Планирование и прогнозирование развития апк

48/1. Методы планирования.

Планирование – это процесс подготовки управленческого решения, основанный на обработке исходной информации, и включающий в себя выбор и научную подготовку целей, определение средств и путей их достижения, по средствам сравнительной оценки альтернативных вариантов и принятия наиболее приемлемого из них, в ожидаемых условиях развития. Методы планирования – это совокупность способов и приемов, с помощью которых обеспечиваются разработка и обоснование плановых документов. Все методы планирования находятся во взаимосвязи и нельзя обойтись каким-то одним из них. Метод системного анализа: при осуществлении разных функций планирования, ставиться задача изучения прошедших, текущих и планируемых ситуаций и вариантов. Сущность метода – экономическое явление или процесс расчленяется на составные части и выявляется взаимная связь и влияние этих частей друг на друга, и на ход развития всего процесса. Метод применяется по следующим направлениям: а) изучение вариантов плановых решений для выбора более экономичных, и выявления резервов на основе определения характера различных факторов и при возможности количественной величины их влияния

б) оперативное выявление и анализ отклонений от заданных параметров выполнения плановых показателей

в) оценка деятельности каждого объекта в целом и структурных подразделениях

г) использование данных экономического анализа, фактического выполнения плана, оценка эффективности использования ресурса.

Стадии системного анализа:1. постановка проблемы, определение целей и критериев оценки

2. структурный анализ всей системы3. разработка возможных вариантов развития системы

4. анализ отдельных вариантов решений и их последствий

Методические и технические приемы системного анализа: сравнение (например 06 год в %-х к 05 году), группировка, цепные подстановки, индексы, коэффициенты и т.д.

Балансовый метод: исходит из того, что каждый вид продукции, работы или услуги является с одной стороны результатом какой-либо деятельности, с другой – ресурсом для потребления и позволяет планомерно устанавливать и увязывать натурально – вещественные и стоимостные пропорции в народном хозяйстве. Этот метод означает, что план производства продукта, ресурса отрасли обосновывается путем составления баланса, где предварительно определяются потребности и источники удовлетворения потребностей (ресурсы). Затем выявленные ресурсы увязываются с расчетными потребностями, т.е. балансируются, т.к. совокупные потребности как правило, выше возможных объемов ресурсов, то в процессе разработки конкретных балансов происходит ранжирование потребностей. Виды экономических балансов:

1) материальные балансы – служат для установления материально вещественных пропорций на уровне предприятия, региона, страны. Т.е. обеспечивается всесторонняя увязка производства и потребления материальных ресурсов (Н-р: баланс топлива, электроэнергии, обуви, земли и т.д.). Они разрабатываются в соответствующих физических единицах измерения (тонны, метры…) или в условно-натуральных еденицах.

2) стоимостные балансы – все экономические величины выражаются в стоимостной (денежной) форме, что облегчает сопоставление разнородных ресурсов (Н-р: бюджет, план доходов и расходов…)

3) трудовые балансы – обеспечивают увязку потребностей в рабочих кадрах с их наличием (Н-р: баланс трудовых ресурсов на уровне страны, региона…)

4) натурально-стоимостные – расчеты проводятся параллельно в натуральном и стоимостном выражении.

Нормативный метод – это способ обоснования (расчета) показателей плана с помощью установленных норм и нормативов, в пределах которых должны совершаться простые явления и процессы.

Норма – это установленная мера предельной или максимально допустимой величины технико-экономического показателя плана. Норматив – это экономический, технический и другой показатель норм, в соответствии с которым выполняется какая то программа.

Подсистемы норм и нормативов: социальные, финансово-экономические (амортизация, НДС и т.д.), капитальные вложений, расходов и запасов сырья и материалов, затрат труда и заработной платы, использования и потребности в оборудовании, охраны окружающей среды.

Разновидность норм и нормативов – это стандарты и лимиты.

Программно-целевой метод – это способ формирования системы плановых решений крупных народно-хозяйственных проблем. Используется для разработки целевых комплексных программ (ЦКП). Основан на выборе реально поставленной цели функционирования объекта и разработки для него нескольких вариантов взаимосвязанных программ развития.

Расчетно-конструктивный метод – проводится на основе анализа достигнутых величин показателей, принимаемых за базу и индексов, их изменений в плановом периоде, рассчитываются плановые величины этих показателей. Метод применяется когда взаимосвязь между показателями может быть установлена косвенно, на основе анализа их динамики и связей. Схема расчетно–конструктивного метода.

Экономико-математические методы – это установление количественных взаимосвязей между показателями и факторами их определяющими. Эта связь выражается через экономико-математическую модель. В планировании используется вся система экономико-математических методов и моделей.