Глава 5 Опыт формирования новых методик расследования преступлений

Нельзя забывать и о необходимости оправдания других уго­ловно-процессуальных решений в рамках реализации методики. Наиболее важными из таких решений могут быть возбуждение уголовного дела, задержание подозреваемого, предъявление об­винения, избрание меры пресечения и др.

Предметом методики является преступная внешнеэконо­мическая деятельность, связанная с коррупцией в таможенных органах. Предмет общей комплексной методики расследования преступлений в сфере ВЭД, в систему которой входит настоящая частная методика, выделен в гл. 5.1.

Должностные преступления в таможенных органах - это со­ставная часть преступлений в сфере ВЭД, представляющая собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные дея­ния, которые совершают должностные лица таможенных орга­нов, ненадлежащее исполняющие свои профессиональные функ­ции в сфере таможенного дела.

В эту группу включаются преступления, подпадающие при уголовно-правовой квалификации под признаки различных ста­тей УК — злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), получение и дача взятки (ст. 290 и 291 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ), незаконное участие в предприниматель­ской деятельности (ст. 289 УК РФ), уклонение от уплаты тамо­женных платежей (ст. 194 УК РФ), контрабанда (ст. 188 УК РФ) и др. Причем, последние два состава преступления встречаются, как правило, в различных формах соучастия.

Краткая криминалистическая характеристика этих преступ­лений представлена в главе 5.2.

Информационными средствами методики являются, прежде всего, сущностные знания о деятельности по подготовке, совер­шению и сокрытию должностных преступлений в таможенных органах и других преступлений в сфере ВЭД. Важными инфор­мационными средствами являются так же знания действующего 273

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ МЕТОДИК РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Таможенного законодательства, практики деятельности таможен­ных органов и организаций - субъектов ВЭД, административной практики по делам о нарушениях таможенных правил (НТП), а так же иной информации о сфере внешнеэкономической деятель­ности в целом. Эти данные в том или ином объеме подлежат включению в содержание криминалистической характеристики и методики. Тактико-организационные и орудийно-инструмен-тальные средства методики будут рассмотрены ниже.

Настоящая методика разрабатывалась для широкого круга субъектов. Несмотря на то, что следователь является центральной фигурой в расследовании, предлагаемые методические рекомен­дации предназначены не только для него.

Субъектами (исполнителями) методики являются:

- следователи, прежде всего следователи прокуратуры, к чьей подследственности относятся уголовные дела о должност­ных преступлениях (п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Для расследования уголовных дел данной категории рекомендуется создание следст­венно-оперативных групп. В связи с этим в состав группы жела­тельно включить следователей МВД и ФСБ;

- оперативные работники органов дознания - субъектов ОРД. Как правило, для обеспечения эффективности расследова­ния по конкретному делу в группу необходимо включать опер­уполномоченных органов ФСБ, МВД и таможенных органов;

- работники надзирающих прокуратур. Речь идет о необхо­димости взаимодействия следственной группы с работниками прокуратуры, осуществляющими надзор за таможенными орга­нами, в которых выявлены преступления. Это, как правило, про­куроры и их помощники, непосредственно осуществляющие про­верки законности.

Широкий круг субъектов методики обоснован значительной сложностью расследования дел данной категории, спецификой преступности данного вида, широким выбором средств методики, наибольшая эффективность которых обеспечивается активным,

274