57. Группы давления

Группа давления — общественное объединение, активно доби­вающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целе­направленного воздействия на структуры политической власти.

Понятие «группа давления» раскрывает динамику превращения социально-групповых интересов, возникающих в гражданском об­ществе, в политический фактор. Группы давления — формальные объединения граждан с четко выраженной организационной струк-, турой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом (профсоюзы, церкви и т.д.).

Группы давления в связи с их относительно жесткой организаци­онной структурой могут оказывать большое воздействие на полити­ческую жизнь страны, которое по силе нередко превосходит влияние политических партий. Известны случаи, когда могущественные

профсоюзы или объединения предпринимателей заставляли прави­тельство отступать перед своими требованиями. С этой целью они применяли различные формы и методы политического давления: пропагандистские кампании в средствах массовой информации, за­бастовки, пикеты, шествия, митинги и т.п.

Типичные способы воздействия групп давления на государствен­ные органы:

— непосредственное выдвижение своих членов в состав предста­вительных и исполнительных органов власти, а также в качестве функционеров управленческого аппарата;

— участие членов группы в работе парламентских комиссий и подкомиссий, в межведомственных комитетах и службах;

— поддержание личных контактов с членами парламента, прави­тельства, прочими чиновниками и т.д.

Эффективность деятельности группы давления во многом зави­сит от ресурсов, которыми она располагает (собственность, инфор­мация, квалификация и опыт, культурное влияние, национальные и религиозные связи и пр.).

В отличие от политических партий, цель которых — завоевание власти, назначение групп давления заключается в оказании влияния на политику, в стремлении поддержать или по*мешать принятию конкретных решений государственными органами.

Профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей, союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и дру­гие общественные объединения представляют собой разновидность групп давления. Группами давления можно считать и традиционно присутствующие в политике и политической деятельности тайные общества и организации (например масоны, и т.п.).

Присутствие групп давления в политической жизни, с одной сто­роны, умножает число косвенных субъектов политики, является своеобразным дополнением к многопартийности, расширяя плюра­лизм, а с другой стороны, создает условия для сращивания наиболее мощных групп давления с бюрократическими и партийными группи­ровками, усиливает корпоративные тенденции в политической сис­теме общества.

ЛИТЕРАТУРА

Алескеров Ф.Т., ОртешукП. Выборы. Голосование. Партии. М., 1995.

Васильев М.И. Партия, движения, политические силы — попытка декон­струкции // Полис. 1992. № 5,6.

ГаджиевК.С. Политическая наука. М., 1995. С. 147—150.

Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. С. 217—218.

Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994. Лекция 6.

Мельник В.А. Политология. Минск, 1996. Гл. 7. С. 196—197.

Основы политической науки / Под ред. В.П. Пугачева. М., 1994. Ч. 2. Гл. 11. С. 8—9.

Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. Гл. 10. С. 191.

Политология: Курс лекций / Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. Гл. 10. С. 230—231.

Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С.80—82.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1997. С. 270—276.