Тема: Предмет, метод и механизм правового регулирования административного права.

План:

1. Понятие адм. Права, его предмет, правовое регулирование, механизм;

2. Источники адм. Права;

3. Субъекты адм. Права;

4. Адм. Правонарушение и адм. Ответственность.

Административное право, отрасль права – система юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания и функционирования органов исполнительной власти.

Исходя из определения, адм. Право регулирует:

1. Порядок формирования и систему органов исполнительной власти;

2. Функционирование этих органов в виде исполнительно-распорядительной деятельности (гос. аппарат и материальное средство).

Порядок формирования органов исполнительной власти закреплён в тесном взаимодействии норм конституционного и административного права.

Система федеральных органов исполнительной власти установлена Конституцией РФ (пункт 2, ст. 77), полномочия Президента РФ и Правительства (ст. 77, гл. 4 и 6) – конспект ст. 77.

Структура исполнительных органов субъектов федерации определяется Конституций республик, входящих в состав РФ и уставами других субъектов.

Исполнительно-распорядительная деятельность является основой гос. управления, т. к. органы исполнительной власти наделены государственно властными полномочиями, которые закреплены в нормах адм. Права, т. к. эти полномочия необходимы для исполнения предписаний законов.

В экономической (управление промышленностью, финансами и т. д.), административно-политической (полиция, адвокатура, нотариат, юстиция), социально-культурной () – в Кошаниных учить про государственно- властные полномочия.

Распорядительная функция органов гос. власти отражается во взаимоотношениях и в отношениях с организациями (гос. органы, предприятия), юридическими лицами гражданами и т. д.

Предмет каждой отрасли права – это определённый вид общественных отношений. Предмет административного права – управленческие отношения, на основе исполнительно-распорядительных органов исполнительной власти в эконом., адм.-полит., соц.-культурной видах общественных отношений. Административное право в Кошаниных – учить.

Принципы административного права:

1. Законность (деятельность органов исполнит. Власти строится на основе точного и неукоснительного соблюдения этими органами Конституции РФ и законов);

2. Разделение властей (каждая ветвь гос. власти осуществляет свои функции в установленных законом пределах);

3. Принцип федерализма (компетенция органов исполнительной власти определяется на основе предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами федерации);

В Кошаниных учить принципы адм. права.

Метод правового регулирования как способ воздействия на управленческие отношения посредством правовых норм (императивных и диспозитивных) отличается особой спецификой:

1. Императивные правовые нормы содержат в себе предписания, согласно которым совершается обязывание субъекта управленческих отношений совершать действия/бездействия в точном соответствии с указанием правовой нормы).

2. Запретные правовые нормы – такая форма поведения, которая содержит обязанность не совершать деяния в точном соответствии с правовой нормой (в случае совершения адм. правонарушения).

3. Дозволение содержится в диспозитивных правовых нормах (дозволение совершать/не совершать те или иные действия по усмотрению субъекта).