
Пропущены 2 лекции Окончание лекции дописано 03.12.2012
Лекция от 26.11.2012
Деятельность субъектов в ***
Политические элиты: концепция, типология, механизм формирования.
Политическое лидерство: природа политического лидерства, функции и типы.
В современной политологии и социологии под политической элитой понимается социальная группа, представляющая собой меньшинство, отделенное от основной массы общества, благодаря своим исключительным способностям в обладании властью, непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее. Ту часть правящего класса, которая непосредственно вовлечена в руководство обществом, можно именовать правящей политической элитой. К политической элите можно отнести наиболее влиятельных и политически активных членов правящего класса, включая слой функционеров политических организаций, интеллектуалов, вырабатывающих политическую идеологию, людей, которые принимают политические решения, выражающие совокупную волю властных. В отличие от политического класса, элиты никогда не имеют массового характера, поскольку не обладают достаточной численностью, не включают в себя всех лиц, связанных с выполнением какой-либо специфической деятельности, или занимающих общественные посты соответствующего ранга.
Элита в политике – это реальное политическое влияние, возможность воздействовать на все без исключения функции и политические действия данного общества. Научные обоснования теории элит получили в 19 веке. Парето - основатель теории элит, считал что: политическая жизнь - есть борьба и смена, циркуляция элит. Считал: возникновение и существование господствующей элиты – это сугубо психологические свойства людей. А в основе человеческих поступков лежат так называемые стремления, инстинкты. Любая элита рано или поздно вырождается (ведет к) циркуляция элит не элиты. Различают два главных типа элит: элиты-Лисы (мастера обмана, политических комбинаций) и элиты-Львы (в основе их деятельности лежит консерватизм, силовые методы правления). Неустойчивая система требует прагматически мыслящих энергических деятелей, новаторов, комбинаторов. Постоянная смен элит – результат того, что каждый тип элит обладает преимуществом потребности руководством обществом. Поэтому сохранение равновесия социальной и политической системы требует замены одной элиты другой. Общество где преобладает элита «Лис» динамична, здесь осуществляются соответствующие запросам времени и общества преобразования. Там где преобладает элита «львов» - застойное, консервативное. Когда сохраняется баланс между двумя элитами – общество действует нормально. Прекращение циркуляции элит приводит к вырождению правящей элиты, к революционной ломке системы, преобладанию элиты «лис», которые склонны превращаться во «львов». Однако новая элита не всегда лучше предыдущей. Различают правящую элиту и не правящую.
Революция – это всего лишь борьба элит – смена правящей элиты потенциальной. При этом широкие массы населения ничего не выигрывают. Просто элита, стоящая у власти одряхлела и не способна к эффективному управлению. В обществе складывается новая, потенциальная (контр-) элита. Но чтобы утвердиться у власти или приобрести статус правящей, ей необходима поддержка народных масс, которых она побуждает к недовольству прежним социально-экономическим и политическим строем.
Моска – основатель итальянской науки об элитах. По его теории существуют два класса: класс который правит и которым правят. Власть должна находиться в руках меньшинства, оно более организованно, обладает особыми качествами. Различают в развитии элит: Аристократическая (замкнутая группа, ведущая к вырождению и общественному застою) и Демократическая (проникновение в элиту лучших представителей масс). Однако демократия по Моске – это утопия, и именно демократия прокладывает путь к диктатуре.
Михельс – вывел железный закон олигархических тенденций. Демократия, чтобы сохранить себя вынуждена создавать организацию, а это связано с выделением элиты, т.е. активного меньшинства создание аппарата для управления организацией власть в его руках. Интересы масс не совпадают с интересами лидеров организации. Во всех партиях демократия ведет к олигархизации, в итоге естественное неравенство человека.
Современные концепции
Неоэлитизм. Основная идея – сочетание элитарных теорий с демократическими ценностями. После второй мировой войны центр всех научных политологических изысканий переместился из Европы в «новый свет» - США.
Технократизм. От греч. «Техне» – «искусство», «мастерство» и «Кратос» – «слово». В настоящее время усилилось значение слова в политике. Власть от бизнесменов практиков к управляющим (от бизнесменов к менеджерам, ученым советникам). Однако, вследствие технического прогресса, технические специалисты превращаются в технократов (управляющих) и образуют новый правящий класс.
Политическая элита в Белоруссии. Характерные черты:
Неустойчивая позиция и частая смена политиков. Стремление правящей элиты гегемонии политической жизни общества, неудовлетворительное владение методами политического диалога консенсусными методами. Нестабильность правящего состава центральных и местных органов исполнительной власти. Непрозрачность подбора и выдвижение на государственные должности. Размежевание между правящей элитой и оппозиционной. Нетерпимость господствующей элиты к соревновательности и конкуренции в политическом процессе. Невысокий профессионализм, авторитет, неэффективное воздействие на общество. Неадекватным запросам общества политических лидеров. Приверженность правящей элиты к командно-административным методам руководства советской эпохи.
Структура
1) правящая элита
2) потенциальная элита (группы стремящиеся к власти)
3) селектора – группы, подготовленные к выполнению управленческих задач.
4) самодеятельные элиты (кто проиграл выборы, но готовятся к очередным).
5) группы Вето. Это группы, в составе правящих элит от которых зависит окончательное принятие политических решений.
6) связанная группа. Относительно неформальное теневое объединения, которое оказывает особое влияние, а политику властного государства.