2.3 Прогнозирование социально-экономического развития Забайкальского края

Таблица 2.3.1

Годы	Дошкольное образование	Прогнозы
		пессимистический	средний	оптимистический
2001	518	-	-	-
2002	512	-	-	-
2003	508	-	-	515
2004	501	-	512,66	510
2005	497	510,75	507	504,5
2006	500	504,5	502	499
2007	474	501,5	499,33	498,5
2008	478	493	490,33	487
2009	476	487,25	484	476
2010	472	482	476	477
2011	-	475	475,33	474

Таблица 2.3.2

Годы	Общеобразовательные учреждения	Прогнозы
		пессимистический	средний	оптимистический
2001	194,6	-	-	-
2002	184,9	-	-	-
2003	172,8	-	-	189,75
2004	161,9	-	184,1	178,85
2005	153,8	178,55	173,2	167,35
2006	147,3	168,35	162,83	157,85
2007	141,9	158,95	154,33	150,55
2008	139,4	151,225	147,67	144,6
2009	137,9	145,6	142,86	140,65
2010	137,6	141,625	139,73	138,65
2011	-	139,2	138,3	137,75

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что Забайкальский край относится к регионам с низким социально- экономическим развитием. Наши показатели весьма отстают от среднероссийских, что, безусловно, сказывается на уровне, качестве жизни населения. Предстоит решить серьезные задачи, чтобы в регионе начались прогрессивные изменения.

Глава 3. Проект по переходу начального общего образования Забайкальского края на новый федеральный государственный стандарт

Авторский коллектив: 

Бойко К., Глоба Л., Гостева Н., Куйдина С., Кутузов Р..

Ассоциация учителей начального образования Забайкальского края

В России, в настоящее время, действуют два стандарта: Обязательный минимум содержания общего образования 1998 года и Государственный стандарт общего образования 2004 года. Последнее время разрабатывается Стандарт общего образования второго поколения. Его отличие от существующего в том, что целью является не предметный, а личностный результат. В центре внимания ставится личность ребенка, а не просто набор дидактических единиц, обязательных для изучения. Введение нового стандарта позволит школе перейти на новую, более качественную, с современной точки зрения, ступень развития.

Актуальность данного проекта обусловлена тем, что в настоящее время в связи с принятием новых образовательных стандартов в образовательном пространстве начальной школы происходят изменения на концептуальном уровне, требующие от педагогов следующего:

• освоения нового содержания образования;

• изменений в организации учебного процесса; 

• освоения соответствующей этим процессам нормативно-правовой базы образования;

• существенного изменения ценностной позиции педагогов.

Государственный стандарт второго поколения задает следующие ориентиры развития всей системы образования, в том числе и начального: 

1. Стандарт ориентирован на новые результаты образования.

2. Стандарт обозначает ценность системно-деятельностного подхода к обучению.

3. Стандарт предлагает рассматривать требования к образованию как совокупность трех систем требований: требования к структуре основных образовательных программ общего образования; требования к результатам освоения основных образовательных программ и требования к условиям и ресурсному обеспечению реализации основных образовательных программ общего образования.

4. Стандарт реально обеспечивает условия для воспитания учащихся. 

Очевидно, что работникам образования для освоения заявленных ориентиров и приоритетов в области отслеживания достижений целей образования (планируемых результатов), отбора содержания образования и организации образовательного процесса, организации системы внутренней оценки (текущей, промежуточной, итоговой) достигаемых результатов всех уровней необходимо организованное сопровождение, в том числе и в форме повышения квалификации.

Цель проекта – обеспечивать подготовку педагогических работников к реализации Государственного стандарта начального общего образования второго поколения, ориентировать их на ценностные установки, цели и задачи, определенные данным стандартом.

Проект направлен на решение ряда задач, а именно:

• на принятие педагогами идеологии нового государственного образовательного стандарта и концептуальных подходов к его построению;

• на освоение педагогами структуры и содержания основных документов нового государственного стандарта, системы основных, ведущих и дополняющих их документов;

• на коррекцию представлений педагогов о решении проблем когнитивного и личностного развития ребенка, в том числе разработки содержания образования, отбора эффективных инновационных форм и методов образовательной деятельности, ориентированной на развитие интеллектуально-творческого и социально-психологического потенциала личности ребенка; 

• на освоение педагогами новой системы требований к оценке итогов образовательной деятельности обучающихся;

• на принятие современных педагогических стратегий обучения детей .

• модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;

• продолжение процесса реформирования образовательной системы края, обеспечивающей:

• общедоступное бесплатное качественное дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее обязательное образование в средней школе;

• общедоступное дополнительное образование детей дошкольного и школьного возраста;

• общедоступное на конкурсной основе начальное, среднее, высшее профессиональное образование;

• создание безопасных условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, создание в учреждениях образования здоровье сберегающей среды;

• снижение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях, увеличение числа детей, переданных на патронатное воспитание, и усыновленных детей.

Основные направления реализации проекта.

Данный проект наряду с переходом на новый ФГОС позволит осуществить ряд значимых мер для системы начального образования региона, а именно:

1. Внедрить в массовую практику начального общего образования имеющийся в регионе позитивный опыт работы с младшими школьниками.

2. Обеспечить возможность гибкого опережающего реагирования педагогических коллективов учреждений начального общего образования на возникающие социальные вызовы и запросы заказчиков.

В соответствии с данными положениями основными направлениями реализации проекта являются:

1. научно-аналитическое: - освоение научно-методических основ успешного введения нового ФГОС в Забайкальском крае;

- отбор эффективных методов диагностики, экспертизы и мониторинга качества начального образования в условиях введения стандартов;

- реализация современных педагогических методов при подготовке педагогических кадров к работе в новых условиях.

2. организационно-методическое:

- создание и применение в образовательных учреждениях на территории Забайкальского края образовательных программ, направленных на обеспечение качества начального общего образования;

- разработка методических документов для сопровождения введения ФГОС нового поколения;

- создание условий для использования материалов из опыта апробации ФГОС.

3. организационно-педагогическое:

- адаптация педагогов к требованиям ФГОС посредством обеспечения поддержки всех участниковобразовательного взаимодействия на школьном и муниципальном уровнях;

- поддержка и развитие творческого потенциала педагога начальных классов.

Этапы реализации проекта.

1. Теоретико- информационный – 2008-2009 гг.

Цель: ознакомление с проектами ФГОС и обсуждение макетов Государственного образовательного стандарта начального общего образования.

2. Практико-внедренческий – 2009-2011гг.

Цель: обеспечение подготовки педагогических кадров и сопровождение введения ФГОС НОО.

3. Рефлексивно-оценочный – 2012 г.

Цель: анализ и обобщение достигнутых результатов перехода на ФГОС нового поколения.

Согласно этапам реализации проекта разработан план мероприятий (Приложение №1)

Механизм реализации проекта

Механизм реализации проекта определяется его региональным статусом и учитывает сложившиеся к моменту перехода на ФГОС тенденции развития системы начального образования в регионе.

Координацию деятельности по реализации проекта в регионе осуществляет Факультет дошкольного и начального общего образования Забайкальского краевого института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования. Работой Факультета ДиНОО руководит Совет факультета, созданный на основе приказа. В его состав входят:

• сотрудники факультета;

• ассоциация учителей начальных классов.

Механизм реализации позволит осуществить введение ФГОС нового поколения на основе предварительного учета имеющихся в образовании проблем, факторов риска.

Оценка эффективности реализации проекта.

Осуществление указанных в проекте целей, задач, направлений перехода в Забайкальском крае на новый ФГОС позволит достигнуть следующих результатов: 

1. Обеспечение готовности региональной системы начального общего образования к введению ФГОС.

2. Повышение эффективности профессиональной подготовки педагогических работников к реализации стандарта второго поколения на начальном этапе образования.

3. Совершенствование образовательной практики и повышение качества начального образования в регионе в целом.

4. Расширение ресурсных возможностей региональной системы начального общего образования (правовых,кадровых, материально-технических, информационных, методических и пр.).

5. Повышение активности специалистов образовательных учреждений и участие их в инновационной деятельности.

6. Повышение рейтинга учреждений начального общего образования в социуме.

Факторы риска и пути их разрешения

Таблица 3.1

Фактор риска	Возможные пути их разрешения
Отсутствие в муниципальных методических службах специалистов, курирующих начальное образование	предусмотреть введение штатных единиц
Отсутствие достаточного финансирования	поиск привлеченных средств органами местного самоуправления
Смена педагогического состава или отсутствие в ОУ необходимых специалистов (например: психологов, социальных педагогов, воспитателей)	предусмотреть замещение и введение штатных единиц
Дефицит учебно-методических пособий	использование современных электронных носителей информации, доступ ОУ в Интернет-ресурсы
Непонимание основных задач и значимости проекта руководителями разных уровней муниципальных органов управления	проведение мероприятий разъяснительного и методического характера, создание единого информационного пространства в регионе, активное использование СМИ и дистанционных форм работы с участниками

Таким образом, можно констатировать, что по направлению «Переходы на новые стандарты» все регионы страны строго руководствовались Федеральным планом первоочередных действий и смогли наработать пакет материалов, необходимых для массового введения ФГОС с 1 сентября 2011 года. В то же время очевидна целесообразность определения на федеральном уровне полного перечня документов, обеспечивающих нормативно-правовые основания этого акта.

Вывод

В условиях рыночных отношений образование рассматривается как отрасль деятельности потребительской кооперации, такая же важная, как розничная, оптовая торговля, общественное питание, кооперативная промышленность. Такой подход не противоречит ни Гражданскому кодексу, ни Закону РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», ни принципам и ценностям МКА.

Содержание реферата убедительно доказывает, что кооперативное образование в России как отрасль деятельности формировалась многие десятилетия и представляет собой совокупность образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров от массовых профессий до специалистов высшей квалификации и научных сотрудников в соответствии с государственными образовательными стандартами. Концепция развития потребительской кооперации РФ на период до 2010 года предусматривает дальнейшее развитие профессионального кооперативного образования, которое представлено всеми уровнями профессионального образования: начальным, средним, высшим, послевузовским и дополнительным.

Подход к образованию как отрасли деятельности, которая оказывает платные образовательные услуги населению, пайщикам, востребован в современном обществе и должен сохраняться. Перспективное развитие потребительской кооперации невозможно без использования достижений науки. В первую очередь, научно-исследовательская работа направлена на практическое внедрение достижений научно-технического прогресса. Примером интеграции науки (учебных заведений) и практики (потребительских обществ) могут служить проводимые ежегодно региональные и областные научно-практические конференции по различным темам, в которых принимают участие ученые, председатели советов и правлений потребительских обществ, ведущие специалисты потребительской кооперации и представители администрации краев и областей.

Цель проводимых конференций – совместные усилия повысить эффективность работы потребительских обществ и поднять их социальную значимость. В настоящее время перед кооперативным образованием стоят следующие задачи: повышение научного уровня руководителей и специалистов потребительской кооперации через сеть учебных заведений системы; восстановление фонда подготовки кадров, средства которого могли бы использоваться для обучения специалистов и для развития материально-технической базы учебных заведений системы потребительской кооперации; привлечение молодежи в систему и, тем самым, обновление кадрового состава потребительской кооперации.

Список использованной литературы:

1. Бухаркина М.Ю. Разработка учебного проекта. – М., 2003

2. Пахомова Н. Ю. Метод учебных проектов в образовательном учреждении: Пособие для учителей и студентов педагогических вузов. — М.: АРКТИ , 2003.

3. Ступницкая М.А. Новые педагогические технологии. Учимся работать над проектами. Рекомендации для учащихся, учителей и родителей. Ярославль: Академия развития, 2008.

4. Макконнелл К., Брю С. Принципы, проблемы и политика. Таллин, 1995.

5. Эльянов А. К вопросу об интеграции России в мировую экономику // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 10. С. 10-22.

6. Секторальный и региональный анализ последствий вступления России в ВТО: оценка издержек и выгод / К. Юдаева [и др.]. 3-е изд. М., 2003.

7. См.: Миклашевская Н.А., Холопов А.В. Международная экономика. М., 2000; Auty R. Resource Abundance and Economic Development (Wider Studies in Development Economics). UNU World Institute for Development Economics Research, Helsinki, 1998; Wright G.Resource-Based Growth Then and Now // Mimeographed. Department of Economics, Stanford University, Palo Alto,California, 2001.5Manzano O., Rigobon R. Resource Curse or DebtOverhang // NBER Working Paper: Cambridge,Massachusetts, 2001. № 8390.

8. Вишневская Н. Внешнеэкономическая либерализация и рынок труда // Мировая экономика и международные отношения. 2004. №3. С. 81-88.

9. Greenaway D., Hine R., Milner С. Vertical and Horizontal Intra-Industry Trade: A Cross Industry Analysis for the United Kingdom // Economic J. Vol. 105.Nov. 1995. P. 1505-1518.

10. Яременко Ю.В. Экономический рост. Структурная политика // Проблемы прогнозирования. 2001.№ 1. С. 6-14.

11. Пчелинцев О.С. Российский экономический рост 1999 - 2000 гг. в региональном и глобальном контекстах // Проблемы прогнозирования. 2001. № 4. С. 25-43.

12. Под ред. Н.А. Селезневой и А.Н. Субетто М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 1995. С. 19. 11

13. http://www.забайкальскийкрай.рф/

14. http://chita.gks.ru/digital/default.aspx

15. http://protown.ru/russia/obl/articles/7365.html

16. http://минобр.забайкальскийкрай.рф/

40