Содержание «Акта об устроении»

В 1701 г. был принят еще один важнейший конституционный закон Англии - Акт об устроении, или Закон о престолонаследии. Полное название - Акт о будущем (дальнейшем) ограничении Короны и лучшем обеспечении прав и свобод (вольностей) подданных (подданного). Важное место в этом законе занял вопрос о порядке престолонаследия после бездетных: Вильгельма Оранского и его жены. Актом предусматривалось, что всякий обладатель короны Англии должен присоединиться к англиканской церкви. Это правило действует и поныне. Агентство ИТАР-ТАСС сообщало, что вопрос об отмене данного положения поднимался в ноябре 1999 года, однако премьер-министр Великобритании Тони Блэр отказался аннулировать закон, сославшись на то, что подобная отмена «слишком сложна». Интересно, что жена и дети премьера - католики, а его позиция вызвала жесткую критику со стороны католических иерархов Шотландии.

Возвращаясь к содержанию закона, здесь же устанавливался запрет монарху покидать страну без согласия парламента. Закон лишал короля права помилования в отношении лиц, привлеченных к ответственности в порядке импичмента. То есть, закон подтвердил ограничение королевской власти в пользу парламента.

Для развития конституционного строя Англии наиболее важными были следующие два положения:

• Одно из них устанавливало так называемый принцип (правило) контрассигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем по тем или иным государственным вопросам, действительны только при условии наличия подписи соответствующего министра, т.е. члена Тайного совета. Контрассигнатура - это обязательная сопроводительная подпись. Через четыре года это правило было отменено, но впоследствии стало незаменимым и непременным элементом процедуры оформления правительственных решений.

• Второе важное положение состояло в запрете на совмещение чиновной должности с депутатской. Это касалось только нижней палаты (Палаты общин). В 1707 году этот запрет был отменен для ряда должностей (напр. министров).

• Третье важное положение заключалось в установлении принципа несменяемости судей. До этого времени судьи занимали свои должности, пока это было «угодно королю». В соответствии с Актом они выполняют свои обязанности до тех пор, пока «ведут себя беспорочно». Отстранить их от должности можно только по решению парламента. Это правило имело большое значение для развития английской конституции, так как провозглашало отделение судебной власти от исполнительной.

Акт о веротерпимости.

 Вильгельм III Оранский и Мария II утвердили акт, принятый английским парламентом (24 мая 1689 года), смягчивший религиозную политику Стюартов. Акт о веротерпимости (полное название — «Акт об освобождении от наказаний, предусмотренных соответствующими законами, протестантских верноподданных, отделившихся от Церкви Англии») 

Действие Акта распространялось на нонконформистов — протестантских диссентеров, по различным причинам, не признававших государственную Церковь Англии, при условии их лояльности к новым монархам, пришедшим к власти в результате Славной революции 1688 года. От диссентеров требовалось заявить под присягой о признании короля главой Церкви, отказе от доктрины пресуществления и вере в Святую Троицу, а от диссидентских пасторов — ещё и подписать Тридцать девять статей. После прохождения этой процедуры бывшим диссентерам разрешалось проводить собственные богослужения в разрешённых для этого местах (частные молитвенные собрания без уведомления властей по-прежнему запрещались), а пасторам — публично проповедовать (после получения соответствующей лицензии). Вместе с тем, диссентерам, как и при Стюартах, было запрещено занимать государственные или приходские должности, а также быть членами суда присяжных. Несогласие с Церковью Англии не освобождало диссидентов от выплаты десятины в её пользу. Таким образом, положение бывших нонконформистов лишь облегчалось, они были по-прежнему лишены ряда политических и гражданских прав, а окончательная отмена дискриминационных религиозных законов произошла в 1828-1829 годах.

Особые части Акта о веротерпимости позволяли распространить его действие на баптистов (часть 7: баптистских пресвитерам разрешалось подписывать Тридцать девять статей без 27й статьи, объявлявшей законным крещение младенцев) и квакеров (так как они не признавали возможным приносить какую-либо присягу, частью 10 им дозволялось ограничиться торжественным заявлением, по смыслу совпадавшим с требовавшейся клятвой). Вместе с тем, под действие Акта о веротерпимости не подпадали католики (так как присяга содержала отказ от пресуществления) и крайние протестанты-антитринитарии.

Несмотря на ограниченность и половинчатость положений Акта, он является одним из важнейших (наряду с Биллем о правах и Актом о престолонаследии) законов эпохи Славной революции, положивших начало современной конституционной монархии Великобритании.