
- •Глава 13 подготовлена кандидатом юридических наук с. С. Жилин-ским.
- •§ 1. Экономика как система: основные черты и функции
- •§ 2. Соотношение макро- и микроэкономики
- •§ 3. Содержание и структура рынка
- •§ 4. Рынок как объект правового регулирования
- •§ 1. Понятие и функции предпринимательства
- •§ 2. Правовая характеристика российского предпринимательства
- •§ 3. Предпринимательство и общество
- •§ 4. Юридические критерии рыночных экономических отношений
- •§ 1. Понятие и структура правовой основы предпринимательства
- •§ 1. Понятие и структура правовой основы предпринимательства 101
- •§ 2. Нормативно-правовая основа предпринимательства. Понятие предпринимательского права
- •§ 3. Законность и правопорядок в предпринимательской деятельности
- •§ 1. Понятие и виды субъектов предпринимательства. Саморегулируемые организации
- •§ 2. Организационно-правовые формы предпринимательских организаций
- •§ 3. Порядок учреждения, реорганизации и ликвидации 211
- •§ 4. Лицензирование деятельности субъектов предпринимательства
- •§ 5. Правовая культура и правосознание предпринимателя
- •§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав. Классификация вещей
- •§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав. Классификация вещей
- •§ 2. Ценные бумаги и их рынок
- •Глава 5. Объекты гражданских прав предпринимателей
- •§ 3. Информация. Персональные данные. Служебная и коммерческая тайна
- •§ 4. Интеллектуальная собственность
- •§ 1. Право собственности: понятие, значение, содержание. §2. Формы и виды собственности. § 3. Основания приобретения и прекращения права собственности. § 4. Защита права собственности и
- •§ 1. Право собственности: понятие, значение, содержание
- •§ 2. Формы и виды собственности
- •§ 3. Основания приобретения и прекращения права собственности
- •§ 1. Понятие и правовое содержание приватизации. Особенности приватизации в России
- •§ 2. Нормативно-правовая основа приватизации государственного и муниципального имущества
- •§ 1. Договор в системе оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей предпринимателей
- •§ 2. Понятие, значение и нормативная основа договора
- •§ 3. Заключение, изменение и расторжение договора
- •§ 4. Обеспечение исполнения договоров
- •§ 5. Расчеты в договорных и иных предпринимательских отношениях
- •§ 1. Государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права и предпринимательской деятельности
- •§ 2. Властные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении хозяйствующих субъектов
- •§ 3. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами. Особые экономические зоны. Концессии
- •§ 4. Техническое регулирование, регулирование единства измерений и обращения с отходами
- •§ 5. Государство, малое и среднее предпринимательство
- •§ 6. Защита прав потребителей
- •§ 1. Конкуренция и монополия как объективные свойства рыночной экономики и необходимость государственно-правового воздействия на них
- •§ 2. Нормативно-правовая основа конкуренции
- •§ 3. Правовые меры защиты конкуренции
- •§ 4. Роль государства в обеспечении правовых гарантий конкуренции
- •§ 1. Понятие и нормативно-правовая основа естественных
- •§ 2. Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий
- •§ 1. Понятие и нормативно-правовая основа банковской деятельности
- •§ 2. Содержание банковской деятельности и роль Центрального банка Российской Федерации как органа государственного управления ею
- •§ 1. Инвестиции и инвестиционная деятельность: понятие и значение
- •§ 2. Нормативно-правовая основа инвестиционной деятельности
- •§ 3. Особенности инвестиционного правоотношения
- •§ 4. Инвестиционная деятельность и государство
- •§ 1. Понятие, объективные предпосылки возникновения и развития холдингов, их место в системе участников предпринимательских отношений
- •§ 2. Нормативно-правовая основа создания и деятельности холдингов
- •§ 1. Понятие, значение и нормативно-правовая основа товарных бирж
- •§ 2. Учреждение биржи и управление ею
- •§ 3. Особенности биржевой торговли
- •§ 4. Товарные биржи и государство
- •Глава 17
- •§ 1. Понятие, нормативно-правовая основа и система торгово-промышленных палат
- •§ 2. Образование и прекращение деятельности торгово-промышленных палат. Управление ими
- •§ 4. Торгово-промышленные палаты и государство
- •§ 1. Понятие, значение и нормативно-правовая основа рекламы
- •§ 2. Правовая характеристика содержания и распространения рекламы
- •§ 3. Саморегулирование, государственный контроль и юридическая ответственность в сфере рекламы
- •§ 1. Понятие, причины и нормативно-правовая основа несостоятельности (банкротства)
- •§ 3. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражных судах. Наблюдение
- •§ 4. Финансовое оздоровление
- •§ 5. Внешнее управление
- •§ 6. Конкурсное производство
- •§ 7. Мировое соглашение
- •3. Сокращенные наименования федеральных органов исполнительной власти
- •4. Иные сокращения
§ 4. Обеспечение исполнения договоров
1. Одно из самых негативных явлений, которому подвержена российская предпринимательская практика и которое наносит часто непоправимый ущерб нашей экономике, — недисциплинированность предпринимателей, неисполнение ими своих обязательств, в том числе и особенно взятых в соответствии с заключенными договорами. Данное обстоятельство делает чрезвычайно актуальным уменьшение негативных последствий, могущих наступить в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения должником своего обязательства. Договоры обеспечиваются теми же способами, что и иные обязательства.
2. Действующее гражданское законодательство значительно расширило возможности и гарантии обеспечения обязательств, ввело новые, ранее не известные российскому гражданскому праву способы этого обеспечения, установило правило, что перечень способов обеспечения обязательств, приведенный в ГК РФ, не является исчерпывающим, а законом и, что самое главное, самими участниками гражданско-правовых, в том числе предпринимательских, отношений могут вводиться, использоваться и другие способы.
Особенность способов обеспечения обязательств та, что они, будучи сами разновидностью обязательств и, как правило, составляя предмет самостоятельного договора или входя составной частью в содержание конкретного договора (купли-прода
жи, кредитного договора и др.), оформляются в письменном виде и не действуют самостоятельно. Они — дополнительное (акцессорное) обязательство по отношению к обязательству главному, на обеспечение которого направлены соответствующие способы. Прекращение главного обязательства автоматически влечет прекращение дополнительного.
Таким образом, способы обеспечения исполнения обязательств есть предусмотренные законом или договором специальные меры имущественного характера, стимулирующие, побуждающие и принуждающие должника к надлежащему исполнению обязательства путем установления дополнительных гарантий удовлетворения требований кредитора.
3. Предпринимателям важно хорошо знать правовые возможности каждого из известных способов обеспечения обязательств и использовать именно тот, который способен быть наиболее эффективным в данном конкретном договоре. На практике чаще применяются способы, нашедшие отражение в ГК РФ.
Традиционным, уже давно применяемым способом является неустойка. Неустойка — родовое понятие, она выступает в виде штрафа (заранее определяемой денежной суммы) и пени (исчисляется в процентах к сумме обязательства). В целом неустойка представляет собой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Хозяйствующим субъектам целесообразно обратить внимание на ст. 333 ГК РФ, установившую любопытное правило: если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Но в связи с этим возникают вопросы: что конкретно понимать под «явной несоразмерностью» и до каких пределов возможно уменьшение неустойки? Вот некоторые ответы на них судебной практики.
По одному из дел истец потребовал взыскать с ответчика 32 144 304 руб. основного долга и 193 944 516 руб. — пени за просрочку оплаты поставленного товара. Арбитражный суд г. Москвы иск удовлетворил полностью. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ усмотрел явную несоразмерностьмежду суммой неустойки и последствиями нарушения обязательства и постановил снизить неустойку до размера долга, взыскав 32 144 304 руб.1
В сентябре 1995 г. между товариществом с ограниченной ответственностью «Булат» и производственно-коммерческой фирмой «Торгмаш» был заключен договор, по которому «Булат» обязался поставить «Торгмашу» хладон — 10 контейнеров стоимостью 5 млн руб. каждый. Согласно договору получатель продукции обязан вернуть контейнеры — многооборотные средства упаковки — поставщику в течение 25 календарных дней, а в случае невозвращения в указанный срок — уплатить неустойку в размере 100% их стоимости за каждый просроченный день. Продукцию «Булат» доставил автомобильным транспортом 12 октября, а «Торгмаш» вернул контейнеры с опозданием — 24 ноября. Поставщик потребовал взыскать с получателя штраф за необеспечение своевременного возврата контейнеров в сумме 1360 млн руб. Арбитражный суд Волгоградской области удовлетворил иск полностью. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ постановление этого суда изменил, указав на явное несоответствие размера неустойки последствиям нарушения обязательства. Была учтена также вина поставщика, который, заключая договор, не указал отгрузочные реквизиты, своевременно не выдал сертификат на спецконтейнеры, а также не указал в товаротранспортной накладной сведения, необходимые для их возврата. Размер неустойки, взысканной с «Торгмаша», был уменьшен до 100 млн руб.2
Пензенское высшее артиллерийское инженерное училище задолжало акционерному обществу открытого типа «Связьин-форм» за предоставленные услуги 31 млн руб. Общество «Связьинформ» потребовало взыскать с училища долг и пеню за просрочку платежа в сумме 34,5 млн руб. Решением арбитражного суда иск был удовлетворен полностью. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, применив ст. 333 ГК РФ, уменьшил размер взысканной пени до 1 млн руб. При этом были приведены два довода: 1) невыделение в необходимом количестве средств из бюджета училищу — учреждению, которое по статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и, следовательно, лишено иных источников доходов,
1 Вестник ВАС РФ. 1997. № 7. С. 55-56.
2 Вестник ВАС РФ. 1997. № 2. С. 58-59.кроме предусмотренных в смете на его содержание; 2) явная несоразмерность начисленной истцом суммы пени основному долгу1.
Один из самых надежных способов обеспечения обязательств — залог. Суть его состоит в том, что кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами, за изъятиями, предусмотренными законом. Законодатель называет два способа возникновения залога: в силу договора; на основании закона, при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения какого обязательства признается находящимся в залоге.
Залоговые отношения наряду с ГК РФ регулируются и иными законами. Закон РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-1 «О залоге»2 применяется постольку, поскольку не противоречит ГК РФ. Действует также Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
В залоговых отношениях особое внимание предпринимателям надо обращать на соблюдение процедур их оформления, четкую формулировку прав, обязанностей и ответственности сторон. Между Поволжским таможенным управлением и инвестиционным коммерческим банком «Нижегородец» был заключен договор о банковском обслуживании. Банк обязался по поручению клиента осуществлять все расчетные и кассовые операции. Однако вскоре банк оказался неплатежеспособным, в результате чего не были исполнены поручения клиента по ряду платежных документов на общую сумму свыше 4 млрд руб. В целях обеспечения погашения долга стороны заключили договор о залоге, предметом которого явилось принадлежащее банку на праве собственности недвижимое имущество, в том числе здания. Договор о залоге был нотариально заверен и зарегистрирован в бюро технической инвентаризации. Поскольку банк погасить долг оказался не в состоянии, он заключил соглашение с таможенным управлением о передаче последнему заложенных зданий в собственность. Соглашение также было
1 Вестник ВАС РФ. 1997. № 2. С. 67-68.
2 Ведомости РФ. 1992. № 23. Ст. 1239; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2007. №31. Ст. 3993.1 Вестник ВАС РФ. 1996. № 10. С. 47-48.
нотариально заверено и зарегистрировано в бюро технической инвентаризации. Комитет по управлению государственным имуществом Нижегородской области, рассмотрев представленные документы о передаче в государственную собственность недвижимого имущества, издал распоряжение о закреплении зданий за таможенным управлением на праве оперативного управления.
Однако банк не стал исполнять им же подписанное соглашение и отказался передать здания таможенному управлению. Арбитражный суд удовлетворил иск последнего об истребовании имущества из чужого незаконного владения и освобождении зданий. При этом суд сослался на соблюдение сторонами этого залогового отношения всех установленных законодательством формальных процедур, включая изданное распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом1.
Совершенно новым способом обеспечения обязательств является удержание имущества должника. Ранее подобные действия рассматривались как самоуправные и могли повлечь юридическую ответственность кредитора — «удержателя». Этот способ и сейчас резко выделяется среди других: как правило, не оформляется договором и иным образом не предусматривается партнерами заранее, а является самодеятельной инициативой кредитора.
Удержание представляет собой право кредитора, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать эту вещь до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Этот способ обеспечения диспозитивен: стороны в договоре могут предусмотреть условие, исключающее его применение. Существенная особенность данного способа обеспечения обязательств в предпринимательских отношениях та, что удержанием вещи должника кредитор может обеспечивать также обязательства должника, которые не связаны с оплатой удерживаемой вещи или возмещением издержек на нее и других убытков.
Поручительство как способ обеспечения обязательства заключается в том, что поручитель обязывается перед кредитором дру-гого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Тем самым поручительство увеличивает для кредитора вероятность выполнения обязательства, поскольку в случае его нарушения должником кредитор может предъявить свои требования поручителю. С 1 января 1995 г. в качестве самостоятельного способа обеспечения обязательств выделена банковская гарантия. Этот способ состоит в том, что банк, иная кредитная или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.
Задатком как способом обеспечения обязательств признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Задаток следует отличать от аванса. Общее между задатком и авансом то, что оба они представляют собой предварительный платеж в счет причитающихся в будущем сумм. Но аванс в отличие от задатка не выполняет обеспечительную функцию. Аванс выплачивается, как правило, в счет причитающихся по обязательству сумм в целях финансирования контрагента.