8. Мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов по хранению и захоронению отходов

Основной целью экологического мониторинга является сбор, систематизация и анализ данных об экологической обстановке, с целью информационной поддержки принятия управленческих решений.

В Российской Федерации правовое регулирование экологического мониторинга базируется на Законе РФ «Об охране окружающей среды» (ст. 5, 6, 63), Законе РФ «Об охране атмосферного воздуха», Законе РФ «Об особо охраняемых природных территориях» (ст. 7), Законе РФ «О недрах», Законе РФ «О животном мире», «Водном кодексе РФ», «Лесном кодексе РФ», Постановлении от 31 марта 2003 г. N 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)», Постановлении Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации», постановлении Правительства РФ от 23.08.2000 № 622 «О государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды», Постановлении Правительства РФ от 2 февраля 2006 г. N 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга», ряде других нормативных актов.

Организацию и осуществление экологического мониторинга обеспечивают в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти - Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба земельного кадастра России, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству и другие органы исполнительной власти.

Социально-гигиенический мониторинг представляет собой государственную систему наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием на него факторов среды обитания человека для принятия мер по устранению вредного воздействия на население факторов среды обитания человека. Мониторинг проводится Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ст. 11 № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

В соответствии с СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»,

• Один раз в десять дней силами обслуживающего персонала полигона и спецавтохозяйства должен проводиться осмотр территории санитарно - защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона.

• Лабораторная служба должна систематически контролировать согласно утвержденному графику фракционный, морфологический и химический состав отходов, поступающих на полигон.

• Система производственного контроля должна включать устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния полигона.

На основании результатов контроля по вышеперечисленным направлениям осуществляется ведение мониторинга, результаты которого оформляются в соответствии с таблицей 8.1.1 и предоставляются в ОГУ «Областной комитет по охране окружающей среды» для организации системы экологического мониторинга отходов в рамках областной системы экологического мониторинга.

Таблица 8.1.1Мониторинг состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) отходов

Объект хранения (накопления) отходов

Показатели загрязнения по компонентам окружающей среды

Наимено­вание

Код

Площадь

Атмосферный воздух

Поверхностные воды

Величина

Единицы измерения

Загрязняющее вещество

Периодичность, раз/год

Количество контр, точек

Загрязняющее вещество

Периодичность, раз/год

Количество контр, точек

Наименование

Код

Наимено­вание

Код

Наимено­вание

Код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Показатели загрязнения по компонентам окружающей среды								Сведения о лаборатории
Подземные вод				Почва				Наименование	Адрес	№ Лицензии	№ договора (при наличии)
За грязня ющee вещество		Перио­дичность, раз/год	Количество контр, точек	Загрязняющее вещество		Перио­дичность, раз/год	Количество контр, точек
Наимено­вание	Код			Наимено­вание	Код
14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25

В графах 1, 2 указать наименование и код для машинной обработки (при наличии) объекта (площадки), на котором хранится отход

В графе 3 указать площадь объекта хранения отхода

В графах 4 и 5 указать наименование и код единицы измерения площади объекта в соответствии с "Общероссийским классификатором единиц измерений" (ОКЕИ)

В графах 6, 7 указать наименование и код вещества для машинной обработки (при наличии), загрязняющего атмосферный воздух

В графе 8 указать, сколько раз в год проводится анализ проб атмосферного воздуха на данное загрязняющее вещество

В графе 9 указать количество точек, в которых отбираются пробы

В графах 10, 11 указать наименование и код вещества для машинной обработки (при наличии), загрязняющего водные объекты

В графе 12 указать периодичность проведения анализа проб воды водного объекта на данное загрязняющее вещество в течение года

В графе 13 указать количество точек, в которых отбираются пробы

В графах 14, 15 указать наименование и вещества для машинной обработки (при наличии), загрязняющего подземные воды

В графе 16 указать периодичность проведения анализа проб грунтовых вод на данное загрязняющее вещество в течение года

В графе 17 указать количество точек, в которых отбираются пробы

В графах 18, 19 указать наименование и код вещества для машинной обработки (при наличии), загрязняющего почву

В графе 20 указать, сколько раз в год проводится анализ проб почвы на данное загрязняющее вещество

В графе 21 указать количество точек, в которых отбираются пробы

В графах 22 - 25 указать сведения о лаборатории, проводящей анализ загрязняющих веществ.