18 Вопрос трудовая миграция, ее роль в формировании территориального разделения труда

Трудовая миграция населения

Значительные масштабы и интенсивность миграции населения, рабочей силы относятся, несомненно, к числу характерных явлений современной эпохи, самым существенным образом определяющих состояние занятости, рынка труда, безработицы, развитие систем образования и т.д. Закономерно поэтому, что во многих странах мира миграция населения привлекает возрастающее внимание социологов, экономистов, географов, историков, медиков и т.д. С позиции социологии исследуются связи миграции с вертикальной и горизонтальной мобильностью. Для демографии важен другой аспект - воздействие миграции на размещение и воспроизводство населения (его рождаемость, смертность, брачность и т.д.). Экономические дисциплины, прежде всего экономика труда, сосредотачивают внимание на взаимосвязях миграции населения с формированием рынка труда, эффективностью пространственного размещения производства, текучестью кадров.

Основные понятия. Миграцию рабочей силы обычно определяют как пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы. В трактовке перемещений этой части населения нередко используется два основных подхода: один - весьма широкий и общий, при котором миграция совпадает по существу с пространственным движением рабочей силы, другой - значительно более узкий и специальный, при котором миграция ограничивается определенными видами пространственного движения. Второй подход отвечает первоначальному смыслу слова migratio (лат. "перемещение", "передвижение"). Именно поэтому целесообразно рассматривать миграцию рабочей силы как одну из форм пространственных перемещений.

Существуют общепринятые критерии выделения миграции рабочей силы, как и миграции населения в целом, из большого числа разнообразных видов пространственных перемещений. В их числе: перемена постоянного места жительства, пересечение административных границ территории и продолжительное или постоянное пребывание мигранта на новом месте жительства (или продолжительность его отсутствия на прежнем месте жительства). С учетом этих критериев миграция - достаточно конкретный объект изучения, хотя, например, условность названных критериев не позволяет дать однозначный ответ на такой, например, вопрос: что понимать под постоянным местом жительства индивида - его фактическое или юридическое место проживания? Какой должна быть продолжительность проживания человека на новом месте, чтобы отнести его к мигрантам (месяц, год, пять лет)? Сложившаяся практика учета

102

миграции с помощью переписей, текущего учета, а также опыт социологических обследований дает разные ответы на эти вопросы в разных странах, делая часто несопоставимыми между странами важнейшие характеристики миграции, особенно показатели внутренних передвижений.

Тесная связь миграции с территорией различного уровня (государством, республикой, областью, городом, сельским районом и т.д.) обусловливает многообразие пространственных характеристик, которые служат основой для изучения миграционных потоков. Под миграционным потоком понимается совокупное число мигрантов, имеющих общие районы прибытия и выбытия в течение данного отрезка времени. Как правило, территории связаны друг с другом параллельными потоками. При этом нередко один из параллельных потоков доминирует над другими. Анализ миграционных потоков, связывающих данный регион с другим, дает возможность проанализировать влияние различных регионов на количественное и качественное состояние рынка труда исследуемой территории.

Пересечение государственной границы служит основанием выделения внешней миграции. В ней разделяют два потока: эмиграцию (отток населения за пределы данного государства) ииммиграцию (приток на территорию данного государства). Внешняя миграция получила также название международной. Под влиянием научно-технической революции и возросщей неравномерности в уровнях развития стран увеличились масштабы миграции специалистов в развитые страны, так называемой "утечки умов".

Во внутренней миграции различают миграцию городского и сельского населения, межгородскую миграцию и миграцию в сельской местности. На этой основе формируются потоки мигрантов из села в город, из города в город, из города в село, из села в село.

В течение длительного исторического периода в нашей стране решающее значение имела миграция из села в город, но с развитием урбанизации повышается и роль миграции между городами. Из всех мигрантов в СССР в 1926 г. только 12,3% перемещались между городами. В 1970 г., когда уровень урбанизации общества существенно вырос, их удельный вес достиг 38,1% и стал самым значительным, поскольку удельный вес мигрантов из села в город составил 31,7%, из города в село 12,2%, а между сельскими районами 18,0%¹⁾ .

Различают миграцию рабочей силы в пределах какого-либо определенного региона (например, области, края, экономического района, республики) и между регионами различного ранга. По этому признаку миграция делится на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную, внутриреспубликанскую и межреспубликанскую и т.д. Соотношение внутри- и межрегиональных потоков - существенная характеристика мобильности рабочей силы, дальности ее перемещений.

Рол в формировании..нету нихера..