
- •Глава 13 подготовлена кандидатом юридических наук с. С. Жилин-ским.
- •§ 1. Экономика как система: основные черты и функции
- •§ 2. Соотношение макро- и микроэкономики
- •§ 3. Содержание и структура рынка
- •§ 4. Рынок как объект правового регулирования
- •§ 1. Понятие и функции предпринимательства
- •§ 2. Правовая характеристика российского предпринимательства
- •§ 3. Предпринимательство и общество
- •§ 4. Юридические критерии рыночных экономических отношений
- •§ 1. Понятие и структура правовой основы предпринимательства
- •§ 1. Понятие и структура правовой основы предпринимательства 101
- •§ 2. Нормативно-правовая основа предпринимательства. Понятие предпринимательского права
- •§ 3. Законность и правопорядок в предпринимательской деятельности
- •§ 1. Понятие и виды субъектов предпринимательства. Саморегулируемые организации
- •§ 2. Организационно-правовые формы предпринимательских организаций
- •§ 3. Порядок учреждения, реорганизации и ликвидации 211
- •§ 4. Лицензирование деятельности субъектов предпринимательства
- •§ 5. Правовая культура и правосознание предпринимателя
- •§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав. Классификация вещей
- •§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав. Классификация вещей
- •§ 2. Ценные бумаги и их рынок
- •Глава 5. Объекты гражданских прав предпринимателей
- •§ 3. Информация. Персональные данные. Служебная и коммерческая тайна
- •§ 4. Интеллектуальная собственность
- •§ 1. Право собственности: понятие, значение, содержание. §2. Формы и виды собственности. § 3. Основания приобретения и прекращения права собственности. § 4. Защита права собственности и
- •§ 1. Право собственности: понятие, значение, содержание
- •§ 2. Формы и виды собственности
- •§ 3. Основания приобретения и прекращения права собственности
- •§ 1. Понятие и правовое содержание приватизации. Особенности приватизации в России
- •§ 2. Нормативно-правовая основа приватизации государственного и муниципального имущества
- •§ 1. Договор в системе оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей предпринимателей
- •§ 2. Понятие, значение и нормативная основа договора
- •§ 3. Заключение, изменение и расторжение договора
- •§ 4. Обеспечение исполнения договоров
- •§ 5. Расчеты в договорных и иных предпринимательских отношениях
- •§ 1. Государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права и предпринимательской деятельности
- •§ 2. Властные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении хозяйствующих субъектов
- •§ 3. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами. Особые экономические зоны. Концессии
- •§ 4. Техническое регулирование, регулирование единства измерений и обращения с отходами
- •§ 5. Государство, малое и среднее предпринимательство
- •§ 6. Защита прав потребителей
- •§ 1. Конкуренция и монополия как объективные свойства рыночной экономики и необходимость государственно-правового воздействия на них
- •§ 2. Нормативно-правовая основа конкуренции
- •§ 3. Правовые меры защиты конкуренции
- •§ 4. Роль государства в обеспечении правовых гарантий конкуренции
- •§ 1. Понятие и нормативно-правовая основа естественных
- •§ 2. Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий
- •§ 1. Понятие и нормативно-правовая основа банковской деятельности
- •§ 2. Содержание банковской деятельности и роль Центрального банка Российской Федерации как органа государственного управления ею
- •§ 1. Инвестиции и инвестиционная деятельность: понятие и значение
- •§ 2. Нормативно-правовая основа инвестиционной деятельности
- •§ 3. Особенности инвестиционного правоотношения
- •§ 4. Инвестиционная деятельность и государство
- •§ 1. Понятие, объективные предпосылки возникновения и развития холдингов, их место в системе участников предпринимательских отношений
- •§ 2. Нормативно-правовая основа создания и деятельности холдингов
- •§ 1. Понятие, значение и нормативно-правовая основа товарных бирж
- •§ 2. Учреждение биржи и управление ею
- •§ 3. Особенности биржевой торговли
- •§ 4. Товарные биржи и государство
- •Глава 17
- •§ 1. Понятие, нормативно-правовая основа и система торгово-промышленных палат
- •§ 2. Образование и прекращение деятельности торгово-промышленных палат. Управление ими
- •§ 4. Торгово-промышленные палаты и государство
- •§ 1. Понятие, значение и нормативно-правовая основа рекламы
- •§ 2. Правовая характеристика содержания и распространения рекламы
- •§ 3. Саморегулирование, государственный контроль и юридическая ответственность в сфере рекламы
- •§ 1. Понятие, причины и нормативно-правовая основа несостоятельности (банкротства)
- •§ 3. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражных судах. Наблюдение
- •§ 4. Финансовое оздоровление
- •§ 5. Внешнее управление
- •§ 6. Конкурсное производство
- •§ 7. Мировое соглашение
- •3. Сокращенные наименования федеральных органов исполнительной власти
- •4. Иные сокращения
§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав. Классификация вещей
1. Объекты гражданских прав следует отличать от предмета гражданского права, о чем речь шла в гл. 3 «Механизм правового регулирования предпринимательской деятельности» настоящего учебника. Предмет — это регулируемые гражданским правом общественные отношения, а объект — материальные или духовные блага, по поводу которых возникают гражданские правоотношения, то, на что направлены права и обязанности их участников.
Существует необозримое множество благ — объектов гражданских прав, отличающихся друг от друга самыми различными качествами. Их число и разнообразие постоянно увеличиваются по мере развития производства, науки, литературы и искусства, других областей человеческой деятельности. Те или иные объекты, а то и все вместе сопровождают человека от рождения до смерти. С ними постоянно приходится иметь дело и хозяйствующим субъектам в ходе осуществляемого ими предпринимательства. Для эффективной профессиональной работы предпринимателям особенно требуются знания юридической характеристики объектов своих гражданских прав.
2. Наличие на рынке и в быту различных объектов гражданских прав делает необходимым установление существенных особенностей правового регулирования применительно к отдельным объектам, что, в свою очередь, предполагает их классификацию, сведение в определенные группы (виды). Виды объектов гражданских прав приведены в ст. 128 ГК РФ. Это вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
В теории и на практике возникают трудности в отграничении работ от услуг1. Действительно, и те и другие предполагают выполнение трудовых операций. По мнению автора, их различие состоит в следующем. Работа есть процесс трудовой деятельности, в результате которого создается конкретная материальная ценность: построен дом, сшит костюм, выкопан колодец и т. д. Трудовые же усилия по оказанию услуг не материализуются в каком-то новом предмете. Они лишь увеличивают стоимость уже созданных предметов, восстанавливают их утраченные качества, удовлетворяют духовные и иные нематериальные потребности людей. Услуги могут выражаться в техническом обслуживании и ремонте автомобилей, перевозке грузов, организации туризма, предоставлении телефонной и телеграфной связи и др. Например, услуга может оказываться гражданину для удовлетворения его личных (бытовых) нужд (услуги медицинские, связи, консультационные, образовательные и т. п.).
Объекты гражданских прав, представленные нематериальными благами, также разнообразны. Их особенность в том, что они принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, не могут отчуждаться от него или передаваться другим лицам иным способом. К нематериальным благам, в частности, относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства и др.
Для защиты нематериальных благ установлены специфичные гражданско-правовые средства. Они предусмотрены ст. 151 и 152 ГК РФ. Одно из них — компенсация морального вреда. Моральный вред выражается в физических и нравственных страданиях. Причинен он может быть только гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю. Однако юридические лица — предпринимательские организации тоже не стоят в стороне от правоотношений по поводу морального вреда.
1 См.: Иоффе О. С. Обязательственное право. М., 1975. С. 488 и след.Они и индивидуальные предприниматели нередко выступают в качестве его причинителей. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда наряду со ст. 151 ГК РФ определяются правилами, предусмотренными гл. 59 ГК РФ. Верховный Суд РФ уже дважды обобщал практику применения этого законодательства1.
Чаще всего вопрос о возмещении хозяйствующими субъектами морального вреда, причиненного ими гражданам, возникает при нарушении прав потребителей. В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»2 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
1 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // Российская газета. 1995. 8 февр.; последнюю редакцию см.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. № 6 // ВВС РФ. 2007. № 5.
2 СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 25 октября 2007 г. № 234-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 44. Ст. 5282.Второе специфическое средство гражданско-правовой защиты нематериальных благ связано с опорочиванием чести, достоинства и деловой репутации. Честь и достоинство — нравственные категории, присущие только физическим лицам, и субъектами такой защиты могут быть лишь индивидуальные предприниматели. Что касается деловой репутации, то ею обладают и граждане, и юридические лица, в том числе предпринимательские организации. Как следствие, деловую репутацию могут и должны защищать все хозяйствующие субъекты. Защита деловой репутации юридических лиц осуществляется по правилам, применяемым к защите деловой репутации граждан.
Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.
Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.
Индивидуальные предприниматели правомочны защищать свою честь, достоинство и деловую репутацию, а предпринимательские организации — деловую репутацию. Подчас они сами выступают ответчиками по таким делам. Их ответственность наступает в случаях, если они опорочили честь, достоинство иделовую репутацию других лиц, в том числе своих конкурентов по рыночным отношениям.
С 1 января 2008 г. выделено важное для каждого гражданина, в частности для депутатов (членов) всех органов власти, государственных и муниципальных служащих, предпринимателей, особое нематериальное благо — их изображение, в том числе фотографии, видеозаписи и т. п. Обнародование и дальнейшее использование любых подобных изображений допускается только с согласия этого гражданина, после его смерти — с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Установлены случаи, когда такого согласия не требуется, например, если изображение используется в государственных, общественных или иных публичных интересах (ст. 1521 ГК РФ).
3. С точки зрения рыночных, предпринимательских отношений самое важное свойство любого объекта — его оборотоспо-собность, т. е. возможность выходить на рынок, быть объектом различных сделок — передаваться из рук в руки при купле-продаже, дарении, аренде и т. д. По критерию оборотоспособности все объекты гражданских прав подразделяются на три группы.
Первая группа состоит из объектов, не ограниченных в обороте. К ним относятся объекты, которые могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом. Таких объектов, самых удобных в рыночных отношениях, подавляющее большинство.
Вторую группу составляют объекты, ограниченные в обороте. Они могут принадлежать только определенным лицам и вступают в рыночный оборот, переходят от одних лиц к другим, совершают иные «движения» на рынке лишь при наличии соответствующего разрешения, выданного компетентным органом власти. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом1.
1 См., например: Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4011.Третья группа — объекты, изъятые из оборота. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается, должны быть прямо указаны в законе. Никакими другими актами, в том числе издаваемыми Президентом РФ, Правительством РФ и субъектами Российской Федерации, изымать из оборота объекты гражданских прав нельзя.
Распределение объектов гражданских прав по трем указанным группам не есть нечто раз и навсегда данное, неизменное. Причины ограничений или изъятий объектов из рыночного оборота бывают различными, диктуются необходимостью обеспечения безопасности страны, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Меняются условия жизнедеятельности общества — меняется и юридический режим объектов гражданских прав: изъятые из оборота переводятся в ограниченно оборотоспособные, ограниченно оборото-способные — в свободно оборачивающиеся, и наоборот. Есть объекты, режим которых, наверное, никогда не будет изменен. Московский Кремль и подобные ему отечественные святыни1 ни при каких обстоятельствах не станут объектами рыночных отношений, равно как и предметы первой необходимости (повседневного быта) не будут ограничены в обороте. Все остальное — подвижно, изменчиво, и предпринимателям надо внимательно следить за динамикой законодательства, с тем чтобы не допустить нарушений законности, с одной стороны, и искусственно не стеснять свою деятельность — с другой.
Проиллюстрируем сказанное на отдельных примерах. Согласно Закону РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека»2 органы и (или) ткани человека не могут быть предметом купли-продажи. Более того, Законом предусматривается, что их купля-продажа влечет уголовную ответственность. Правда, так далеко законодательство
1 См., например: Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 1487 // САПП РФ. 1992. № 23. Ст. 1961; Указ Президента РФ от 24 января 1995 г. № 64 «О включении отдельных объектов в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 25 янв.
2 Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 62; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 279-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6040.не пошло: ст. 120 УК РФ введена уголовная ответственность за принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения (наказание — до четырех лет лишения свободы).
Долгое время у нас в стране были изъяты из свободного оборота слитки драгоценных металлов. Теперь банкам разрешены сделки купли-продажи мерных слитков драгоценных металлов с физическими лицами.
Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»1 установил, что музейные предметы (культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление) и музейные коллекции (совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе), включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации (совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций), вывозу из Российской Федерации не подлежат. Временный их вывоз регулируется специальными правилами. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом только по специальному разрешению федерального органа исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры.
Согласно Федеральному закону от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»2 племенная продукция (материал), т. е. племенное животное, его семя и эмбрионы, могут принадлежать лишь участникам оборота — гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование
1 СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 6 июня 2007 г. № 118-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3213.
2 СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3199; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 258-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5554.племенных животных. Реализация племенной продукции (материала) возможна только гражданам и юридическим лицам, осуществляющим сельскохозяйственное производство. Отчуждение или иной переход прав собственности на племенную продукцию (материал) разрешаются при наличии сертификата (свидетельства), выдаваемого в соответствии с положениями этого Федерального закона.
Установлены строгие ограничительные правила по обороту валютных ценностей1, ядерных материалов2, природных алмазов и бриллиантов3 и т. д.
4. Сложным и до конца не решенным остается вопрос о земле как объекте гражданских прав. Общее правило таково: земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Основными законодательными актами здесь являются ЗК РФ, Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»4, федеральные законы от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»5, от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»6, от 21 июля 1997 г. № 112-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела
1 См.: Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 242-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 45. Ст. 5419; Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1463; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 18 июля 2005 г. № 90-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 30. Ч. I. Ст. 3101.
2 См.: Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 202 // СЗ РФ. 1996. № 8. Ст. 742; последнюю редакцию см.: Указ Президента РФ от 14 ноября 2005 г. № 1318 // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4879.
3 См.: Указ Президента РФ от 30 ноября 2002 г. № 1373 // СЗ РФ. 2002. № 49. Ст. 4874.
4 СЗ РФ. 1995. №10. Ст. 823; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 295-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6056.
5 СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 6 декабря 2007 г. № 333-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 50. Ст. 6246.
6 СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1. Ч. I. Ст. 25.продукции»1 и от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»2. В целом к 2001 г. — времени принятия ЗК РФ — земельное законодательство представляло собой конгломерат несистематизированных, часто противоречащих друг другу правовых актов различной юридической силы: федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов субъектов Российской Федерации.
В 2001 г. приняты кардинальные меры по упорядочению оборота земельных участков. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 45-ФЗ исключил сноску к гл. 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» ГК РФ и установил, что ее нормы в части, касающейся сделок с земельными участками сельскохозяйственных угодий, вводятся в действие со дня вступления в силу ЗК РФ и закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Тем самым Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. ввел свободный рыночный оборот земель несельскохозяйственного назначения. ЗК РФ вступил в силу с 30 октября 2001 г. Его действие распространяется на все земли, кроме земель сельскохозяйственного назначения.
По критерию оборотоспособности ЗК РФ установил для земельных участков три режима: 1) свободно оборачивающиеся3; 2) ограниченные в обороте; 3) изъятые из оборота4 (см. ст. 27). Правительство РФ постановлением от 28 ноября 2002 г. № 846 утвердило Положение об осуществлении государственного мониторинга земель5. Через шесть месяцев после опубликования, т. е. в конце января 2003 г., вступил в силу Федеральный закон
1 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3584.
2 СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 3033; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 213-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4010.
3 Правительство РФ постановлением от 11 ноября 2002 г. № 808 утвердило Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4587).
4 Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 830 утверждено Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота (СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4676).
5 СЗ РФ. 2002. № 49. Ст. 4882.от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»1.
Земельные участки как объект гражданских прав были предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ. Постановлением от 12 июля 2007 г. № 10-П2 признано не соответствующим Конституции РФ положение ст. 446 ГПК РФ в той части, в какой им устанавливается запрет обращения взыскания по исполнительным документам на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности и которые не являются основным источником существования гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, обеспечивающим указанным лицам необходимый уровень существования. По мнению Конституционного Суда РФ приведенное положение игнорирует законные интересы кредитора (взыскателя) в его отношениях с гражданином-должником при неисполнении последним своего гражданско-правового обязательства, влекущем ответственность всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом перед кредитором. Это положение позволяет недобросовестному гражданину-должнику, не имеющему статуса индивидуального предпринимателя, злоупотребляя правом свободно вкладывать денежные средства (включая неосновательно сбереженные вследствие неисполнения своих гражданско-правовых обязательств перед кредиторами) в дорогостоящие земельные участки, приобретать их в неограниченном количестве, с любым целевым назначением (индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, садоводство, огородничество), в том числе для последующей их перепродажи.
5. Самую большую разновидность объектов гражданских прав и по объему, и по распространенности, и по значимости в предпринимательской деятельности занимают вещи. Они непременно присутствуют в предпринимательстве, служат предметом многочисленных договоров и иных сделок. Все мы привыкли оценивать вещи общепринятыми мерами: весом (граммы,
1 СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. № 11-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 832.
2 Российская газета. 2007. 21 июля.килограммы, тонны...), длиной (сантиметры, метры, километры...), объемом (литры, кубометры) и тому подобными величинами. Но есть еще специальные правовые измерения вещей, знание и использование которых наряду с только что перечисленными общепринятыми обязательно для каждого предпринимателя при совершении любой сделки. Умелое оперирование сложившейся и закрепленной в законодательстве классификацией вещей значительно облегчает заключение и исполнение гражданско-правовых договоров, предупреждает возможные здесь ошибки, заблуждения, обман.
Классификация вещей проводится по различным критериям. Всевозрастающее значение приобретает их подразделение по критерию мобильности на недвижимые и движимые. Под недвижимыми вещами мы традиционно привыкли понимать земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. ГК РФ значительно расширил круг этих вещей. Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
С 1 марта 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»1, который касается буквально всех — властных структур, хозяйствующих субъектов, граждан. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Он представляет собой систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе (земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства), а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использований территорий, иных сведений, предусмотренных названным Федеральным законом. Внесенные в государственный реестр недвижи-мости общедоступные сведения предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрации прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Значение классификации вещей на движимые и недвижимые возросло после восстановления в гражданском законодательстве института приобретательной давности. Лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности начинается не ранее истечения срока исковой давности на требование собственником или иным законным владельцем имущества у лица, у которого оно находилось1.
В заключение рассматриваемого вопроса следует обратить внимание на некоторую условность деления вещей на движимые и недвижимые. При современной технике возможно передвижение (без разборки и тому подобных операций) на небольшие расстояния и зданий, и сооружений, и деревьев. Но от этого они не утрачивают свое изначальное свойство быть вещами недвижимыми. Лишь нравственной ущербностью конкретных лиц и грубым попранием законности можно объяснить, например, факты распродажи земли на «вывоз». В отдельных местах растаскивание плодородного слоя почвы с использованием экскаваторов, погрузчиков, автоколонн и т. п. приобрело катастрофические размеры. Землю увозят не только в различные субъ-
1 Об определенных тенденциях, начинающих складываться в практике применения института приобретательной давности, см.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 10.екты Российской Федерации, но даже за рубеж. По оценкам специалистов, только один Веневский район Тульской области за последнее время таким образом потерял 1 млн куб. м плодороднейшей земли, что соответствует 50 га. Установилась и цена на землю — 6—8 тыс. руб. за один «КамАЗ»1.
В законодательстве и предпринимательской практике используются также классификации вещей по следующим признакам:
1) отношение к труду: вещи, данные (созданные) природой и используемые людьми в своей жизнедеятельности (земля, полезные ископаемые, растения и т. п.), и вещи — продукты, результаты материальной и духовной культуры, созданные трудом человека;
2) целевое назначение вещей: средства производства и предметы потребления;
3) характер использования: вещи потребляемые и непотребляемые;
4) устойчивость, возможность сохранения вещи в неизменном виде: вещи делимые и неделимые;
5) способ индивидуализации, внешние признаки: вещи, определяемые родовыми признаками (заменимые), и вещи индивидуально-определенные (незаменимые);
6) ролевое назначение, выполняемые функции: вещи главные и принадлежности к ним;
7) технологические особенности комплектации: вещи простые и сложные;
8) производительное использование: плоды, продукция и доходы;
9) их материальные свойства: вещи неодушевленные и одушевленные (живые существа — дикие и домашние животные).