19. Политический прогресс и его критерии

Политический прогресс — это направленность развития полити­ческих отношений по линии их совершенствования, нарастания пол­ноты отражения в политической системе разнообразных социальных

интересов, в большей степени учета человеческого разнообразия и свободы.

В качестве критериев политического прогресса выделяют сле­дующие параметры существования политических систем:

— степень структурной дифференциации политических отноше­ний, разнообразие функций. О достаточно высокой степени их раз­вития свидетельствует, например, наличие в обществе разделения исполнительной, законодательной и судебной властей. И, наоборот, их сосредоточение в одном органе или человеке — верный признак примитивизации политических отношений, наступающей в силу тех или иных причин;

— характер стимулов политической деятельности: в ходе полити­ческого прогресса происходит переход от внешних к внутренним стимулам, движение от предписаний к вовлеченности, рост значения в регуляции политического поведения людей внутренней сознатель­ной мотивации инициативы субъекта политического действия;

— наличие в рамках определенной системы политических отно­шений специального компонента или органа, способного к точной, критичной оценке, а не апологетике собственного состояния. Эту роль выполняет прежде всего общественное мнение, свободная пе­чать, независимые от правительства исследовательские органи­зации;

— нарастание роли знания, рационализации в осуществлении политических функций, в планировании и управлении в сфере поли­тики, постепенное освобождение политического сознания от давле­ния мифологических представлений, мистической символики, выход политики из подчинения религиозному истолкованию действитель­ности.

Эти критерии политического прогресса не изолированы друг от друга, их необходимо использовать во взаимосвязи с учетом того, что каждый отражает лишь определенный аспект политического про­гресса, но не весь его в целом.

ЛИТЕРАТУРА

Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. Гл. 4. § 4.

Ильин В.В., Панарин А.С., Ахиезер А.С. Реформы и контрреформы в России. М., 1996.

Ковалев А.М. Многомерность общественного процесса и политики // Вестник МГУ. Сер. Политические науки. 1996. № 1.

Мальцев В.А. Основы политологии. М., 1997. Гл. 13. § 3.

Мельник В.А. Политология. Минск, 1996. С. 282—297.

Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997. С. 354—368.

20. Соотношение экономики, политики и права

Экономика — это совокупность производственных отношений, соответствующих данной ступени развития социальных производи­тельных сил, способ производства конкретного общества.

Политика — это система отношений между людьми, которые возникают по поводу организации и использования государственной власти в обществе.

Право — это система общеобязательных, формально определен­ных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов, религии, нации и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направлен­ных на урегулирование общественных отношений.

Существуют две принципиальные точки зрения в рассмотрении соотношения данных понятий. Одни ученые считают, что между этими понятиями нет приоритетного. Первичными факторами раз­вития и функционирования общественных отношений (в том числе производственных, политических, правовых) выступают интересы людей. В определенных случаях интересы получают реализацию прежде всего в праве и лишь затем претворяются в другие сферы социальных связей. Здесь можно говорить о приоритете права перед экономикой (например, в эпоху буржуазных революций в Западной Европе сначала принимались законы, а потом на их базе формиро­вались новые экономические отношения).

Но бывает и наоборот, когда интересы сначала претворяются в новые производственные отношения, а затем закрепляются в праве. Здесь уже можно говорить о приоритете экономики над правом. Политика же выступает посредником между данными явлениями и соответственно понятиями.

Согласно второй точке зрения экономика определяет политику и право. Последние являются надстроечными категориями и зависят от базиса (способа производства). Однако эта доминирующая роль проявляется лишь в конечном счете, ибо политика и право, опираясь на экономику, могут оказывать и обратное воздействие на нее, сти­мулируя либо сдерживая развитие производственных отношений.

Политика здесь тоже выступает в виде посредника между эконо­микой и правом.

Соотношение же между политикой и правом проявляется в двух вариантах: в первом определяющим фактором выступает политика, во втором — право.

ЛИТЕРАТУРА

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М, 1996. Т. 1. Тема 4.

Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994. С. 6—8.

Мальцев В.А. Основы политологии. М., 1997. Гл. 7.

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 31.

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 7.

Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. Лек­ция 8.

Основы политической науки / Под ред. В.П. Пугачева. М., 1994. Ч. 1. С. 89—102.

Политология / Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. Гл. 12.

Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997. Гл. 7,17.

Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. М., 1997. Гл. 6.

Теория государства и права / Под ред. М.Н.Марченко. 2-е изд. М., 1996. Лекция 8.

Теория политики: Общие вопросы / Под ред. И.Н. Коновалова, А.В. Малько. Саратов, 1994. С. 10—23.