Глава 5 Опыт формирования новых методик расследования преступлений

широкой практики взяточничества, со своими "традициями", ти­пичными ставками за те или иные действия должностных лиц.

Из числа выявленных преступлений по подавляющему большинству предъявленных обвинений суммы взяток характе­ризовались небольшими размерами конкретных сумм (81 % всех эпизодов характеризовались суммами взяток менее 10 МРОТ, 15 % - к суммам более 10 МРОТ и лишь 4 % - к суммам более 100 МРОТ²¹), однако при наличии признаков систематического их получения. Определяющим моментом для сумм взяток, как правило, является процент от суммы укрытых, "сэкономленных" в интересах заинтересованных лиц таможенных платежей, либо иных необходимых расходов (плата за погрузку - выгрузку, хра­нение и т.п.). Таможенник, получая взятку, практически всегда знает какую примерно сумму он «экономит» заинтересованному лицу и получает процент от этой суммы в зависимости от слож­ности процедуры, характера предмета перемещения, риска, ко­торому он подвергает себя и т.п. Но, как правило, сумма взятки не превышает 50% «сэкономленных» платежей.

В 55 % эпизодов взятка передается в российской валюте, в 40 % в иностранной валюте, в 5 % в других формах (перемещае­мыми товарами, иным имуществом или выгодами имуществен­ного характера). В 55 % случаев получение взяток сопровождает­ся вымогательством.

В 47 % от общего числа умышленных преступлений коры­стная заинтересованность выражается, кроме прочих мотивов, в бесплатном угощении в ресторанах, в предоставлении товаров по низким ценам, в получении денег в долг на длительные сроки без процентов либо с последующим невозвращением долга и т.п.

В 36 % дел к уголовной ответственности привлекались два и более должностных лица таможенных органов. В 71 % уголов-

В силу высочайшего коэффициента латентности анализируемых преступлений эти данные должны оцениваться критически

255

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ (НОРМИРОВАНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ МЕТОДИК РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

ных дел судом рассматривались два и более эпизодов преступной деятельности.

Как уже отмечено, в криминалистическом аспекте должно­стные преступления в таможенных органах - это разновидность внешнеэкономических преступлений. Соответственно большая часть анализируемых преступных посягательств совершается в совокупности с другими таможенными, иными экономическими, служебными преступлениями и др. (см. гл. 5.1 схема на стр. 244).

«Среди работников таможни много тех, кто является соуча­стниками таможенных преступлений. Некоторые таможенные преступления вообще не были бы возможны без их участия»²².

Эта специфическая закономерность, «атрибут» должност­ных преступлений в таможенных органах имеет определяющее значение для разработки и применения методики расследования.

Из этого так же следует, что уголовные дела о должностных преступлениях в таможенных органах имеют в большинстве сво­ем "двухслойный" характер. Поясним на примере: в результате проведения ОРМ выявлен факт выпуска должностным лицом таможенного органа перемещаемого товара для внутреннего по­требления (ст. 163-164 ТК РФ 2003 г.) за взятку от декларанта, без таможенного оформления и уплаты таможенных платежей. Если возбужденное против декларанта уголовное дело об укло­нении от уплаты таможенных платежей и контрабанде (ст. 194, 188 УК РФ) - назвать "первичным" делом, то дело о получении взятки таможенником будет "вторичным".

Соответственно, отличительной особенностью рассматри­ваемой категории дел является то обстоятельство, что к уголов­ной ответственности привлекается, как правило, не только долж­ностное лицо, но и субъект преступления (правонарушения) по первичному делу. Для краткости назовем е его "субъектом пер­вичного дела". В этом случае работник таможенного органа,

Диканова ТА., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием грязных денег: Методическое пособие. - М, 2000. - С. 20.

256