35. Место и роль государства в политической системе общества

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать опре­деление понятия «политическая система общества» и раскрыть ее структуру (см. ответ на вопрос 32).

Государство — это организация политической власти, содейст­вующая преимущественному осуществлению конкретных интересов

(классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.

Государство представляет собой универсальную территориаль­ную форму организации политической власти в социально неодно­родном обществе. Государство — своего рода стержень институци­онального оформления политической власти.

Понятия «государство» и «политическая система общества» со­относятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления полити­ческой жизни через призму «общеобязательности». Влияние же лю­бого другого социального института в лучшем случае распространя­ется на его добровольных членов или приверженцев.

Всеобщее значение велений государственных органов обусловле­на самим фактом существования общества, нормальное функциони­рование которого невозможно без решения общих для него проблем.

Именно в этом качестве государство играет особую роль в поли­тической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчи­вость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятель­ность.

Государство занимает центральное, ведущее положение в поли­тической системе общества, так как оно обладает следующими при­знаками:

— выступает в качестве единственного официального представи­теля всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

— интегрирует общество, придает ему качества единого социаль­ного организма независимо от имеющихся политических различий и противоречий;

— является носителем государственного суверенитета;

— располагает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

— обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т.п.);

— имеет, как правило, монополию на правотворчество;

— владеет специфическим набором материальных ценностей (го­сударственной собственностью, бюджетом, валютой и т.д.).

ЛИТЕРАТУРА

Борисов Л.П. Политология. М., 1996. Гл. 9.

Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. Гл. 12. Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1996. Лек­ция 5.

Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994. Лекции 2,5.

Мальцев В.А. Основы политологии. М., 1997. Гл.13.

Мельник В.А. Политология. Минск, 1996. Гл. 4.

Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М.,1993. Гл. 2.

Основы политологии / Под ред. А.И. Демидова. Саратов, 1993. Гл. 5.

Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. Гл. 5.

Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1997. Гл. И.

Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. Гл. 7.

Теория политики: Общие вопросы / Под ред. И.Н. Коновалова, А.В. Малько. Саратов, 1994. С. 61—88.