90. Действие норм права во времени

Говоря о пределах действия нормативного акта во времени, учитывают три

существенных обстоятельства: момент вступления его в законную силу,

момент прекращения его действия и применение установленных

нормативным актом юридических норм к отношениям, возникшим до его

вступления в законную силу ("обратное, перспективное, немедленное и

ультрадействие закона").

В РФ нормативно-правовые акты вступают в силу одним из следующих

способов:

* в результате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с

которой юридический документ вступает в силу;

* в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается

вступление в законную силу документа ("с момента подписания", "с момента

опубликования" и т.д.);

* в результате применения общих правил (по истечении 10-ти дней с момента

опубликования).

Прекращение действия нормативного акта происходит в результате:

* истечения срока, на который был принят юридический документ;

* объявление об утрате юридической силы нормативного акта (прямое

указание на отмену, которое может содержаться в специальном акте);

* принятие нового нормативного документа равной или большей юридической

силы, регулирующего тот же круг общественных отношений;

* устаревание юридического документа в связи с исчезновением

обстоятельств, которые подлежали регулированию.

Выделяют четыре варианта действия юридических норм:

1. Перспективное - новая норма регулирует только те общественные

отношения, которые возникли после момента вступления нормы в силу. Если

общественное отношение возникло раньше, то оно не подлежит

регулированию новой нормой.

2. Немедленное - норма затрагивает длящиеся отношения (такие отношения,

которые возникли до вступления новой нормы в силу, и прекратили своё

действие уже после вступления новой нормы в силу) полностью, т.е.

регулирует не только ту их часть, которая продолжается после вступления

нормы в силу, но и распространяется на их другую часть, которая возникла до

вступления нормы в силу. При этом отношения, которые закончились до

вступления новой нормы в силу, не подлежат её регулированию.

3. Обратное - юридическая норма распространяет своё действие на все

общественные отношения, вне зависимости от того, когда они возникли и

закончили своё действие, до момента вступления новой нормы в силу, или

после.

4. Переживание или ультрадействие правовых норм - юридическая норма,

официально отменённая и прекратившая действовать, тем не менее,

регулирует длящиеся общественные отношения до их прекращения, т.е.

норма сама себя переживает.

91. Действие норм права в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативных актов в пространстве связано с той территорией, на

которую распространяется суверенитет государства или компетенция

соответствующих органов. Поэтому акты федеральных органов

распространяются на всю территорию РФ, акты субъектов Федерации - на

территории этих образований, акты муниципальных органов - на территории

соответствующих административных единиц.

К территории, ограниченной границами государства, относятся: суша, в том

числе недра и континентальный шельф, территориальные воды (12 морских

миль), воздушное пространство, морские, речные и воздушные суда,

находящиеся под флагом государства. По правилам международного права

военные суда приравниваются к территории государства без исключений, а

гражданские морские и воздушные суда - в водах и воздушном пространстве

своего государства, открытом море и воздушном пространстве.

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц обусловлено следующим

обстоятельством: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и

юридические лица, находящиеся на территории государства, попадают под

сферу действия законодательства государства, в котором они прибывают. Но

существует принцип экстерриториальности - это юридическая фикция,

согласно которой определённые части территории государства (здания

иностранных посольств, миссий или их средства транспорта), а также

дипломатические представители иностранных государств признаются не

находящимися на территории государства, где они реально пребывают, а

юридически считаются находящимися на территории того государства, чьё

посольство помещается в данном здании или чьими представителями они

являются.