1. Обеспечение целостности и стабильности общества

2. Мобилизация и обеспечение эффективности общей деятельности

3. Управленчество, регулятивная

4. Рационализация

5. Политическая социализация

6. Гуманитарная

Взгляды на политику:

1. Обыденный:

Политика – управление каким-либо процессом, любая целенаправленная деятельность связана со способностью сознательно ставить цели определять средства их достижения, а также это умение соизмерять затраты и результаты

2. Научный:

Вебер считал, что политика это сфера деятельности, которая имеет широкий смысл и обхватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству.

Парсенс говорил, что политика – механизм обеспечения целостности и согласия, назначение её в интеграции общества, обеспечении эффективности общей деятельности и выполнении общий целей.

Свойства политики:

1. Служит удовлетворению общезначимых групповых интересов, невозможно без вмешательства государства

2. Существование институтов публичной власти

(Институты: бюрократия, армия, идеология)

3. Мир политики – особый вид социальной реальности, который включает в себя всё многообразие отношений по поводу политической власти, способов государственного управления и достижения групповых целей. Под полит.реальностью понимается мир объективированных политических артефактов (искусственно сделанное, созданное человеком: полит.институты, организации, группы, полит.отношения и связи, полит.статусы и роли, полит.ценности и мифы, идеология, традиции). Для производства и поддержания полит.порядка индивиды должны обладать необходимыми субъективными знаниями, который позволят субъекту воспроизводить объективно данное, понимать действия других авторов и ориентироваться в мире политики.

Субстанциональные интерпретации политики

1. Политика как специфический способ жизнедеятельности людей.

Основоположник – Аристотель. Политика – совокупность морально-этических предпосылок.

2. Политика как особый тип социальных отношений «друг-враг».

Основоположник К.Шмидт. Политический реализм. Политика – реальность, которая существует и меняется на основе реальных сил (господства и подавления)

3. Политика как механизм контроля за ресурсами.

Основоположник – Хелд. Политика – борьба за организацию человеческих возможностей, предметами которой является господство, власть, способность социальных авторов и институтов сохранять или изменять свое социальное и физическое окружение.

4. Теория функциональной интерпретации политики.

Политика рассматривается с точки зрения средств и методов, обеспечивающих ее эффективность. Основной инструмент – власть.

1. Политика как отношения по поводу гос.власти

2. Как деятельность по руководству

3. Как сфера конфликта и согласия в борьбе за власть

Поведенческие и психологические интерпретации политики:

Рассматриваются мотивы, побуждающие индивида к определенному политическому поведению.

Бихевиоризм: определяющая черта в человеческой психике – неосознанное стремление к личной власти, понимаемая как возможность оказании влияния на кого-либо

Психоаналитические интерпретации политики:

Маслоу:

Политика – способ замещения собственной неполноценности. Властная личность, ее побуждающий мотив – стремление преодолеть чувство собственной неполноценности.

Ф(К)орни:

Движущая сила тех, кто стремится к политике – страх, ограничения себя от давления социума. Четыре великих невроза:

1. Невроз привязанности, жажда любви и одобрения любой ценой

2. Невроз власти, погоня за материальными благами, обладанием.

3. Невроз покорности, конформизм, неумение отстаивать свои интересы и держать свои интересы.

4. Невроз изоляции, бегство от общества.

Соотношение морали и политики.

Джефферсон: Искусство управления - искусство быть честным

1) (Аристотель) политика - социальная этика и нравственная философия

2) (Макиавелли) Политика и .... должны лежать в разных сферах

3) (Селективный) Нужно дифференцировать время, место и усилия, т.е. соотносить действия и реакцию на них

Прикладной аспект политологии с начала 20 вв.: каковы функции власти в обществе и как она осуществляется?

Власть – способность субъекта производить воздействия на людей и вещи, которые осущ-ся в рамках деятельности определенных структур: институты государства, органы принуждения, полит.партии и т.д.

Механизм организации и осущ-ния полит.власти есть политическая система.

Полит.система- совокупность институтов по осущ-нию полит.власти и формы коммуникации между субъектами и объектами управления.

Системный подход в науке стал применяться 20-е гг. XX вв – Берталанте (?)

50-е годы – Парсенс ввел это в политику.

Полит.система понимается как целостность политики как самостоятельной сферы, создающей внутреннюю связь структур и процессов.

1. Политика является относительно самостоятельной сферой и обладает чертами система

2. Политика обретает смысл через взаимодействие с миром неполитического и является составной частью общества

Теория система – Берталанте, 20-е гг. XX вв (система – совокупность элементов, находящихся во взаим-и)

Осознание взаимосвязи политич.жизни и других сфер пришло в политологию постепенно, изначально политика сводилась к деятельности государства, как института, осущ-го монополию законного применения силы на данной территории. Вся общественная жизнь укладывалась в полит.сферу и подчинялась ей. Но, как пошел процесс выделения гражданского общества, появился вопрос множественности интересов. Затем появилась специализация политических ролей.

Разрабатывала активно теории полит.систем американская политологическая школа. Они определили, что взаим-е мира политики с экон-й, соц-й и духовной сферами общества имеет системный характер, т.е. изменение одного из элементов ведет к изменению всех элементов.

Теории полит.систем:

1. Политика как подсистема общества в концепции Парсенса

Парсенс ввел теорию социального действия, социальное действие – все мнообразие поведения человека, мотивируемое и направляемое теми значениями, которые он обнаруживает в внешнем мире, учитывает их и обрабатывает (?).

Действия человека выступают как сов-ть действий нескольких субъектов, т.е. как взаимодействие.Система действий представляет комплекс взаимодействий субъекта и объекта(-ов), с которым(-и ) он вступает в отношения.

Функции полит.системы:

1. Адаптация, т.е. установление связи системы с окружающей средой

2. Целедостижение

3. Интеграция (поддержание координаций взаимоотношений, составляющих систему элементов)

4. Латентная (сохранение ориентации субъектов на норм и ценности системы, система обеспечивает своих сторонников необходимой мотивацией)

Функции полит.подсистемы (?):

1)Лидерство

2)Органы власти

3)Регламентация

Недостатки теории:

1. Абстрактность

2. Ориентация на стабильность системы

Теория полит.системы Истона:

Он исследовал условия, необходимые для самовыживания полит.системы, он проанализировал 4 категории: полит.система, окр.среда, реакция и обратная связь. Полит. взаимодействия в обществе составляют систему поведения, полит. жизнь – это система поведения, включенная в окр.среду и подверженная ее воздействиям, обладающая возможностью ей отвечать. Политика – волевое распределение ценностей. Полит.система - сов-ть взаим-й, посредством которых в обществе авторитетно распределяются ценности. Полит.система – сов-ть полит.взаимодействий в данном обществе.

Э К С Д

ПС

1. распределение ценностей

2. обеспечение принятия решений гражданами

вход

- поддержка

- требования

выход

- полит.решения

- полит.действия

Международная деят-ть

Требование – обращенное к властны с органам мнение по поводу желательного и нежелательного распределения ценностей обществе.

Поддержка – усиление системы. Объекты поддержки: полит.режим, власть, полит.сообщество. К ним соответственно типы поддержки.

Полит.решения – законы, заявления, программы, которые реализуются силой закона.

Полит. действия не имеют абсолютного принуд.характера, но участвуют в принятии решений.

Ролевая концепция полит конц-я (?) и Импауэлла:

Они ввели функц.подход к политике. Это произошло в как результат анализа картины мира во время распада колониальной системы.

Функции политич.институтов: они от изучения формальных институтов к рассмотрению конкретных проявлений полит.поведения. Полит. система – сов-ть ролей и их взаим-й, осуществляемых не только правительственными институтами, но всеми структурами в их полит.аспекте. Необходимо определить функции, способствующие эффективному социальному развитию.

Каждая струтктура, которая пред-т собой сов-ть ролей, выполняет важную для целостности функцию, а все вместе они обеспечивают удовлетворение основных потребностей системы.

Они выделяли несколько видов функций.

1. Функции взаимодействия с внешней средой

2. Взаимосвязи внутри полит.сферы

3. Сохранение и адаптация системы

1. артикуляция интересов

2. агрикирование интересов

3. законодательная

4. судебная

5. исполнительная

6. полит.коммуникации

7. полит.социализация

Полит.социализация – процесс усвоения полит.ценностей, идеалов, позволяющих успешно выполнять полит.роли.

Структура и функции полит. системы:

1. структурирование на основе ролевого понимания,типы взаим-я субъектов, вып-х различные роли и ориент-е на конкретные образцы полит.поведения.

2. структурирование на основе институционального подхода

Подсистемы:

1. Институциональная (сов-ть институтов)

2. Нормативная (различные нормы, ценности)

3. Коммуникативная

4. Культурная

5. Функциональная (способы и методы реалиации власти)

Функции:

1. Регулятивная

2. Экстракционная (способность восст-ть ресурсы из окр.среды)

3. Дистрибутивная (распределние благ, статусов и т.д.)

4. Реагирования

Типология политических систем

По характеру взаимодействия элементов внутри политической системы и её взаимодействия с внешней средой определяется рядом переменных: культура, истор.традиции, экон.развитие, зрелость гражд.общества и т.д.

Доминирование тех или иных переменных в механизме взаимодействия системы с внешней или внутренней средой является основанием для типологии систем.

1. По взаимодействию со средой

а) открытые

б) закрытые

2. Классификация Алманда (строится на типе полит.культуры и ролевых структурах)

а) англоамериканская

б) европейско-континентальная

в) доиндустриальная и частично индустриальная

г) тоталитарная

(Теория модернизации.)

Факторы модернизации:

1. дифференциация полит.ролей

2. самостоятельность подсистем

3. секуляризованность культуры

Типы систем по теории модернизации:

1. примитивная

2. традиционная

3. современная

4) По типу доминирования полит.ориентаций

1. радикально авторитарная система

2. консервативно авторитарная (фашизм)

3. либерально демократическая

4. авторитарно модернизирующийся

5) Типология Эндрейна

Факторы, характеризующие полит.систему:

1)культурные ценности, формулировка полит.задач

2) структуры, обладающие властью для формирования политического курса

3) поведение политиков и рядовых членов общества

Разделение по культурному, структурному и поведенческому параметрам.

1) Народная (племенная)

2) Бюрократически авторитарная

3) Согласительная

4) Мобилизационная (активное участие масс в полит.жизни)

Государство.

Государство характеризуется тем, что реализует общезначимые интересы. Для этого государственная власть выше остальных типов власти и обладает правом на легитимное насилие.

Первые государство возникли в 4-3 тысячетелетии до н.э. – Месопотамия и пр.

Сам термин «государство» появился в 16 в. – Макиавелли.

Роль государство и потребности в нем постоянно менялись в ходе исторического развития. Это зависело от многих факторов, в том числе от зрелости общества.

Бентан: Цель государства – удовлетворение разнообразных интересов личности. Интересы личности – единственные реальные интересы.

Кант: Парадокс государства в том, что для каждого в отдельности это не благо, но для всех вместе это благо.

Определение государства в полит.науки: максимальная концентрация в руках государства власти и ресурсов позволяет эффективно влиять на социальные изменения. Существует 2 подхода к сути государства (европейская школа)

Первый подход:

- (широкий) Государство – особая форма социальной общности, возникшая ради всеобщего блага и счастья (от Аристотеля, доминировал до 16.в)

- (узкий) Государство – совокупность институтов публичной власти, должностных лиц, бюрократии, механизм реализации и организации государств.власти.

Второй подход:

Жан Баден определял государство через суверенитет и абсолютную власть монарха.

С течением времени стало государство ассоциироваться с нормами, отношениями, ролями, институтами.

Государство – особая форма организации полит.власти в обществе, обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма, именуемого государственным аппаратом.

Признаки, структура и функции государства.

Усложнение общественной жизни привело к появлению государство как социального института.

Новые потребности: потребность в безопасности, соблюдение прав и свобод индивидов, сохранение гражданского мира и правопорядка и т.п.

Высокая специализация и распределение труда между правящими.

(Далее шла схема по государству)

Функции государства:

1. Социальная

2. Экономическая

3. Политическая

4. Правовая

5. Воспитательная

6. Организационная

7. Оборона страны

8. Защита национальных интересов

9. Установление межгосударственных отношений

и т.д.

Разделяют на внешние и внутренние

Теории происхождения государства.

1) Теократическая

Государство – подобие царства небесного, так же как Бог единственен монарх, все должны беспрекословно подчиняться его воле.

2) Патриархальная

Государство воспринимается как аналог семьи, и происхождение его из слияний различных родов, племен, но первоначало – семья. Власть отца незыблема, также и в государстве. Монарх – отец большой семьи и заботится о своих «детях».

3) Договорная (Д.Локк)

4) Марксистская

Общество делится на классы, каждый класс владеет различными средствами производства, и государство – средства подавления слишком выделяющихся классов, уравнивания их.

5) Теория насилия

Государство образовывалось в результате завоеваний одними народами других.

6) Инцестная теория

Из одного племени, разрастаясь, получалось государство.

Форма государства и ее элементы.

Форма государства – сов-ть способов организации, устройства или реализации гос.власти, которая включает в себя форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Форма правления – способ реализации верховной государственной власти, принципы взаимоотношений ее органов и степень участия населения в ее формировании.

Монархия:

1) абсолютная – вся власть сосредоточена в руках одного человека, нет никакого разделения власти.

2) конституционная – монарх занимает формальное положение, управление государством ведет парламент.

Республика:

1) президентская (США): четкое разделение законодательной и исполнительной власти, они избираются на отдельных выборах, президент одновременно глава страны и глава правительства, он не несет ответственности перед парламентом, парламент несет ответственность перед ним, но он не может распускать парламент, он лишь может налагать вето.

2) парламентская: сотрудничество законодательной и исполнительной власти, президент – глава государства, но исполнительная власть концентрируется в руках премьера и правительства. Правительство формируется из партии, которая победила на выборах, правительство несет ответственность перед парламентом.

3) смешанная: правительство ответственно и перед парламентом, и перед президентом. Сильная президентская власть + эффективный контроль правительства со стороны парламента.

Форма государственного устройства – способ территориального объединения населения в единое государство, связь граждан через политические территориальные объединения с государством.

Унитарное государство обладает общими для всей страны представительными, исполнительными и судебными органами, их полномочия распространяются на всю территорию, существует единая система законодательства, единая правовая и денежные системы. Все административно-территориальные единицы имеют одинаковый политический статус и не обладают политической самостоятельностью.

Федеративное государство – добровольное объединение нескольких политических единиц ( в единое государство. Есть две ступени власти: федеральная и региональная. Двойное гражданство.

Виды федераций:

1) Национальные

2)Территориальные

3)Смешанные

По объему полномочий и юридическому статусу:

1) Симметричные

2) Ассиметричные

Конфедерация – объединение государств для решения конкретных задач: экономических, социальных и т.п. без затрагивания суверенитета каждого участника.