Тема 15. Международные железнодорожные перевозки

15.1. Понятие и виды международной железнодорожной перевозки

15.2. Источники правового регулирования международных железнодорожных перевозок

15.3. Международная транспортная документация при международных железнодорожных перевозках грузов

15.4. Организация международных железнодорожных перевозок.

15. 5. Прием груза к перевозке

15.6. Международная транспортная документация при международных железнодорожных перевозках пассажиров и багажа

15.1. Понятие и виды международной железнодорожной перевозки

Одним из приоритетных направлений деятельности Белорусской железной дороги сегодня является ее участие в работе международных транспортных организациях. До­рога является членом Совета по железнодорожному транс­порту государств-участников Содружества Независимых Государств и стран Балтии, Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД), Международного союза желез­ных дорог (МСЖД), Координационного совета по транс­сибирским перевозкам (КСТСП) и ряда других.

Наряду с многосторонним сотрудничеством развиваются деловые взаимовыгодные отношения с железнодорожны­ми администрациями сопредельных государств, которые базируются на межправительственных и межведомствен­ных соглашениях и договорах.

С целью привлечения дополнительных объемов перево­зок грузов на Белорусскую железную дорогу, информиро­вания ведущих грузовладельцев о технических и техноло­гических возможностях транспортировки грузов по желез­ной дороге, установления и развития деловых контактов дороги со всеми участниками перевозочного процесса Бе­лорусской железной дорогой открыты представительст­ва в России, Польше, Германии и в некоторых других стра­нах. Открытие представительств в государствах, по терри­тории которых проходит основная транспортная ось 2-го общеевропейского транспортного коридора, позволяет в комплексе решать вопросы перевозок грузов и пассажи­ров в сообщении Азия – Европа – Азия.

Международная железнодорожная перевозка — это пере­возка, осуществляемая по железной дороге, при которой место отправления и место назначения расположены: на территории двух или более государств или на территории через территорию другого государства.

Транспортные конвенции и практика перевозок разли­чают следующие основные виды международных железно­дорожных перевозок, каждый из которых имеет свои пра­вовые особенности:

• перевозки грузов, пассажиров, грузобагажа (товаро-багажа);

• перевозки регулярные и нерегулярные;

• перевозки бесперегрузочные (беспересадочные) и перегрузочные (пересадочные);

• перевозки соседские;

• перевозки транзитные (сквозные, круговые, кольцевые);

• перевозки прямого сообщения и ломаного сообщения;

• пограничные, перевозки.

15.2. Источники правового регулирования международных железнодорожных перевозок

Бернские конвенции о железнодорожных перевозках 1980 г., получившие в настоящее время наименование «Со­глашение KOTIF», относятся к числу наиболее важных международных соглашений в области железнодорожного транспорта. Их участниками являются все страны ЕС, а также ряд стран Азии и Северной Африки. Соглашение KOTIF имеет два приложения: Первое Приложение А— определяет условия перевозок пассажиров и называется «Единые правила МРК»; Второе Приложение Б - опреде­ляет условия перевозки грузов — «Единые правила MGK».

Основным нормативным актом, регулирующим меж­дународные железнодорожные перевозки грузов и пасса­жиров в Восточной Европе и Азии, является «Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении» (СМГС) и «Соглашение о международном железнодорож­ном пассажирском сообщении» (СМПС) 1951 г. Респуб­лика Беларусь присоединилась к ним в 1993 г.

СМГС состоит из восьми разделов: «Общие положения», «Заключение договора перевозки», «Выполнение догово­ра перевозки», «Изменение договора перевозки», «Ответ­ственность железных дорог», «Претензии и иски. Претензионная давность», «Расчеты между железными дорогами» и «Общие постановления», а также четырнадцати при­ложений.

Все другие международные соглашения в этой области можно разделить на 4 группы:

1. Пограничные соглашения, которыми определяется по­рядок работы пограничных железнодорожных станций двух граничащих между собой государств.

2. Служебные межведомственные инструкции, которы­ми определяются условия и порядок выполнения персо­налом железнодорожных операций, связанных с транспор­тировкой грузов международных сообщений.

3. Соглашения о взаимном пользовании железнодорожным подвижным составом.

4. Соглашения о взаимных расчетах между железными дорогами за выполненные перевозки и оказанные услуги.

Для решения вопросов взаимодействия в рамках СНГ образовано Координационное транспортное совещание на постоянной основе в составе министров транспорта, ко­торому поручалось разрабатывать концепции развития транспорта, единые принципы построения тарифов, про­екты законов, подзаконных актов и т.д. Соглашением о координационных органах железнодорожного транспорта СНГ учрежден Совет по железнодорожному транспорту, состоящий из глав администрации и органов управления железнодорожным транспортом государств СНГ. Совет по железнодорожному транспорту является органом, коорди­нирующим работу железнодорожного транспорта на меж­государственном, уровне. Им создана Организация сотруд­ничества железных дорог (ОСЖД).

ОСЖД разработаны и действуют следующие норматив­ные акты:

• Соглашение «О совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участни­ков ОСЖД;

• Тарифное соглашение железнодорожных перевозчи­ков государств-участников;

• Схема единого транспортного пространства государств-участников СНГ (железнодорожный транспорт) и неко­торые другие.