2.2. Охрана памятников истории, культуры, природы

В соответствии с постановлением правительства “Об утверждении положения об охране и использовании памятников истории и культуры” от 16 сентября 1982 г. во всех населенных пунктах страны при их реконструкции и проектировании нового строительства было предусмотрено сохранение исторического наследия - памятников истории и культуры, археологии, градостроительства, и архитектуры садово-паркового искусства, природныхландшафтов, что также отражено в постановлении “О порядке отнесения природных объектов к государственным памятникам природы” от 5 мая 1982г. К памятникам природы относятся ценные в научном, культурно-познавательном и оздоровительном отношении природные объекты — ботанические, зоологические, гидрогеологические, геологические и др.

Проекты планировки, застройки, благоустройства и реконструкции различных частей городов должны составляться с учетом исторической застройки. Любое вмешательство в нее необходимо согласовывать с государственными органами охраны памятников истории. Если до недавнего времени считалось целесообразным сохранение отдельных особо ценных объектов истории, то теперь ясно, что этого недостаточно.

Только целостная историческая пространственно-планировочная структура в масштабах квартала, улицы, площади, центра города сможет дать представление будущим поколениям о его истории. При этом важно восстановить не только здания и сооружения, но и окружающий ландшафт, Новое строительство необходимо планировать при бережном сопоставлении масштабности застройки, ограничения этажности с целью сохранения силуэтов, формировавших исторические ансамбли. Соблюдение особого градостроительного режима в этих зонах поможет избежать необдуманных решений и невозвратимых потерь.

2.3. Строительное зонирование

Селитебная территория может иметь застройку разной этажности. Такая застройка вообще наиболее эффективна. Этажность принятых к массовому строительству зданий зависит от разных причин. Прежде всего, это величина города, развитие в нем предприятии строительной индустрии, природные особенности, архитектурно-конструктивные решения, экономические требования. Этажность жилой застройки назначается на основе технико-экономических обоснований, с учетом архитектурно-композиционных, социально-бытовых, гигиенических, демографических требований и местных условий.

В крупных и крупнейших городах селитебная территория застраивается жилыми домами повышенной этажности — 9, 12, 16 и т.д., так как в таких городах ограничен резерв территории, а плотность населения большая. В остальных городах этажность застройки принимается до пяти этажей, а здания в 9 этажей и выше строят в исключительных случаях. В районах повышенной сейсмичности и расположенных на высоте 1000 м и более над уровнем моря этажность застройки ограничена четырьмя этажами, а в отдельных случаях даже двумя.

В крупных и крупнейших городах дома в 1-2 этажа индивидуального пользования располагаются в зеленой природной зоне, специально предусмотренной для этого вида строительства.

До недавнего времени в городах существовало разделение территории на зоны с разной этажностью застройки — строительное зонирование зона многоэтажной застройки в 5 этажей и более; зона 2-3-этажной застройки; зона 1-2-этажной застройки с приусадебными участками.

Однако технико-экономические расчеты с точки зрения затрат на строительство, инженерное оборудование и благоустройство доказывают преимущество смешанной застройки.

Кроме того, смешанная застройка создает более выразительные и разнообразные ансамбли, чем застройка одной этажности. Она придает индивидуальность, обогащает силуэт и пространственную организацию жилых районов и позволяет выгодно использовать сложный рельеф, выявить интересные особенности ландшафта.

В настоящее время смешанная застройка применяется довольно широко. Ярким примером этому служит жилая застройка района Жирмунай в Вильнюсе, района Химки-Ховрино в Москве. Лучшим соотношением высот зданий повышенной этажности и низким в смешанной застройке является 3:1 или 2:1. Тогда здания большой этажности приобретают роль акцентов композиции групп жилых домов и микрорайонов.

Наряду со зданиями повышенной этажности в 16, 24 этажа в Москве проектируются 4, 9 и 12-этажные дома новой серии. Однако в районах малоэтажной застройки 4, 5-этажными домами возникает необходимость увеличения ее плотности, повыше­ния эффективности использования земли. В этих условиях требуется увеличить этажность застройки либо применением методов достройки существующих зданий, либо строительством новых домов на месте разобранных. Это возможно лишь в том случае, когда такая реконструкция не повредит соблюдению всех санитарно-гигиенических и противопожарных требований для соседних зданий.

В схеме строительного зонирования Государственного градостроительного кадастра территории Москвы выделяются зоны преимущественной смешанной застройки. В каждой из них различают застройки низкоплотную (не более 5 тыс., м²/га), среднеплотную (более 5 тыс. м²/га) к высокоплотную (более 10 тыс. м²/га).

В преимущественной застройке имеется шесть градаций:

1-2-этажная или высотой не более 10 м;

3-4-этажная или высотой не более 15 м;

5-7-этажная или высотой не более 25 м;

8-10-этажная или высотой не более 35 м;

11-17-этажная или высотой более 50 м;

более 17 этажей или высотой более 50 м.

В смешанной застройке различают малоэтажную, пониженную, среднеэтажную, повышенную, многоэтажную, контрастную. Преимущественной считают застройку, если заявленная этажность занимает более одной трети территории.