Тема № 1

Організація і управління охороною праці в галузі

1.1 Система управління охороною праці в будівництві.

1.2 Оцінка стану умов праці та ефективності функціонування системи управління охороною праці.

1.3 Інженерно-технічні заходи і засоби безпеки праці.

1.4 Нормативно-правова база з охорони праці в галузі будівництва.

1.1. Система управління охороною праці в будівництві.

Відповідно до Закону України “Про охорону праці”, роботодавець зобов’язаний створити в кожному структурному підрозділі і на робочому місці умови праці відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечити додержання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці.

З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, для чого:

• створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов’язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій;

• розробляє за участю профспілок і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів з охорони праці, впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо;

• забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, і виконання профілактичних заходів визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин;

• організовує проведення лабораторних досліджень умов праці, атестації робочих місць на відповідність нормативним актам про охорону праці в порядку і строки, що встановлюються законодавством, вживає за їх підсумками заходів щодо усунення небезпечних і шкідливих для здоров’я виробничих факторів;

• розробляє і затверджує положення, інструкції, інші нормативні акти про охорону праці, що діють в межах підприємства та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці, забезпечує безплатно працівників нормативними актами про охорону праці;

• здійснює постійний контроль за додержанням працівниками технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами , устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог щодо охорони праці;

• організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці.

Особливе місце в організації охорони праці відведено службі охорони праці підприємства. Типове положення про цю службу затверджене наказом Держнаглядохоронпраці НПАОП 0.00-4.21-04 від 15.11.2004 N 255, яким визначено такі завдання цієї служби: забезпечення безпеки виробничих процесів, устаткування, будівель і споруд; забезпечення працюючих засобами індивідуального та колективного захисту; професійної підготовки і підвищення кваліфікації працівників з питань охорони праці, пропаганди безпечних методів праці; вибір оптимальних режимів праці та відпочинку працюючих; професійний добір виконавців для визначених видів робіт. Служба виконує ці завдання реалізуючи свої права, функції і обов’язки, передбачені в Положенні про службу, яке розробляється на підприємстві на підставі Типового положення.

Окрім роботодавця та спеціаліста служби охорони праці, ряд інших служб виконують покладені на них функції з охорони праці. Наприклад, виробничо-технічний відділ повинен: забезпечувати виробничі підрозділи проектами виконання робіт і технологічними картами, нормативними документами і стандартами та іншою первинною документацією з охорони праці; організовує впровадження прогресивних технологічних і організаційних рішень (рацпропозицій, розробок науково-дослідних організацій, досвіду інших підприємств…), які забезпечують покращення умов праці та безпеку проведення робіт; участь в розробці комплексних планів покращення умов праці і санітарно-оздоровчих заходів.

На відділ головного механіка і головного енергетика покладаються такі функції: розробка та забезпечення виконання заходів по безпечній експлуатації будівельних машин, механізмів, технологічного обладнання, енергетичних пристроїв, в т.ч. котлів та посудин, що працюють під тиском; приладів безпеки, контрольної апаратури, мереж електроспоживання та зв’язку; організація інструктажів і навчання безпечним методам праці та атестації робітників, зайнятих на роботах з підвищеною небезпекою; участь в розслідуванні нещасних випадків, пов’язаних з експлуатацією будівельних машин та енергетичних установок.

На відділ постачання покладається забезпечення засобами індивідуального захисту, санітарно-побутовими пристроями, обладнанням та інвентарем в т.ч. працеохоронного призначення.

На бухгалтерію покладається контроль та облік грошових ресурсів, що витрачаються на заходи з охорони праці.

На начальників будівельних дільниць та старших виконавців робіт покладається: організація використання технологічного оснащення, засобів захисту, санітарно-побутових приміщень, а також будівельних машин, енергетичних пристроїв, транспортних засобів у відповідності до їх призначення; своєчасне направлення робітників для навчання і перевірки знань безпечних методів праці; організація виконання приписів контролюючих органів з охорони праці; своєчасне повідомлення керівництву про випадки виробничого травматизму і контроль за своєчасним їх виконанням; систематичне проведення спеціального огляду дільниці, перевірка умов праці і здійснення заходів до усунення виявлених недоліків; проведення виробничих нарад з інженерно-технічним персоналом, бригадирами з питань техніки безпеки, виробничої санітарії, пожежної безпеки; своєчасне інформування підлеглих про зміст прийнятих рішень по питаннях охорони праці; забезпечення наочної пропаганди охорони праці.

На виконавців робіт та майстрів покладаються такі функції: організація робіт відповідно до проектів та технологічних карт; ознайомлення робітників з безпечними методами виконання робіт; контроль за використанням технологічного оснащення, машин, механізмів; інструктаж робітників безпосередньо на робочому місці; організація забезпечення порядку на робочих місцях, на під’їзних шляхах, достатньої освітленості робочих місць, правильного утримання і експлуатації підкранових колій; контроль за дотриманням норм перенесення вантажів вручну, забезпечення робочих місць знаками безпеки, попереджувальними написами та плакатами; виключення ймовірності присутності сторонніх осіб на території дільниці і у виробничих приміщеннях; систематичне проведення співбесід з робітниками з питань охорони праці.