляемых им прав и обязанностей.

Обязанности выделяют -

#общие

#Принадлежащие определенным субъектам

#Конкретные

Для возникновения, изменения правоотношений необходимы Юридически Факты- конкретные жизненные обстоятельства с которыми нормы права связывают возникновение,изменение и прекращение правоотношений.

ЮФ делятся на :

- события состояниия не зависящие от человека.

-действия. - волевое поведение людей

Выделяют правомерное и не правомерное поведение

-состояние - носит длящийся характер например (длящиеся) например гражданство.

Фактический состав - система юридических фактов необходимых для наступления юридических последствий.

Классификация КПО

1) По способу индивидуализации субъектов

Общие КПО (субъекты которых не имеют поименной индивидуализации)

2) Конкретные КПО (правоотношения в которых субъекты или хотя бы одна из сторон определенна путем поименной индивидуализации). Выделяют :

- Относительные правоотношения (поименно определены все субъекты правоотношений) кто-то относительно кого-то (президент предств кандитдатуру на председ.орг прав.)

-абсолютное правоотношения (определен только один субъект)

1) В зависимости от норм на основе которых возникает КПО делятся :

Регулятивные которые делаются на :

- правоотношения активного типа (строится на основе обзывающих норм,возлагающих обязанность совершить некие действия )

- правоотношения пассивного типа ( складываются на основе управомочи­вающих и запрещающих норм и обязывает субъекта соблюдать права другого лица)

Охранительные - возникают вследствии неправомерного поведения субъекта.

Конституционно Правовая Ответственность - это применение к лицу органом государства,виновному в нарушении конституционного порядка ,предписание мер государственного принуждения предусмотренных санкцией юридической нормы и отражающихся в отрицательном последствии личного,организацион­ного или имущественного характера.

Основания КПОт. - Юридические основания (нормативные) и Фактические

Субъекты КПОт. :

1) государство (как субъект возмещаюший вред,причиненный гражданам незаконными действиями ОГВ и их должностными лицами ст.53 К )

2) государственные органы

ОМС

Должностные лица

3) общественные и религиозные образования

4)граждане

Меры КПОт. Меры они различны:

1) возмещении вреда причиненное их ДЛ

2)отрешение от должности президента рф

досрочное освобождение генерального прокурора РФ,

уполномоченного по правам человека ,

других высших должностных лиц .

Отзыв депутатов представительных органов,глав местного самоуправления.

Принудительное досрочное расформирование избирательных комиссий

3)отмена регистрации депутатов ОМС

Приостановление деятельности,ликвидация деятельности и запрет деятельнос­ти религиозных объединений.

Отмена решения о приеме гражданства РФ

Способы привлечения КПОт. :

1)принятие решения постановления компетентных (несудебных) органов.

2)привлечение ответственности путем привлечения демократии.

Система Конституционного Права - внутреннее строение отрасли , ее структура определяемая его дифференциации, интеграции правовых норм.

Критерии выделяемы КП

1)круг общественных отношений на регулирование которых направлены нормы данного института .

2)специфика правовых норм института а так же правоотношений возникающи­х под действием этих норм.

3)круг источников содержащих нормы института.

Лекция 21.09

Сущность и значение конституции.

Формы и виды Конституции.

История развития конституции в российской федерации.

План:

1)Понятие к

2)Классификация к

3)Юридические свойства КРф

4)Порядок пересмотра Крф и принятие конституционных поправок

5)История развития к в рф (самостоятельно сделать).

Конституция - от лат. Установление.возникла с 12 сентября

Это нормативно-правовой акт (совок норм пр актов )обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы взаимоотношений человека и государства ,устройство государства и организацию гос.власти.то

(дома почитать о К и максимально написать о сущности конституции)

Функции К

1)юридическая

2)политическая

3)идеологическая

1)К - это основной источник права который содержит в себе исходное начало для всей правовой системы

2)к устанавливает основы гос.власти ,основы взаимоотношения гос.и личности,определяет принципы функционирования политической системы в целом.

3)проявляется в способности конституции оказывать влияние на духовную жизнь общества путем распространения и утверждения определенных политических и правых идей,представлений и ценностей.

Форма конституции -это способ организации конституционных норм.

(Может состоять из одного или нескольких нормативно-правовых актов)

Структура конституции -это строение конституции,которое определяется последовательностью расположения ее составных частей.

Прямо основная часть - содержит нормы закрепляющие основы конституци­онного строя,права человека и гражданина,системы и принципы организации ОГВ,порядок пересмотра конституции.

Заключительные и переходные положения - устанавливают момент заключения коституции в себе, порядок и сроки замены прежних конституци­онных институтов новыми.

Преамбула объясняет цели конституции и исторические условия ее принятия.

2) Классификация конституции

- По Порядку принятия

Октроированные

Японская конституция 1889 года.

-по порядку изменения

Жесткие конституции (изменяются в более жестком порядке чем предусмотр­ено в актах текущего законодательства)

Гибкие консти. ( Изменяются порядки предусмотренные в актах законодате­лства)

3)науки конституционного права разрешает

юридическую конституцию - совокупность правовых норму регулируемый круг общественных отношений.

Фактическую конституцию- это реально существующей общественное отношение.

Расхождение между юр.и факт.конституциями свидетельствую о фиктивности конституции.

4) по форме правления

Монархическая (

Республиканская (японская к)

5)в зависимости от закрепляемого политического режима.

Демократические

Авторитарные

Тоталитарныей

(д/з найти дома примеры)

6)по форме гос.и территориального устройства.

Унитарные

Федеральные

7)по форме и способу организации конституционных норм.

Писанные

Неписаные(частично писанная)

8)по времени действия

Постоянные­

Временные (принимаются на определенный срок)

(найти примеры д/з)

3) юридические свойства конституции РФ

Конституция -нормативно-правовой акт ,обладающий высшей юридической сило,закрепляющи основы конституционоого строя основы статуса человека и гражданина ,федеративного устройства ,системы ОГВ и принципы организаци­и ОМС.

Юридические свойства конституции это признаки позволяющие отличить ее от актов текущего законодательства.

1)учредительный характер к - появляется в том что ее нормы закрепляют основы гос. и общ.устройства ,учреждает важнейшие государственные институты,через которые реализуется государственная власть,принципы ее создания и деятельности.

А также конституционное нормы устанавливают порядок создания всех действующих государственно правовых норм и их иерархию правовых систем.

2)Легитимность конституции состоит в том ,что она принимается народом,пу­тем референдума или же от имени народа.(парламентов либо учредительным собранием),которому принадлежит вся полнота государственной власти.

3)Верховенство конституции - означает ее приоритетное положение в системы нормативно-правовых актов действующих на территории РФ.

П.2раздел 2 конституции

4)стабильность конституции - важнейшее условие режима законности,устойчивость всей правовой системы и организации государств­енной власти,определенных отношений между личностью и государством.

5)конституция РФ имеет прямое действие (часть 2 ст.15 - означает что рамки к рф являются непосредственно действующими то есть, для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятие дополнительных конкретизирующих отраслевых правовых норм.

(д/з см.постановление пленума верховного суда рф от 31.октября 1995 года"о некоторых вопросах применение судами конституции рф,при осуществлении правосудия)

6)реальность конституции - означает в соответствии конституционных предписаний (юр.конст. ),складываются в действительности общественное отношение (Конституция фактически).

7)конституция является юридической базой текущего законодательства:про­является в том что ,конституционное нормы служат отправной точкой для всех отраслей российского права.

8)программность конституции - проявляетс в том что сформулированные в ней нормы принципы и цели,определяют основые цели и задачи,дальнейшего развития общества и государства.

4)порядок пересмотра Крф и порядо принятие поправок

Конституция - акт долговременного действия ,гарантия ее стабильности служит особый жесткий порядок ее пересмотра и внесения в нее поправок предусмотрен ной главо 9 КРф.

Предложение о пересмотра поправках могут вносит те кто закреплен в статье 134 Крф :

Президент рф

Совет федерации

Правительство рф

Законодательные (представительниые) органы субъектов рф

1/5 депутатов гос.думы или совета федерации.

Ст.135 пересмотр КРФ

Гл.1,9 и 2

3/5 ГД +3/5 СФ

Созыв конституционного собрания:

1) подтверждает неизменность пересмотра­

2)В случае находки провела готовит новый проект конституции.

Новая конституция 2/3 принята

Всенородное голосование

Проект считается принятым есл за него проголосовало больше 50 процентов и если пришли 50 процентов.

(Ст.136 КРФ --->108 )

Поправки к конституции

Гл.3-8.

Собрание 3/4 СФ + 2/3 ГД

Подписание президента

2/3 ОЗВ Съектов РФ

Поправки - любое изменение текста глав с 3 -8 главу конституции,изменение дополнение новой редакции какого либо из положения указанного в договоре, исключением является статья 65 конституции.

Домашнее задание

Ратифицировать -

(д/з см.постановление пленума верховного суда рф от 31.октября 1995 года"о некоторых вопросах применение судами конституции рф,при осуществлении правосудия)

5)История развития к в рф (самостоятельно сделать).

Принятые легитимным способом :

$ учредительным собранием (сша 1787 год)

$парламентом

$народом (Италия 19747 год)

(Д/З посмотреть остальные страны)

Описать сущность конституции

Лекция 28.09

Д/з

В апреле 2017 года Президент Рф Путин В. Вынес на референдум вопрос о лишении города Москвы статуса города федерального значения и вхождении ее в состав Московской области.

Какие положения ФКЗ "о референдуме были нарушены"

Тема

Основы конституционного строя РФ

План

1)понятие конституционного строя и его основы

2)система основ конституционного строя РФ

2.1 политические основы КСтроя

2.1.1 человек ,его права и свободы высшая ценность

2.1.2 демократическое государство и суверенитет народа.

3)государственный суверенитет

4)федеративное государство

5)республиканская форма правления

6) правовое государство

7)осуществление гос.власти и разделение властей.

8)разграничение гос.власти и местное самоуправление

2.2 экономические и социальные основы КСтр.

-соц.государство

-экономические основы гос.строя

2.3 духовная основа КСтроя

-светское государство

-идеологическое и политическое многообразие

Конституционный строй - система правовых отношений,закрепляющая способ организации государства при котором создаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина,а государство подчинено праву и прежде всего демократической конституции.

Основные признаки понятия конституционного строя :

1) способ организации государства - совокупность признаков по которым одно государство можно отличить от другого. (Форма правления,форма гос.устройства,полит режим и т.д)

2)такой способ государства который ставит его (государство),подчинение правам и свободам человека и гражданина ,его интересам через регламенти­рование деятельности государства правовыми ограничениями,за пределами которых государство выходить не должно.

Конституционное право регулируется основы конституционного строя - основ опадающие принципы основы государства и его соотношения с человеком и обществом ,его (государства) существенных характеристик ,которые в совокупности составляют упорядоченную и относительно завешенную систему и которые проецируются на все остальные нормативные установлен­ия права.

Положение конституции определяющие основы конституционного строя ,обладают наивысшей юридической силой среди всех норм Российской Правовой Системы.

Часть 2 ст.16 конституции.

1)Система основ конституционного строя

Человек его права и свободы высшая ценность.(гуманный статус человека) принцип за крепленный во 2 статье конституции является основой центрально­й системы основ конституционного строя.

Раскрывается через систему прав человека и гражданина за крепленной во главе 2 конституции.

Принадлежат и носят неотъемлемый ,естественный и не отчуждаемый характер.повторить естественные права. Дз

Принцип равноправия

Все люди равноправия и имеют равный объем естественных прав и свобод.

Установление пределов правового регулирование Происходит путем регулирования и ограничение этих прав.

Часть 3 статья 17.

2) ограничение прав и свобод - основное правовое регулирование в части 3 стать 55

- демократическое государство и суверенитет народа.

1) единственным источником власти и носителем суверенитета является многое многонациональный народ Российской Федерации который осуществляет власть непосредственно(непосредственные демократия)а так же через ОГВ и ОМС (представительная демократия).

Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы.

Референдум - всенародное обоснование граждан по законопроектам действующим законам и другим вопросам государственного значения.

Выборы - процесс формирование органов власти путем голосования за вы двинутых представителей народа.

Государственная власть - легитимная то есть соответствует воли народа.

Демократические процедуры формирование и осуществление гос.власти.

5) запрет присвоении власти и преследование такого присвоении (захвата)по закону.

Д/з легальное определение референдума!

Референдумное право -

Признаки референдум -

- Это форма непосредственно но осуществления народа своей власти,поз­воляющая выявить волю народа в своем "чистом виде",не опосредованным представительством депутатом.

-это всегда голосование ,способ выявления воли большинства населения.

- законопроекты принятые на референдуме могу изменятся ,отменятся как правило только путем принятия нового решения на референдуме.

-решение принятое на референдуме не нуждается в утверждении каким либо органом и вступает в силу как правило с момента официального опубликова­ния результатов референдума.

Принципы референдума :

- референдум проводится на основе всеобщего ,равного ,прямого и свободного волеизъявления граждан при тайном голосовании.

- граждане РФ имеют право участвовать в референдуме независимо от пола рассы ,национальности ,имущественного и должностного положение ст.конституции

-граждане участвуют в референдуме на равных основаниях.

-гражданин РФ голосует за вынесенный на референдум вопрос, или против него,непосредственно.

Участие гражданина РФ в референдуме является свободным и добровольн­ым.

Голосование на референдуме является тайным ,исключающим возможность какого либо контроля за волеизъявления гражданина.

1) в зависимости от предмета референдума :

- конституционных

-

-международно- правовой

Внесение поправок либо принятие ново конституции.

Предмет

Проводится по решению вопросов возникающих в между рано- правовой судьбе территории

Предмет референдума :

- изменение администр.территориальных

2)по характеру юридической силы

- императивный ( решения обязательны)

- консультативный (проводится для выяснения мнения населения по каким либо вопросам,окончательно решение по которым принимает орган инициировавший проведение референдума

Д/з проводится ли в России .

И может ли.

4) по территориальной сфере

1) общегосударственные

2) региональные

3) местные

1) КРФ

2)ФКЗ. От 10.10 о референдуме РФ

3)ФЗ от 19. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ

4) ФЗ от 6 .10.2003 номер 131 ФЗ " об общих принципах организации местного самоуправленияи правительства РФ

Законодательство субъектов

-проект новой конституции

- НОрмативные

Иные вопросы государственного значения

Какие вопросы не могут выносится на референдум д/з.

Перечень обстоятельств исключающих назначение проведения референдума статья 7 ФКЗ

Садии референдуме ого процесса

1) инициировавший референдума

2) назначение граждан

3) подготовка референдума

4) проведение референдума

5) реализации совершения референдума.

Лекция. 5.10

3) вопос Государственный суверенитет - признак государства выражающийся в верховенстве и независимости государственной власти на всей своей территории,а также в международных отношениях. Ст.4 К посвящена суверенитету.

Основы конституционного строя

Характеристики :

1)верховенство.гос власти на территории государства - (в рамках этой территории не существует какой другой полит власти,которой бы гос.власть подчинялась.

2)независимость государства в международных отношения- государство выступает в них в качестве равноправного с другими суверенными государственными субъектами.

3)сув.гос - не является ограниченным.

С одной стороны верховенство гос.власти ограничено правом,гос.власть функционирует в строго очерченных правом рамках,а с другой стороны верховенство власти ограниченно ,нахождением России в различных международных организациях.(ООН и т.д) статья 79 конституции.

4)гос.сув. Един и принадлежит только одному субъекту -государству (субъекту).

5)согласно ч.2 ст.4 К находит свое выражение в том числе В ВЕРХОВЕНСТ­ВЕ на всей территории РФ в ФЗ.

6) международно правовыми аспектами субъекта ,являются принципы целостности и неприкосновенности территории государства.

Федеративное государства 2.4

Характеристики

1) РФ это конституционного-правовая то есть провозглашения федерация ,ее субъектами являются края ,области и труда ФЗН ,автономные области и округа.

2) субъекты РФ - равноправны

3)гос.целостность - принцип федеративного устройства при котором субъекты не обладают права выхода из состава федерации. (Сецессия)­

4)единство системы ОГВ : система строится в соответствии с общими принципами ее организации на всех территориальных уровнях.(федеральном и региональном).

5) разграничение десертов ведения и полномочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов. Статья 71,72,73 К

6) равноправия и самоопределение народов

Республиканская форма правление

Опр.ФП. Повторить!!!

По ФП Россия полу президентская республика что выражается в нескольких признакам :

1) верховную гос.власть осуществляет Президент Рф ,ФС РФ ,Правительство РФ ,суды.

2)высшими органы государственной власти выборны.

3) Правительство РФ возглавляет председатель правительства который назначается президентом РФ с согласи осуждаясь венной Думы.

4) правительство РФ ответственно перед президентом РФ. А также перед государственной Думы,которая может выразить ему вотум недоверия.

Правовое Государство - такой способ организации государства при котором оно подчинено государства ,а цель его деятельности является защита прав и свобод граждан.

Основные характеристики господства права и верховенство закона:

1) единство права и закона.

2) веовенство конституции и ее прямое действие.

3) соблюдение надлежащей правовой процедуры принятия закона.

4)соблюдение иерархии источников права.

Обеспечения прав и свобод :

1) непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина,возможность применения судами посредственно конституци­онных норм.

2) наличие в законодательстве эффективных и адекватных содержаний прав и свобод,механизма их реализации.

3)наличие различных форм защиты нарушениях прав.

Принцип разделения властей (осуществление гос.власти и принцип разделения властей.)

Характеристики :

1) разделил функций по осуществлению гос.власти на за-ую (основная функция принятия законов) исполнительный (функция исполнения принижаемы­х закон.законов)и судебную (осуществление правосудия,деятельность по рассмотрению и разрешения конкретных дел с вынесением решений которые не могут быть обвинены зак. И исп.органами.

2) самостоятельность органов каждой из ветвей власти - означает их независимость друг от друга и не подчиненность друг другу.

3)система сдержал и противовесов -система полномочий ветвей власти в сфере их деятельности установленная конституции ,с целью не допустить преимущественного положения одной ветви власти перед другой.

Право гос.думы давать согласие на назначение председателя правительства РФ ,выражать недоверие правительству РФ.

Право президента РФ распустить государственную Думу

Право конституционного суда признавать неконституционным ты законы принятые федеральным собранием. Система сдержал и противовесов (сделать схему функционирования)

Система сдержал и противовесов (сделать схему функционирования) распечатать принести Д/З

4) единство государственной власти - разделение властей не означает что власть делится на части ,между гос.органами распределяются функции по ее осуществлению.

Разграничение гос.власти и ОМС

Ст.12 К закрепляет что в Россссии признается и гарантируются МС

Местное Самоуправление - форма осуществлени народом своей власти,обе­спечивающая в пределах установленных конституциях ,ФЗ,а в случае установлены ми ФЗ субъектами РФ ,самостоятельное и под свою ответствен­ность решение населения,непосредственно и или через ОМС вопросах местного значения ,исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.(определение взято ФЗ от 6.10.2003 годаномер 131 "об общем принципе органов местного самоуправления"

Принципа разграничение ОГВ И ОМС имеет следующие признаки

1) правовая природа местного самоуправления(конституция РФ говорит от признании права на местное самоуправления а не о его установлении)

2)Местное самоуправление - это форма осуществления власти народа

Субъектом выступает население конкретного муниципального образования.

3)МСУ обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значение владения,пользования и распоряжения муниципальной собственности.

4) отграничены системы ОГВ и ОМС

Местное самоуправление не входит в систему органов гос.власти и полномочия ОМС ограничены сферой местных бюджетов управления муниципальной собственности ,строительством,жилищного хозяйства ,коммунального торгового обслуживания населени,транспортной связи,соци­альной защиты населени,охраны общественного порядка.

5) самостоятельность ОМС - означает что осуществляет свои права они неподочетны ОГВ и подчиняется им.

6)между системой ОГВ и МСУ существует тесная связь,которая выражается в точ то , ОМС могут наделяьтся законом отдельными государственными полномочиями,с обязательной и передачей для их осуществления материальных и финансовых средств.часть 2 статьи 132 К

(Полномочия по записи актов гражданского состояния )

2.2.1

Социальное государство

7 ст. К

Назначение социального государства состоит в проведении политики направленной на создание условий,обеспечивают их достойную жизнь и свободное развитие человека.

Основные характеристики :

1) цели государственной и социальной политики обеспечение достойной жизни и свободного развития человека и гражданина.

Достойная жизнь - понятие прочитать!!'

Свободное развитие - основанное на всеобщем равенстве возможность своими силами занять определенное место в обществе :получить образовани­е ,профессию,иметь возможность получать достойны заработок соответств­ующий выполняет ой работе ,возможность содержать семью ,знакомится с культурными ценностями другое .

2)основные направление государственной социальной политики :

- охрана труда и здоровья людей 10 раздел ТК

-установление гарантированного минимального размера оплаты труда

ФЗ "о минимальном размере оплаты труда"

задача. исчисляются из штрафов минимальные размеры оплаты труда.

-обеспечение государством семьи материнства отцовства и детства ,инвалидов и пожилых граждан ФЗ"от 12 мая 1995 года номер 81 о государственных пособиях гражданами имеющим детей"

- развитие системы социальных служб

ФЗ "об основах социального обслуживание населения в РФ

- установление государственных пенсий ,пособий.

Закон о государственном ,пенсионном обеспечении в РФ.

- иные гарантия социальной защиты

3)реальность существования социального государства напрямую зависит от его материальных возможностей создания условий ,для осуществления провозглашенных целей для создания условий обеспечения достойной жизни граждан .

Экономические основы конституционного строя -важнейшие стороны принципа экономической свободы сформулированные в ст.8 конституции :

1) единство экономическоо пространства и свободное перемещения товаров услуг и финансовых средств ст74 - посмотреть !!!!

Задача Д/З

глава муниципального района ,заключал контракт с руководителем администрации,прописали ему заработной плату в размере 3500 и в месяц,мотивируя это тем что положение об оплате труда ,утвержден­оюпостановлением совета депутатов района позволяет при установлении заработной платы отталкиваются от состояния бюджета района,а он был принят с большим дефицитом.

Районное положение об оплате труда по мнению главы района является специальным актом и имеет приоритетное значение.

Дать правовой анализ ситуации.

Мог ли глава заключать контракты что за контракты мог назначит такую з/п.

Анализ все основные положения.

Ответ на вопрос специальный акт общий и т.д.

(Исполнительный орган муниципального района)

В республики Коми решили принять решения на языке Коми

Ответ

Совет депутатов муниципального района не мог принять положение " о заработной плате", так как , согласно ФЗ " об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации" данный вопрос не входит в компетентность вопросов местно самоуправления.( ст.34)

Таким образом , заработная плата главы местной администрации должна соответствовать Федеральному Закону "о минимальном размере заработной платы " и быть не менее 4611 рублей в месяц (ст.1,2).

Лекция 12.10

Поддержка конкуренции

Обеспечивается предоставлением субъектам предпринимательской деятельности,равных прав и возможностей в сфере гражданского оборота , а так же ограничением монополистической деятельности на рынке.

ФЗ " о защите конкуренции"

"Что такое естественные монополии"­

3) свобода экономической деятельности.

Означает применение диапозитивного метода регулирования хоз. Деятельнос­ти предпринимателя.

Регулирование предпринимательской деятельности осуществляется 2- мя путями :

1) гражданское право - закрепляет формы экономических отношений в праве.

-лицензирование -

Ювелирный магазин , охраной агентство.

2)финансовое право -

многообразие и разная защита форм собственности.

Равенство форм собственности означает их равный правовой режим, равное содержание прав собственности независимо от ее формы. Не допускается установление каких либо ограничений или благоприятствований для той или ИНОй формы собственности.

Конституция отдельно выделяет землю и другие природные ресурсы как объекты права собственности.

Установлено что данные объекты могут находится на праве собственности во всех ее формах.

Вместе с тем ч.ст.9 конституции подразумевает возможность ограничения , правового режима собственности на землю и другие природные объекты.

Д/з посмотреть что за такие ограничения могут быть .

Духовная основа конституционного строя

1) идеологическое и политическое многообразие - закреплены статье 13 конституции РФ.характеристики

1) идеологическое многообразие означает возможность нормального существования в обществе различных в том числе прямо- противоположных философских политических правовых , экономических, религиозных взглядов , идей и теорий. Каждый вправе самостоятельно или совместно с другими лицами свободно создавать или распространять и защищать свои взгляды и идеи.

2) невозможность установления никакой идеологии в качестве государств­енной или обязательной.

Принцип политическоо многообразия или многопартийности.

- свобода образования и деятельности политических партий

Свобода общественных объединений - добровольное формирование граждан объединившийся на основе обыденности интересов для реализации общих целей.

Закрепляет равенство общественных объединений перед законом.

5) пределы принципа идеологического и политического плюрализма:

Конституция устанавливает пределы идеологической и политической свободы, через запрет создания деятельности общественных объединений , цели и действия которых направлены на :

- насильственное изменение основ конституци. Строя

- нарушение целостности РФ

- на подрыв безопасности государства

- создание вооруженных формирований

- разжигании социальной , расовой , национальной и религиозной розни

Светское государство

Светским является государство в котором взаимоотношения государства и церкви строятся на основе взаимного невмешательства в дела друг друга и не допускается установление какой либо государственной религии.

Характеристии принципа светского государства:

1) отделение церкви от государства. Это означает :

1) государство. Возлагает на религиозные объединения выполнение функций ОГВ, учреждения и ОМС а религиозные объединения не выполняют этих функций .

2)Государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений если она не противоречит законам

3) религиозное объединение не участвуют в выборах в ОГВ И ОМС

4) не участвуют в деятельность полит. Власти и не оказывают им материальн­ую и иную помощь.

4) деятельность ОГВ И ОМС не сопровождается публичными , религиозными обрядами и церемониями а должностные лица государственных и муниципаль­ных органов а так же военные служащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.

5) запрещается создание религиозных объединений, государственных и муниципальных органов и организаций в воинских частях.

2) государство обеспечивает светский характер образования государственных и муниципальных образовательных учреждений при этом религиозные объединения в праве создавать свои образовательные учреждения , а государство оказывает помощь религиозным объединениям в обеспечении и преподавания общеобразовательных дисциплин таких учреждениях.

Невозможность установления какой либо религии в качестве государственной или общеобязательной

4) равенство религиозных объединений перед законом - данный принцип означает равноправия дел. Объединений по объему их правоспособноси .

Посмотреть ФЗ " о свободе совести и религиозных объединениях"

Д/з

Гражданство РФ

План

1) понятие основ правового статуса человека и гражданина­

2) понятие и принципы гражданства РФ

3)приобретение гражданства РФ

4) прекращение гражданства

5) порядок разрешения дел о гражданстве РФ

6)правовое положение иностранце в РФ

Правовой статус человека и гражданина - юридически закрепление положение человека и гражданина в обществе , государстве.

Конституционное право имеет ведущую роль.

Элементы ПСЧГ:

1) конституционное правосубъектность :- конституционное правоспособность

- конституционная дееспособность

- конституционное деликтноспособность

Способность лица иметь права и нести обязанности

(общая конституционная дееспособность может. Совпадать со способностью осуществлять отдельные виды прав.)

2) гражданство

3) принципы ПСЧГ

4) конституционные права свободы и обязанности человека и гражданина­

5) гарантии реализации конституционных прав и свобод.

2) понятие и принципы

1) в конституции РФ 6,61,62, пункт в статьи 71 , " законом РФ О ГРАЖДАНСТВЕ РФ" от 31 мая 2002

Положение о порядке рассмотрения о гражданстве РФ А ТАК ЖЕ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ РФ.

Гражданство РФ это устойчивая правовая связь лица с субъектом , выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Принципы гражданства .

1) гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований приобретения

2)Проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его гражданство

3) гражданин РФ. Не может быть лишен гражданства РФ. Или права изменить его.

РФ даже за самые тяжкие преступления гражданства не лишает.

4) гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранным государством.

5) РФ поощрять приобретения гражданства. РФ лицами без гражданства прроживающих на территории РФ

"Сокращение без гражданства"

6) наличия у лица гражданства РФ , либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР, определяются на основании нормативно- правовых актов РФ. РСФСР или ССР , международных договор РФ РСФСР действоваших на день выступления обстоятельств , с которыми связывает наличие лица соответствующее гражданство.

Заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом не имеющем гражданства не влечет за собой изменения гражданства указанных лиц.

Документом удостоверяющим гражданства РФ является паспорт РФ. Ии иной основной документ содержащий указание на гражданство лица.

Посмотреть документы которые могут заменить паспорт.

Приобретение гражданства РФ -

гражданство РФ ПРИОБРЕТАЕТСЯ -

1)по рождению ( филиация - ребенок приобретает гражданство РФ по рождению если на день рождения ребенка , единственный его родитель имеет гражданство РФ независимо от место рождения ребенка

(2) один из родителей имеет гражданство РФ а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим , или местонахождения его неизвестно)(независимо от места нахождения ребенка)

3)Один родитель имеет гражданство РФ а другой иностранное при условии что ребенок родился на территории РФ , либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.

4) оба его родителя или единственный родитель , проживающий на территории РФ , является иностранными гражданами или лицами без гражданства при условии что ребенок родился на территории РФ , а государство гражданами которого является его родители или единственный родитель не предоставляют ребенку своего гражданства.

5) ребенок который находится на территории РФ и родители которого неизвестны , становятся гражданином РФ , в случае если родители не объявятся в течении 6 - ти месяцев со дня его обнаружения.

2) в результате приема гражданства РФ

Прием гражданства ( натурализация -

Иностранные граждане и лица без гражданства достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью в праве обратится с заявлением о приеме гражданства РФ , в общем порядке при условии если они : проживают на территории РФ со дня получения вида на жительства и до дня обращения с заявлением о приеме гражданства в РФ в течении 5 - ти лет непрерывно.

2)Обязуются соблюдать конституцию и законодательство РФ

3) имеют законный источник средств к существованию.

4) обратились в полномочный орган иностранного государства. С заявлениями об отказе от имеющегося у них гражданства.

5) владеют русским языком

1)Законом предусмотрено как сокращение прекращения пятилетнего срока так и приема гражданства в упрошенном порядке.

Пятилетний срок проживания на территории РФ сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований :

- наличие у лица высоких достижений в области науки , техники , культуры

- обладанием лица профессии , квалификации представляющими интерес для РФ.

2) предоставление лицу политического убежища на территории РФ

3)признание лица беженцем в порядке установленным федеральным законом.

В упрошенном порядке лица могут быть приняты к гражданству РФ :

-ст.14 о гражданстве посмотреть и принести на семинар

-имеющие хотя бы одного родителя , имеющего российского гражданства и проживающего на территории РФ

- проживающие и проживавшие государства , входивших в состав СССР , не получившие гражданства этих государства лица без гражданства, бывшие граждане СССР

- проживающие в РФ и состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3-х лет.

Получивший среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в российских образовательных учреждениях государств входивших в состав СССР

"См. Упрощен ныне порядок приобретения гражданства в соответствии с международными договорами"

3) в результате восстановление гражданства РФ

(Иностранные граждане и лица без гражданства ранее имевшие гражданство РФ , могут быть восстановлены в гражданстве РФ , при этом срок их проживания на территории РФ сокращается до 3- ёх лет.

4) по иным основаниям предусмотренные ФЗ

Оптация- при изменение границы РФ лица проживающие на территории изменивший государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства ( Окптация ) в порядке и сроке предусмотренные международ­ным договором.

Откаланяются заявления о прием гражданства РФ и о его восстановлении поданные лицами , которые :

1) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя или иными действиями создают угрозу безопасности РФ

2) в течении пяти лет предшествовавших ко дню обращения заявления о приеме в гражданстве или о его восстановления выдворялись за пределы РФ

3) использовали под ложные документы или сообщили заведомо ложные сведения .

4) состоят на военной службе , на службе в органах безопасности или правоохранительных органов иностранного государства , если иное не предусмотрено международным договором РФ .

5) имеют не снятую или не погашенную судимость за совершения умышленных преступлений на территорий РФ или за ее пределами , признаваемых таковыми в соответствии с ФЗ

6) преследуется в уголовном порядке компетентность органами РФ или компетентность органами иностранных государств за преступления , признаваемыми таковыми в соответствии с ФЗ .

До вынесения приговора суда или принятия решения по делу.

Осуждены и отбывают наказания в виде лишения свободы за действия преследуемые в соответствии с ФЗ ( до истечения срока наказания)

Прекращение гражданства РФ

Гражданство РФ - прекращается :

1)В следствии выхода из гражданства РФ

2) по иным основаниям предусмотренным ФЗ или международным договором РФ

Выход из гражданства РФ не допускает если гражданин РФ :

1) имеет не выпяленное перед страной обязательство

2) привлечен компетентность органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу, или в отношении его имеется вступившей в законную силу и подлежащий исполнению , обвинительный приговор суда.

3) не имеет иного гражданства и гарантии его приобретения

Решение о приобретении или прекращении гражданства РФ , подлежит отмене если будет установлено что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений , факт использование подложных документов или заведомо ложных сведений. Устанавливается в судебном порядке.

Ребенок приобретает гражданство РФ если оба родителя или единственный его родитель приобретают гражданства РФ .

Гражданство РФ ребенка прекращается при прекращении гражданства РФ обоих его родителей или единственного его родителя,при условии что ребенок не станет лицом без гражданства.

право крови, право почвы посмотреть домам) дззз

Friends aura Dione

лекция 26.10

Порядок разрешение дел о гражданстве РФ

государственными органами верующими делами о гражданстве являются -

1) Президент РФ

2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и его территориальные органы.( ФМС и ее территориальные органы)

3) федеральные органы исполнительной власти, верующие вопросами иностранных дел и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ ( находящиеся за пределами РФ )

Президент РФ 1) решает вопросы :

1) о приеме гражданства в РФ в общем порядке

2)восстановление о гражданстве РФ в общем порядке

3) выхода из гражданства РФ в общем порядке

4)отмена решений по вопросам гражданства РФ

2) утверждает положение о порядке рассмотрения рассмотрения вопросов о гражданстве

Указ президента от 14 ноября 2002 номер 1325 " об утверждении положения , о порядке рассмотрения вопросов о гражданстве РФ"

3) обеспечивает согласование функционирование и взаимодействие полномочных органов , ведующих делами о гражданстве

4) издает указы по вопросам гражданства

5) при наличии оснований для отклонения заявлений о приеме гражданств­а и восстановлении гражданства( за исключением основания номер 1 - насильственное изменение основ КСтроя) президент вправе рассмотреть вопрос о приеме гражданства или о восстановлении гражданства иностранны­х граждан и лиц без гражданства.

ФМС России и ее территориальные органы осуществляют следующие полномочия :

1) определяют наличие гражданства у лиц проживающих на территории РФ

2) принимают заявление по вопросам гражданствам от лиц проживающих на территории РФ

3) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства документы и в случае необходимости , запорашивают дополнительные сведения в соответствии с соответствии с гос. Органами.

4) направляют президенту РФ , в случае приема гражданства в общем порядке заявления , документы и иные материалы.

5) исполняют принятые президентом решения по вопросам гражданства , в отношении лиц проживающих на территории РФ .

6) рассматривают заявления и писать решения , по вопросам гражданства в упрошенном порядке

7) ведут учет лиц в отношении которых принято решение об изменении гражданства

8)оформляют гражданство в случае обнаружения ребенка, родители которого неизвестно.

9) осуществляют отмену решения о приеме гражданства

Мин. Дипломатические представительства и консульские учреждения РФ

Осуществляют те же полномочия что и ФМС , только в отношении лиц проживающих за. пределами. РФ.

заявление о гражданстве подается по месту жительства­

1) лицом проживающим на территории РФ ( в ФМС)

2) лицом проживающим за еде лбами РФ (консульское учреждение РФ )

принявшем заявление уполномоченным должностным лицом

Срок рассмотрение вопроса о гражданстве до одного года , со дня подачи заявления и всех необходимых документов оформленных надлежащим образом.

Правовое положение иностранцев в РФ

Иностранный гражданин - лицо не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательство своей принадлежности к гражданству иностранного государства

В основе правового статуса не состоящих в российском гражданстве лиц,лежит принцип национального режима согласно которому " иностранные лица и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности на ровне с гражданами РФ , кроме случаев установленных федеральным законом или международным договором РФ ( это не теоретическое утверждение ) ( закреплен в ч.3 ст.62 конституции )

Ст.62 -------->принципы

Правовой статус иностранных граждан пребывающих на территории РФ , определяется ФЗ от 25 июля 2002 года номер 115 ФЗ " о правовом положении иностранных граждан в РФ "

+ нормы иных отраслей права.

Иностранные граждане делятся на три вида:

1) прибывшие в РФ на основании визы или в порядке не требующим получение визы , не имеющие виды на жительство и разрешение на временное проживание

2) временно проживающие на территории РФ иностранные граждане ( имеют разрешит на временное проживание )

3) постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане , ( имеют вид на жительство )

Факт постоянного проживания иностранного гражданина на территории РФ , существенным образом определяет особенности его правового положения.

Законодательство РФ устанавливает определенное ограничения правах, свободах и обязанностях и лиц без гражданства прежде всего связаны с ограничением политических прав.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - форма государственного регулирование миграционных процессов , направленная на обеспечение исполнение установленных конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого , кто законно находится на территории РФ на свободное передвижения , выбор местапребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности , а так же на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.

Регулируется ФЗ от 18 июля 2006 номер 109 ФЗ " о МИГРАЦИОННОМ. учете иностранных граждан и лиц без гражданства "

7 вопрос

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев, предоставление политического убежища

ФЗ от 19 февраля 1993 года " о беженцах "

Беженец - лицо которое. Является гражданином РФ и которое в слу вполне обоснованных опасений , стать жертвой преследований по признаку рас, вероисповедания , гражданства , национальности , принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежнлсти и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие так х опасений ; или немея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего местожительства , в результате подобных событий. Может или не желает вернутся в нее вследствие таких опасений .

Найти легкое определение беженце ( здзддздздздздздздздзздз)

Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, чело вечности , военное преступление или другое тяжкое преступление неполитического характера.

Лицо признается беженце на срок до 3-ёх лет и срок этот может продляться.

Беженец не может быть возвращен против его воли в страну из которой он прибыл но при определенных условиях утрачивает статус беженца:

1) при получения гражданства РФ или того государства

2) при выезде за пределы России на постоянное жительство

3) умышленные предоставления о ложных сведениях

4) при добровольном принятии защиты государства , территорию которой о покинул.

Вредное убежище - иностранным гражданам которым отказано в признание беженцем а территории РФ и которые не могут быть высланы за пределы территории РФ из гуманных побуждений , может быть предоставлена временное убежище.

Вынужденный переселенцев - гражданами РФ , покинувший местожительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия, или преследования в иных формах , либо в следствии реальной опасности , подвергнуты преследованию по признаку национальности, вероиспове­дования, языка а так же принадлежности к определенной социальной группы по полит. убеждениям, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица , массовых нарушений общественн­ого порядка.

( сравнить статус беженцев и вынужденных переселенцев. Найти отличия !!!!)