- •Введение
- •1. Основы законодательства в области обращения с отходами в российской федерации
- •Федеральное законодательство в области обращения с отходами
- •Глава 6. Охрана водных объектов Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. Г. № 74-фз;
- •Основные требования, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами
- •2. Контроль за деятельностью в области обращения с отходами
- •2.1 Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного контроля, порядок проведения мероприятий по контролю
- •1. Организация и проведение плановой проверки
- •2. Организация и проведение внеплановой проверки
- •3. Документарная проверка
- •4. Выездная проверка
- •2.2. Санитарно-гигиенические требования по обращению с отходами производства потребления и контроль их соблюдения со стороны органов Роспотребнадзора
- •2.3. Административная ответственность за нарушение природоохранного законодательства
- •3. Обращение с опасными отходами
- •3.1. Отнесение опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды
- •3.2. Паспортизация опасных отходов
- •3.3. Опасные свойства отходов
- •3.4. Опасность отходов для окружающей природной среды
- •4. Информационное обеспечение деятельности по обращению с отходами
- •4.1. Государственный и региональный кадастры отходов
- •4.2. Государственный реестр объектов размещения отходов
- •4.3. Федеральный классификационный каталог отходов (фкко)
- •4.4. Федеральное государственное статистическое наблюдение в области обращения с отходами
- •4.5. Учет в области обращения с отходами
- •5. Нормирование воздействия отходов на окружающую среду
- •5.1. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду
- •5.2. Нормирование и лимитирование образования отходов
- •5.3. Содержание и оформление проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (пноолр)
- •Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами
- •6.1. Плата за размещение отходов. Экологический налог
- •6.2. Страхование в области обращения с отходами
- •6.3. Экологический ущерб при обращении с отходами и исковая деятельность
- •Лицензирование деятельности по обращению с отходами
- •7.1. Лицензионные требования и условия
- •7.2. Содержание и оформление обоснования деятельности по обращению с опасными отходами
- •7.3. Экологическая экспертиза проектов строительства полигонов
- •8. Мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов по хранению и захоронению отходов
- •8.1 Аналитический контроль воздействия отходов на окружающую среду
- •8.2. Требования к лабораториям, осуществляющим аналитическое исследование отходов и биотестирование их водных вытяжек
- •9. Организация управления потоками отходов
- •9.1. Порядок сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории города Томска (Приложение к решению Томской городской Думы от 26.10.2004 n 755)
- •1. Общие положения
- •3. Сбор и вывоз отходов на территории г. Томска
- •4. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы
- •5. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов
- •6. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, общественного питания
- •7. Сбор и вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов)
- •8. Сбор и вывоз отходов на городской территории
- •9. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции
- •10. Сбор и вывоз отходов с территорий промышленных предприятий
- •11. Контроль за соблюдением порядка сбора и вывоза отходов
- •9.2. Порядок обустройства санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (тбо) для населенных пунктов с численностью до трех тысяч человек
- •10. Трансграничное перемещение опасных и других отходов
- •11. Использование и обезвреживание отходов
- •12. Проектирование и эксплуатация полигонов по захоронению отходов
- •12.1 Проектирование и строительство полигонов полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
- •Полигоны тбо
- •12.2 Эксплуатация полигонов, их закрытие и рекультивация полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
- •Полигоны тбо
- •12.3 Деятельность Томского полигона промышленных токсичных отходов по снижению экологической напряженности в регионе
- •13. Термины и определения
10. Сбор и вывоз отходов с территорий промышленных предприятий
10.1. Сбор и временное хранение промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.
10.2. Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.
10.3. Промышленные отходы, не используемые в соответствии с п. 10.2 настоящего Порядка, разделяются по видам и вывозятся на городской полигон бытовых отходов в соответствии с заключенным договором в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию.
10.4. Промышленные отходы, относящиеся к категории опасных отходов, размещаются в соответствии с законодательством на полигоне токсичных отходов.
10.5. Допускается осуществлять вывоз отходов с территории предприятия собственными силами предприятия при условии обязательной организации учета вывозимых отходов.
11. Контроль за соблюдением порядка сбора и вывоза отходов
11.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка на территории города Томска осуществляется в рамках экологического контроля..
11.2. Производственный контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется субъектами, на которых возложена ответственность за организацию сбора и вывоза отходов.
9.2. Порядок обустройства санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (тбо) для населенных пунктов с численностью до трех тысяч человек
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и регламентирует порядок обустройства санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (ТБО) для населенных пунктов с численностью до трех тысяч человек.
2. Санкционированный объект размещения твердых бытовых отходов - разрешенная органами местного самоуправления территория (существующая площадка) для размещения твердых бытовых отходов в ограниченный период времени, но не обустроенная и эксплуатируемая с отклонениями от действующих нормативных требований. Существующие площадки являются временными и подлежат обустройству в соответствии с настоящим положением либо закрытию и переносу. Сроки обустройства или закрытия площадок утверждаются Государственным комитетом по охране окружающей среды Томской области в соответствии с нормами времени, определенными СНиП для проектирования и строительства полигонов.
3. В обязательном порядке подлежат закрытию, переносу, рекультивации места захоронения отходов, расположенных на землях населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных, водоохранных зонах, на водосборных площадях питания подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ. Организация нового места размещения отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4. Обустройство санкционированного объекта размещения твердых бытовых отходов включает в себя:
4.1. Устройство подъездной дороги.
4.2. Устройство траншей (котлована) для складирования и захоронения отходов.
4.3. Устройство изоляционного покрытия площади складирования, захоронения твердых бытовых отходов.
4.4. Устройство защитной обваловки грунтом по периметру объекта размещения отходов.
4.5. Установка аншлагов (информационных щитов).
5. Обустройство, строительство, проектирование санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов осуществляется за счет средств местных бюджетов, других не запрещенных действующим законодательством источников.
6. Работы по обустройству вышеназванных объектов осуществляются под контролем органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, специально уполномоченных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды (Государственного комитета по охране окружающей среды Томской области, Комитета по природным ресурсам Томской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Томской области, Государственного центра санитарно-эпидемиологического надзора).
7. Захоронение твердых бытовых отходов на санкционированных объектах размещения отходов осуществляется при наличии документации:
7.1. Правил эксплуатации санкционированного объекта размещения твердых бытовых отходов.
7.2. Разрешения на размещение отходов на объекте, утвержденных нормативов и лимитов на размещение отходов.
7.3. Лицензии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды по обращению с отходами.
8. На объекты размещения твердых бытовых отходов запрещается прием, захоронение, обезвреживание химически и эпидемически опасных отходов; твердых, пастообразных и жидких отходов, которые содержат токсичные вещества (1-2 классов опасности); горючих и взрывоопасных ингредиентов; отходов радиоактивных веществ; трупы павших животных и конфискатов боен мясопереработки; отходов лечебных учреждений; сбор вторичного сырья; размещение приемных пунктов вторичного сырья от учреждений и населения.
9. Строительство новых полигонов ТБО производится только при наличии проекта, получившего положительное заключение Государственной экологической экспертизы, а обустройство существующих территорий (полигонов, площадок) - согласно п. 4 настоящего Положения.