77. Понятие политической элиты

Термин «элита» в переводе с латинского означает «лучший», «отборный», «избранный».

Политическая элита — это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руково­дящие посты в органах государственной власти, политических пар­тиях, общественных организациях и т.п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране.

Политическая элита есть властвующая часть общества, правящий слой. Данным понятием обозначаются группы лиц, имеющих высо­кое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделен­ные властными функциями и полномочиями. Это также высшие государственные служащие, подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ, к выработке и осуществлению стратегии общественного развития.

Существование политической элиты обусловлено следующими факторам:

— психологическими и социальными особенностями людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участ­вовать в политике;

— законом разделения труда, который требует профессиональ­ного занятия управлением, определенной специализации;

—: высокой социальной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;

— широкими возможностями использования управленческой де­ятельности для получения социальных привилегий (ибо она прямо связана с распределением ценностей);

— практической невозможностью осуществления всеобъемлю­щего контроля за политическими руководителями;

— политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики (В.П. Пугачев, А.И. Соловьев).

Политическая элита не простая сумма лиц, силой случая оказав­шихся наделенными властью, а социальная группа, которая форми-

руется в результате «естественного отбора», слой людей, который создается из личностей, обладающих определенными способностя­ми, профессиональными знаниями, навыками, умениями. Поэтому политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зави­сит направление и ход политического развития общества, функцио­нирование политической системы. Функции политической элиты:

— стратегическая (определение политической программы дей­ствий путем генерирования новых идей, отражающих интересы об­щества, классов, слоев и т.п.);

— организаторская (осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь);

— интегративная (укрепление стабильности и единства общест­ва, устойчивости его политической и экономической систем, недопу­щение и разрешение конфликтных ситуаций).

Политическая элита подразделяется на правящую (которая непо­средственно обладает государственной властью), оппозиционную (т.е. контрэлиту), высшую (которая принимает значимые для всего общества решения) и т.д.

ЛИТЕРАТУРА

Авраамова Е., Дискин И. Социальные трансформации и элиты // Обще­ственные науки и современность. 1994. № 3.

Ашин Т.К. Правящая элита и общество // Свободная мысль. 1993. № 7.

Березовский В., Червяков В. Современная политическая элита России // Свободная мысль. 1993. № 1—2.

Борисов Л.П. Политология. М., 1996. Гл. 5.

Дай Т.Р. Демократия для элиты. М., 1984.

Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994. Лекция 10. С. 146—164.

Мальцев В.А. Основы политологии. М., 1997. Гл. 18. С. 389—397.

Малютин М. Новая элита в новой России // Общественные науки и современность. 1992. № 2.

Массы, элита и лидер. М., 1991.

Мясников С.Г. Смена правящих элит: «консолидация» или «вечная схват­ка»? //Полис. 1993. № 1.

Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. Гл. 11. С. 205—215.

Политология: Курс лекций / Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. Гл. 6. С. 124—136.

Политология / Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. Гл. 5. С. 98—116.

Политология:. Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 402—404.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1997. Гл. 8. С. 142—162.