- •Введение
- •1. Основы законодательства в области обращения с отходами в российской федерации
- •Федеральное законодательство в области обращения с отходами
- •Глава 6. Охрана водных объектов Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. Г. № 74-фз;
- •Основные требования, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами
- •2. Контроль за деятельностью в области обращения с отходами
- •2.1 Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного контроля, порядок проведения мероприятий по контролю
- •1. Организация и проведение плановой проверки
- •2. Организация и проведение внеплановой проверки
- •3. Документарная проверка
- •4. Выездная проверка
- •2.2. Санитарно-гигиенические требования по обращению с отходами производства потребления и контроль их соблюдения со стороны органов Роспотребнадзора
- •2.3. Административная ответственность за нарушение природоохранного законодательства
- •3. Обращение с опасными отходами
- •3.1. Отнесение опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды
- •3.2. Паспортизация опасных отходов
- •3.3. Опасные свойства отходов
- •3.4. Опасность отходов для окружающей природной среды
- •4. Информационное обеспечение деятельности по обращению с отходами
- •4.1. Государственный и региональный кадастры отходов
- •4.2. Государственный реестр объектов размещения отходов
- •4.3. Федеральный классификационный каталог отходов (фкко)
- •4.4. Федеральное государственное статистическое наблюдение в области обращения с отходами
- •4.5. Учет в области обращения с отходами
- •5. Нормирование воздействия отходов на окружающую среду
- •5.1. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду
- •5.2. Нормирование и лимитирование образования отходов
- •5.3. Содержание и оформление проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (пноолр)
- •Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами
- •6.1. Плата за размещение отходов. Экологический налог
- •6.2. Страхование в области обращения с отходами
- •6.3. Экологический ущерб при обращении с отходами и исковая деятельность
- •Лицензирование деятельности по обращению с отходами
- •7.1. Лицензионные требования и условия
- •7.2. Содержание и оформление обоснования деятельности по обращению с опасными отходами
- •7.3. Экологическая экспертиза проектов строительства полигонов
- •8. Мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов по хранению и захоронению отходов
- •8.1 Аналитический контроль воздействия отходов на окружающую среду
- •8.2. Требования к лабораториям, осуществляющим аналитическое исследование отходов и биотестирование их водных вытяжек
- •9. Организация управления потоками отходов
- •9.1. Порядок сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории города Томска (Приложение к решению Томской городской Думы от 26.10.2004 n 755)
- •1. Общие положения
- •3. Сбор и вывоз отходов на территории г. Томска
- •4. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы
- •5. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов
- •6. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, общественного питания
- •7. Сбор и вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов)
- •8. Сбор и вывоз отходов на городской территории
- •9. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции
- •10. Сбор и вывоз отходов с территорий промышленных предприятий
- •11. Контроль за соблюдением порядка сбора и вывоза отходов
- •9.2. Порядок обустройства санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (тбо) для населенных пунктов с численностью до трех тысяч человек
- •10. Трансграничное перемещение опасных и других отходов
- •11. Использование и обезвреживание отходов
- •12. Проектирование и эксплуатация полигонов по захоронению отходов
- •12.1 Проектирование и строительство полигонов полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
- •Полигоны тбо
- •12.2 Эксплуатация полигонов, их закрытие и рекультивация полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
- •Полигоны тбо
- •12.3 Деятельность Томского полигона промышленных токсичных отходов по снижению экологической напряженности в регионе
- •13. Термины и определения
8.1 Аналитический контроль воздействия отходов на окружающую среду
Для определения степени воздействия отходов на окружающую среду используются методы и средства аналитического контроля. В частности, для проведения экотоксилогического анализа широкое применение получил метод биотестирования.
Для проведения биотестирования предварительно разрабатывают программу отбора проб, готовят посуду, оборудование, вспомогательные материалы для отбора проб и проведения биотестирования, пробоотборники, места хранения отобранных проб, а также рабочие места для обработки доставленных в лабораторию проб и исследования их на токсичность. Все процедуры предварительной подготовки должны исключать попадание токсичных, органических и каких-либо других веществ из окружающих предметов или среды в исследуемую воду или в водные вытяжки из почв, осадков сточных вод и
При отборе проб для биотестирования ответственность за процедуры отбора, доставки и хранения проб ложится на аккредитованную лабораторию или заказчика.
Если отбор проб выполняет заказчик, то он должен быть ознакомлен с нормативными документами на МВИ, где оговариваются процедуры отбора, хранения и транспортировки проб.
Для получения достоверного результата экотоксилогического анализа должны быть соблюдены все процедуры от момента отбора до момента анализа. При нарушении одной из процедур лаборатория имеет право не принимать пробы на анализ, или принять и выдать протокол с указанием нарушения, что делает протокол не достоверным.
Отбор, транспортировка, хранение и подготовка проб осадков сточных вод, отходов
Отбор проб осадков сточных вод на песковых, шламовых, иловых площадках производят следующим образом.
-Если осадок на площадке представлен однородной массой, площадку разделяют на 4 равные части. Отбирают 4 пробы из центра каждого квадрата лопатой послойно с глубины 0-5 см, 5-10 см и до конечной глубины площадки (до песка или бетонного покрытия) не менее 1000 г каждой пробы.
-Если осадок на площадке находится в твердом и жидком состоянии, отбор осуществляют из разных участков, разделяя их на квадраты и отбирая из центра каждого квадрата твердые осадки, как описано ранее, а жидкие — пробоотборником с разной глубины заполненной жидкими осадками площадки из 3 горизонтов: с поверхности, середины и со дна заполнения. Жидкие и твердые осадки отбирают в разные емкости.
Жидких осадков отбирают 2 дм3 (1 дм3 для анализа и 1 дм3 для хранения дубликата).
Пробы осадков сточных вод не подлежат консервированию.
Пробы твердых осадков тщательно перемешивают и квартуют (сокращают в 3-4 раза). Квартование происходит следующим образом: осадок разравнивают на бумаге в виде квадрата, делят на четыре части, две противоположные части отбрасывают, две оставшиеся части перемешивают. Оставшуюся после квартования почву делят на 6-9 квадратов, из центра которых отбирают примерно одинаковое количество осадка, обеспечивая захват всей толщины слоя, в банки из стекла с герметичной крышкой.
Вес объединенной пробы должен быть 2 кг (1 кг для анализа и 1 кг для хранения дубликата).
Пробоотбор отходов может быть связан с отбором следующих групп отходов, классифицируемых:
по типу образования: отходы производства (промышленные/производственные отходы (ПО)), отходы потребления (твердые бытовые отходы (ТБО)), смешанные отходы (смесь ПО и ТБО);
по агрегатному состоянию: твердые (пылеобразные, порошкообразные, зернистые, шлаки, гранулированные, кусковые), пасто-, смоло- и студнеобразные (текучие, пластичные, вязкие), полужидкие (шламообразные), эмульсии, суспензии, пульпы жидкие;
по степени однородности: гомогенные и гетерогенные.
Время взятия и периодичность пробоотбора отходов имеет существенное значение для производств, использующих сырье переменного состава или перешедших на иной вид сырья, изменяющих технологический режим процесса или его технологическую (конструкционную) схему, а также для органических ПО и ТБО. При осуществлении производственного экологического контроля за отходами частота отбора проб определяется планом-графиком, согласованным с территориальными органами государственного контроля.
Отбор проб ПО производят не реже 1 раза в год при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья, а также в любое другое время для осуществления контрольных проверок возможных технологических сбоев. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии вновь образующиеся отходы нуждаются в установлении нового класса токсичности (опасности) по результатам нового пробоотбора.
Отбор проб ТБО, а также отходов, образующихся при их сжигании (инсинерации, пиролизе) и компостировании, необходимо проводить на предприятии не реже 4 раз в год (1 раз в квартал).