1.11 Методы финансового планирования.

Прогнозные и плановые расчеты фин. пок-лей бази¬руются на использовании: 1) метода экстраполяции; 2)нормативно¬го метода; 3) метода матем. моделирования. Метод экстраполяции основан на определении динамики фин. показателей (изучаются данные отч. периода и прогнозир-ся темпы изм-я на перспективу), нормативный метод — на использовании уста-новленных норм и нормативов, а метод математического моделирова¬ния заключается в построении фин. моделей, имитирующих течение реальных социально-экономических процессов. Для согласования направлений использования фин. ресурсов с источниками их формирования, увязки всех разделов фин. планов между собой прим-ся балансовый метод.

Фин. программирование - применение программно-целевого метода при составлении гос. бюджета, смет расходов и доходов др. звеньев фин. системы. Фин. программ-е вкл-т: прогнозирование общих гос. расходов и их осн-х групп; установление приоритетов и пропорций финанс-я при разработке бюдж. политики; формирование программ расходов по намеченным мероприятиям.

Глав. цели фин. програм-я: улучшение управл-я гос. расходами; повышение эффект-ти расходования гос. ср-в; прекращение на ранней стадии подготовки малоэффективных программ и проектов путем использ-я системы вариантов; постановка четких задач и определение возможностей фин. обеспечения всех программ и видов деятельности прав-ва. При фин программ. составл-ся перспект. (как правило, 5-летний, возможен 7-летний) фин. план гос. расходов по принципу скользящей шкалы: каждый год план пересматривается, цифры уточняются и передвигаются на следующий год. Пок-ли первого года утвержд-ся парламентом в форме бюджета - они обязательные, а пок-ли последующих 4-х лет - ориентировочные. Каждый год проверяются и изм-ся все статьи расходов на год вперед.

В РФ в рамках финансового программирования бюджетные показатели начиная с 1997 разрабатываются на 4 года - предстоящий бюджетный год и последующий 3-летний период. Президент РФ устанавливает общие направления бюдж. и фин. политики. Основываясь на этих направлениях, Минфин РФ совместно с фед. минист-ми и ведомствами определяет методику управл-я подготовкой их бюдж. запросов на предстоящий бюдж. год и на последующие 3 года, а также отражает воздействие принимаемых бюдж. решений на долгосрочные цели и планы. Последние представлены в гос. программах, ряду из которых присвоен статус президентских. До начала сентября Прав-во РФ направляет на рассмотрение в Гос. Думу Фед. Собранию РФ проект бюджета на предстоящий год и свои предложения о сводных и целевых программах гос. расходов и методах их финансирования.

Основные макроэк. цели долгосрочн. и тек. фин. планирования: преодоление дефицита гос. бюджета, увеличение занятости населения и борьба с инфляцией.

1.11 Методы финансового планирования

Методы фин. планирования - это конкретные способы и приемы плановых расчетов. Планирование фин.х показателей осуществляется с помощью нескольких методов: расчетно-аналитический; нормативный; балансовый; оптимизации плановых решений; экономико-математическое моделирование.

Содержание расчетно-аналитического метода планирования заключается в том, что на основе анализа достигнутой величины фин. показателей прогнозируется их величина на будущий период. Данный метод планирования применяется в тех случаях, когда отсутствуют фин.-эк. нормативы, а взаимосвязь между показателями может быть установлена не прямым способом, а косвенно на основе изучения их динамики за ряд периодов (месяцев, лет). Путем использования этого метода может быть установлена плановая потребность в оборотных активах, величина амортизационных отчислений и другие показатели. При использовании данного метода часто прибегают к экспертным оценкам.

Содержание нормативного метода планирования фин.показателей заключается в том, что на основе заранее установленных норм и нормативов определяется потребность пред-я в фин. ресурсах и источниках их образования. В фин. планировании применяется целая система норм и нормативов: федеральные; региональные; местные; отраслевые; нормативы самого пред-я.

Содержание балансового метода планирования фин.показателей состоит в том, что благодаря балансу достигается увязка имеющихся в наличии фин. ресурсов и фактической потребности в них. Балансовый метод применяется при прогнозе поступлений и выплат из денежных фондов (потребления и накопления), квартального плана доходов и расходов, платежного календаря и др.

Содержание метода оптимизации плановых решений сводится к составлению нескольких вариантов плановых расчетов, чтобы выбрать из них наиболее оптимальный. При этом могут применяться различные критерии выбора: минимум приведенных затрат; минимум текущих затрат; минимум вложений капитала при наибольшей эф-ти его использования; минимум времени на оборот капитала, т.е. ускорение оборачиваемости авансированных средств; максимум приведенной прибыли; максимум дохода на рубль вложенного капитала; максимум доходности капитала (суммы прибыли на рубль вложенного капитала); максимум сохранности финансовых ресурсов, то есть минимум денежных потерь (финансового, кредитного, процентного, валютного и иных рисков).

Содержание экономико-математического моделирования в фин. планировании заключается в том, что оно позволяет определить колич. выражение взаимосвязей между фин.показателями и факторами, влияющими на их величину. Данная взаимосвязь выражается через эк.-матем. модель, которая представляет собой точное матем. описание эк. процессов с помощью матем. символов и приемов (уравнений, неравенств, графиков, таблиц и др.). В модель включаются только основные (определяющие) факторы. Модель может базироваться на функциональной или корреляционной связи. Эк.-матем. моделирование позволяет перейти от средних величин к многовариантным расчетам фин. показателей (включая прибыль). В эк.-матем. модель должны включаться не все, а только ключевые факторы. Обоснованность выбранных моделей проверяется путем расчета среднеквадратического отклонения полученных данных от фактических и коэффициента вариации.