2.3. Произведения, не являющиеся объектами авторского права

Одним из наиболее актуальных вопросов при характеристике произведений науки, литературы и искусства является определение объектов, на которые авторские права не распространяются.

В силу закона авторские права не распространяются на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования.

Кроме того, не являются объектами авторских прав:

1) официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. В силу ряда федеральных законов (например, Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»¹) информация, содержащаяся в официальных документах является общедоступной. Запрет на свободное использования таких актов противоречил бы го­сударственным и общественным интересам. По мнению некоторых ученых, нормативные акты и аналогич­ныe им документы являются также произведениями, а исключены они из сферы правового регулирования в силу прямого указания закона для того, чтобы обеспечить их широкое и беспрепятствен­ное использование². Другие ученые считают, что факт авторства на официальный документ должен означать, что у лиц, создавших документ, су­шествуют определенные авторские права – в первую очередь пра­во авторства, но комплекс их значительно меньше того, который присущ субъектам авторского права в отношении произведений, обладающих авторско-правовой охраной³. Действительно следует признать, что официальные документы по своей правовой сущности могут признаваться произведениями, но не охраняются авторским правом;

2) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований. Символы и знаки также можно относить по их характеристикам к числу произведений, поскольку они отвечают всем необходимым признакам, но авторско-правовой охране будут подлежать только проекты официальных символов и знаков;

3) произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов. Фольклор определяется как коллективная творческая деятельность народа, воплощенная в произведениях художественной словесности, музыки, танца, архитектуры, декоративно-прикладного искусства⁴. Данному объекту охрана не предоставляется, поскольку любое произведение народного творчества создается в результате творческой деятельности неопределенного числа лиц, каждое из которых вносит определенный вклад в окончательную форму произведения. В отношении использования фольклора может устанав­ливаться и особый режим при необходимости создания возможности защиты нацио­нального культурного достояния. Произведения фольклора могут активно использоваться за пределами страны происхож­дения, причем при их коммерческой эксплуатации могут про­исходить серьезные искажения. В связи с этим п. 4 ст. 15 Бернской конвенции по охране литературной и художественной собственности дает возможность в некоторых случаях защитить произведения фольклора: «Для не­опубликованных произведений, автор которых неизвестен, но в отношении которых есть все основания предполагать, что он является гражданином страны Союза, за законода­тельством этой страны сохраняется право назначить компетентный орган, представляющий этого автора и правомоч­ный защищать его права и обеспечивать их осуществление в странах Союза». Целый ряд стран (Алжир, Боливия, Кения, Марокко, Тунис, Чили и др.) уже ввели специальные правила использования произведений народно­го творчества¹. В других странах (США, Австралия, Россия и др.) проблема авторско-правовой защиты фольклора находится только на стадии разработки²;

4) сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). Данная норма основана на положениях п. 8 ст. 2 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, согласно которой «охрана не распространяется на сообщения о новостях дня или на сообщения о различных событиях, имеющих характер простой пресс-информации». На практике достаточно часто представители средств массовой информации пытаются признать факт незаконного использования их материалов и сообщений другими средствами массовой информации. При этом возникают вопросы о необходимости назначения экспертизы для установления, является ли то или иное сообщение объектом авторского права? В данном случае необходимо учитывать судебную практику. В частности в одном из постановлений Президиума ВАС РФ отмечается, что «при исследовании вопроса об охраноспособности … суду не следовало поручать проведение экспертизы по правовым вопросам юристу, а самому установить наличие признаков, предусмотренных Законом об авторском праве, позволяющих отнести их к объектам авторских прав»³.

Достаточно длительное время в практике неоднозначно решался вопрос о возможности авторско-правовой охраны программ теле- и радиопередач. Часть четвертая ГК РФ не случайно прямо называет данные объекты в качестве неохраняемых авторским правом, следуя при этом сложившейся многочисленной судебной практике.⁴

По законодательству зарубежных стран дополнительно к вышеуказанному перечню к неохраняемых авторским правом объектам относятся:

1. результаты, полученные с помощью технических средств без творческой деятельности человека (Закон Республики Армения «Об авторском праве и смежных правах» от 8 декабря 1999 г.; Закон Кыргызской Республики «Об авторском праве и смежных правах» от 14 января 1998 г.; Закон Республики Узбекистан «Об авторском праве и смежных правах» от 30 августа 1996 г.)¹.

2. карты, подготовка и применение которых устанавливается нормативными актами (Закон Латвии «Об авторском праве» от 27 апреля 2000 г.)².

3. произведения федерального правительства США, создание которых финансируется налоговыми поступлениями всех граждан, например, фильмы, созданные военными киноработниками, доклады, выпущенные федеральными агентствами, фотографии, снятые спутниками США. При этом в случаях, когда правительственное произведение создано по контракту с неправительственной организацией или частным лицом, по договору доля авторского права может быть передана подрядчику³.

4. произведения, не являющиеся общественно-полезными. Так, согласно Гражданскому кодексу Социалистической республики Вьетнам от 28 октября 1995 г. «не считаются общественно-полезными и не охраняются законом произведения:

а) направленные против правительства СРВ и содружества народов;

b) распространяющие, пропагандирующие агрессивную войну, непристойный, вырожденный образ жизни, преступные действия, социальные пороки, суеверие и предрассудки, разрушающие национальные традиции;

c) раскрывающие секреты вьетнамской коммунистической партии, правительства, государственной безопасности, экономики, внешней политики СРВ, военные тайны, секреты личности и другие секреты, охраняемые законом;

d) искажающие историю, отрицающие революционные достижения, оскорбляющие великих людей, героев народа; возводящие поклеп и оскорбляющие репутацию организации и личности»⁴.