5. Экологические аспекты развития.

К основным эколого-экономическим факторам развития РБ относятся:

- наличие и использование природно-ресурсного потенциала;

- экологическое состояние компонентов природной среды;

- экологические ограничения;

- возможности для инноваций;

- правовое обеспечение экологической деятельности.

Природно-ресурсный потенциал, его наличие, рациональное и комплексное использование создают благоприятные возможности для устойчивого развития РБ. Совокупная укрупненная экономическая оценка национального богатства РБ, основным элементом которого является природно-ресурсный потенциал, представлена на рис.1:

Рис. 1. Национальное богатство Бурятии.

Экологическое состояние компонентов природной среды. Хозяйственная деятельность, оказывающая основное воздействие на природные ресурсы республики, включает производство электроэнергии, добычу полезных ископаемых, сельское и лесное хозяйств, а также коммунальное хозяйство крупных городов.

Основными источниками загрязнений являются Улан-Удэнский, Гусиноозерский и Нижнеселенгинский промышленные узлы, где проживает более 50 % населения Бурятии, сосредоточены основные транспортные магистрали и промышленно-производственные фонды.

На состояние природных сред оказывает воздействие и низкий климатический потенциал самоочищения природных комплексов. В частности, на состояние атмосферного воздуха оказывают влияние процессы, обусловленные действием азиатского антициклона, при котором мощные температурные инверсии образуют задерживающий слой и препятствуют переносу примесей.

Природная емкость рекреационных ресурсов обусловлена наличием уникальных рекреационных ресурсов, устойчивым спросом на рекреационные ресурсы, а также созданием и развитием особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

Экологические ограничения – экологические регламенты, касаются масштабов и характера использования природных ресурсов, предъявляют высокие требования к применяемым производственным и очистным технологиям, к разработке и осуществлению соответствующих мероприятий с привлечением дополнительных материальных и финансовых ресурсов. На прилегающей к озеру Байкал территории введена система экологической регламентации хозяйственной деятельности: запреты на сплошные рубки, добычу полезных ископаемых и применение минеральных удобрений и пестицидов в сельском хозяйстве, более строгие экологические нормативы на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и пр.

Факторы, непосредственно ограничивающие возможности экономического роста:

- особая водоохранная и водорегулирующая роль лесов при формировании поверхностного стока в бассейне озера Байкал;

- преобладание неустойчивых ландшафтов на территории бассейна озера Байкал, особенно в его горной части (составляющих почти 90 процентов рассматриваемой территории);

- значительное развитие эрозионных процессов на сельскохозяйственных землях, наличие песчаных и супесчаных почв, особо предрасположенных к распространению ветровой эрозии;

- сравнительно низкая рассеивающая способность атмосферы в горных котловинах бассейна озера Байкал;

- низкая самоочищающая способность большинства водостоков в силу их небольших расходов, низких температур воды и сезонного промерзания;

- наличие многолетней мерзлоты (преимущественно островного характера) на большей части водосборной площади;

- незащищенность горизонтов подземных вод от поверхностных загрязнений, особенно на участках многолетнемерзлых пород;

- существование прямых и опосредованных связей между всеми компонентами природного комплекса озера Байкал и его бассейна, когда нарушение и загрязнение одного ведет за собой цепочку нарушений замыкающуюся на экосистеме озера, что приводит к изменению природных процессов на прилегающих территориях.

В современных экономических условиях хозяйствующие субъекты и местное население не получают в полном объеме выгоды от использования имеющихся природных ресурсов и благ. Наоборот, экономика региона несет финансовые потери в связи с «байкальским» фактором. В этих условиях требуются научно-обоснованные направления приоритетов эколого-экономического развития с учетом формирования дополнительных затрат, упущенных выгод и прямых потерь продукции, а также разработка компенсационных механизмов, с помощью которых можно было бы принимать решения по эффективному эколого-экономическому развитию РБ.

Возможности для инноваций – внедрение новейших природощадящих технологических и технических достижений на предприятиях, позволяющих повысить эффективность основного производства и снизить антропогенное воздействие на природную среду. Основным направлением инновационной деятельности должна стать замена устаревшего технологического оборудования на менее ресурсоемкие технологические линии. Для этого необходимы: обеспечение мотивации для размещения инвестиций в высокотехнологический, инновационный сектор экономики; совершенствование правил регулирования рынка идей, в т.ч. и природоохранных.

Правовое обеспечение экологической деятельности – комплекс нормативно-правовых актов, начиная с уровня российского законодательства. В настоящее время многие общественные отношения в области природопользования, охраны окружающей среды регулируются не законами, а чаще всего ведомственными нормативными правовыми актами, что мешает реализации мероприятий комплексного характера.