- •Введение
- •1. Основы законодательства в области обращения с отходами в российской федерации
- •Федеральное законодательство в области обращения с отходами
- •Глава 6. Охрана водных объектов Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. Г. № 74-фз;
- •Основные требования, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами
- •2. Контроль за деятельностью в области обращения с отходами
- •2.1 Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного контроля, порядок проведения мероприятий по контролю
- •1. Организация и проведение плановой проверки
- •2. Организация и проведение внеплановой проверки
- •3. Документарная проверка
- •4. Выездная проверка
- •2.2. Санитарно-гигиенические требования по обращению с отходами производства потребления и контроль их соблюдения со стороны органов Роспотребнадзора
- •2.3. Административная ответственность за нарушение природоохранного законодательства
- •3. Обращение с опасными отходами
- •3.1. Отнесение опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды
- •3.2. Паспортизация опасных отходов
- •3.3. Опасные свойства отходов
- •3.4. Опасность отходов для окружающей природной среды
- •4. Информационное обеспечение деятельности по обращению с отходами
- •4.1. Государственный и региональный кадастры отходов
- •4.2. Государственный реестр объектов размещения отходов
- •4.3. Федеральный классификационный каталог отходов (фкко)
- •4.4. Федеральное государственное статистическое наблюдение в области обращения с отходами
- •4.5. Учет в области обращения с отходами
- •5. Нормирование воздействия отходов на окружающую среду
- •5.1. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду
- •5.2. Нормирование и лимитирование образования отходов
- •5.3. Содержание и оформление проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (пноолр)
- •Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами
- •6.1. Плата за размещение отходов. Экологический налог
- •6.2. Страхование в области обращения с отходами
- •6.3. Экологический ущерб при обращении с отходами и исковая деятельность
- •Лицензирование деятельности по обращению с отходами
- •7.1. Лицензионные требования и условия
- •7.2. Содержание и оформление обоснования деятельности по обращению с опасными отходами
- •7.3. Экологическая экспертиза проектов строительства полигонов
- •8. Мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов по хранению и захоронению отходов
- •8.1 Аналитический контроль воздействия отходов на окружающую среду
- •8.2. Требования к лабораториям, осуществляющим аналитическое исследование отходов и биотестирование их водных вытяжек
- •9. Организация управления потоками отходов
- •9.1. Порядок сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории города Томска (Приложение к решению Томской городской Думы от 26.10.2004 n 755)
- •1. Общие положения
- •3. Сбор и вывоз отходов на территории г. Томска
- •4. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы
- •5. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов
- •6. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, общественного питания
- •7. Сбор и вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов)
- •8. Сбор и вывоз отходов на городской территории
- •9. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции
- •10. Сбор и вывоз отходов с территорий промышленных предприятий
- •11. Контроль за соблюдением порядка сбора и вывоза отходов
- •9.2. Порядок обустройства санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (тбо) для населенных пунктов с численностью до трех тысяч человек
- •10. Трансграничное перемещение опасных и других отходов
- •11. Использование и обезвреживание отходов
- •12. Проектирование и эксплуатация полигонов по захоронению отходов
- •12.1 Проектирование и строительство полигонов полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
- •Полигоны тбо
- •12.2 Эксплуатация полигонов, их закрытие и рекультивация полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
- •Полигоны тбо
- •12.3 Деятельность Томского полигона промышленных токсичных отходов по снижению экологической напряженности в регионе
- •13. Термины и определения
12.3 Деятельность Томского полигона промышленных токсичных отходов по снижению экологической напряженности в регионе
В Томске созданы уникальные мощности по захоронению всего спектра высокотоксичных веществ первого, второго и третьего классов опасности, а также по предложению городских властей – четвертого класса опасности, которые полигон принимает без ограничений и обеспечивает надежное захоронение. Ежегодно принимается 1,5–2 тысячи тонн таких отходов. В настоящее время полигон продолжает развиваться. За последние годы получено инвестиций 30 миллионов рублей из разных источников.
С 1992 года на полигон принято более 15 тысяч тонн высокотоксичных отходов. Дальнейшее развитие полигона позволит ежегодно предотвращать экологический ущерб в размере 130 миллионов рублей и тем самым значительно снизить экологическую напряженность в Томской области, на территории которой находятся такие гиганты промышленности, как ООО «Томскнефтехим» и ОАО «Сибирский химический комбинат».
Факторы и мотивы создания ПТО в г. Томске:
осознание опасности токсичных отходов для природной среды региона.
осознание невозможности захоронения токсичных промышленных отходов совместно с бытовыми отходами, т.к. самовозгорание бытовых отходов приводит к загрязнению воздушной среды от продуктов сгорания токсичных отходов.
нараставшие возмущения жителей населенных пунктов, вокруг которых разбрасывались токсичные отходы.
выход постановлений СМ СССР (№ 394 от 03.05.1984 г.) и РСФСР (№ 250 от 12.06.1984 г.) «Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных промотходов».
Этапы создания и развития полигона:
На основании постановлений Правительства руководство г. Томска приняло решение о создании ПТО, определило механизм его создания, в том числе финансирования за счет долевого участия промпредприятий.
Проектирование ПТО выполнил Научно-производственный и учебно-консультационный центр по рациональному использованию ресурсов и охране окружающей среды (Центр «Ресурсы»), г. Москва. При проектировании был обобщен опыт создания ПТО в зарубежных странах (Швеция, Финляндия, Италия).
В 1990 году утверждено «ТЭО на строительство полигона токсичных промышленных отходов г.Томска» проектной мощностью 30 тыс.тонн в год и начато поэтапное строительство.
В 1992 году построены обвалование площадки полигона с четырьмя открытыми картами и ПТО начал принимать отходы II и III классов опасности
В 1993 году смонтирована установка «Вихрь» и начат прием и сжигание ЛВЖ
В 1994 году начат прием отходов I класса опасности в контейнеры, затем ртутных ламп.
В 2002 году построены закрытая карта, бункер для захоронения контейнеров с отходами I класса опасности, затем установка по демеркуризации ртутных ламп.
Роль Томского полигона в снижении экологической напряженности в регионе:
Томский ПТО в настоящее время имеет мощности для захоронения всей гаммы веществ I, II, III, IV классов опасности, вырабатываемых производителями отходов, кроме жидких негорючих отходов и отработанных масел.
За 15 лет эксплуатации Томский полигон принял около 20 тыс. тонн самых опасных отходов и переработал или надежно захоронил от воздействия на природную среду.
Полностью решена проблема ЛВЖ на территории, все накопленные многолетние запасы переработаны.
Предотвращенный экологический ущерб природы от деятельности Томского полигона уже составляет 13 млн.руб. в год.
За эти годы значительно снизилась экологическая напряженность на территории, в том числе очистился обской бассейн, очищаются подземные воды.
Система защиты природной среды от воздействия переданных на захоронение, перерабатываемых веществ на полигоне:
Вся территория полигона (37 га) обвалована по периметру, исключает попадание на полигон поверхностных вод.
Все сооружения для захоронения токсичных промышленных отходов имеют мощную изоляцию от окружающей среды.
Защита окружающей среды от отходов I класса опасности осуществляется за счет изоляции внутренней и внешней как самого бункера, так и контейнеров с 10 мм металлической стенкой.
Контроль за влиянием полигона на состояние окружающей среды проводится систематически (2 раза в год) по утвержденному графику исследований. За 15 лет контроля на полигоне отклонений от фоновых показателей и превышения ПДК не обнаружено.
На полигон принимают токсичные вещества 1, 2, 3, 4 классов опасности:
различные ядохимикаты (пестициды, гербициды и т.д.), минеральные удобрения, и также тару из-под них;
люминесцентные лампы, ртутьсодержащиее приборы;
легко воспламеняющиеся жидкости (растворители, спирто-бензининовые смеси);
ветошь и грунт, загрязненный различными химическими веществами (в том числе нефтепродуктами), шлам от мойки автомобилей и очистных сооружений
(гальванический);
одноразовые шприцы и системы, просроченные медицинские препараты;
автошины, автокамеры и любые другие резинотехнические отходы;
отходы химического производства, химлабораторий, бытовой химии (лаков, красок, растворителей), тару из-под них.
Кроме того, полигон оказывает следующие виды услуг:
демеркуризация - обезвреживание помещений от разлитой ртути;
обезврежиаание земли от нефтепродуктов при помощи микроорганизмов;
определение содержания ртути в воздухе;
оказание услуг в получении лицензий по обращению с опасными отходами.
Специалисты ОАО «Полигон» помогут очистить территорию предприятия от промотходов, обезопасить окружающую среду и тем самым избежать штрафных санкций экологических служб.