- •Введение
- •1. Основы законодательства в области обращения с отходами в российской федерации
- •Федеральное законодательство в области обращения с отходами
- •Глава 6. Охрана водных объектов Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. Г. № 74-фз;
- •Основные требования, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами
- •2. Контроль за деятельностью в области обращения с отходами
- •2.1 Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного контроля, порядок проведения мероприятий по контролю
- •1. Организация и проведение плановой проверки
- •2. Организация и проведение внеплановой проверки
- •3. Документарная проверка
- •4. Выездная проверка
- •2.2. Санитарно-гигиенические требования по обращению с отходами производства потребления и контроль их соблюдения со стороны органов Роспотребнадзора
- •2.3. Административная ответственность за нарушение природоохранного законодательства
- •3. Обращение с опасными отходами
- •3.1. Отнесение опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды
- •3.2. Паспортизация опасных отходов
- •3.3. Опасные свойства отходов
- •3.4. Опасность отходов для окружающей природной среды
- •4. Информационное обеспечение деятельности по обращению с отходами
- •4.1. Государственный и региональный кадастры отходов
- •4.2. Государственный реестр объектов размещения отходов
- •4.3. Федеральный классификационный каталог отходов (фкко)
- •4.4. Федеральное государственное статистическое наблюдение в области обращения с отходами
- •4.5. Учет в области обращения с отходами
- •5. Нормирование воздействия отходов на окружающую среду
- •5.1. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду
- •5.2. Нормирование и лимитирование образования отходов
- •5.3. Содержание и оформление проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (пноолр)
- •Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами
- •6.1. Плата за размещение отходов. Экологический налог
- •6.2. Страхование в области обращения с отходами
- •6.3. Экологический ущерб при обращении с отходами и исковая деятельность
- •Лицензирование деятельности по обращению с отходами
- •7.1. Лицензионные требования и условия
- •7.2. Содержание и оформление обоснования деятельности по обращению с опасными отходами
- •7.3. Экологическая экспертиза проектов строительства полигонов
- •8. Мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов по хранению и захоронению отходов
- •8.1 Аналитический контроль воздействия отходов на окружающую среду
- •8.2. Требования к лабораториям, осуществляющим аналитическое исследование отходов и биотестирование их водных вытяжек
- •9. Организация управления потоками отходов
- •9.1. Порядок сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории города Томска (Приложение к решению Томской городской Думы от 26.10.2004 n 755)
- •1. Общие положения
- •3. Сбор и вывоз отходов на территории г. Томска
- •4. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы
- •5. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов
- •6. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, общественного питания
- •7. Сбор и вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов)
- •8. Сбор и вывоз отходов на городской территории
- •9. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции
- •10. Сбор и вывоз отходов с территорий промышленных предприятий
- •11. Контроль за соблюдением порядка сбора и вывоза отходов
- •9.2. Порядок обустройства санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (тбо) для населенных пунктов с численностью до трех тысяч человек
- •10. Трансграничное перемещение опасных и других отходов
- •11. Использование и обезвреживание отходов
- •12. Проектирование и эксплуатация полигонов по захоронению отходов
- •12.1 Проектирование и строительство полигонов полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
- •Полигоны тбо
- •12.2 Эксплуатация полигонов, их закрытие и рекультивация полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
- •Полигоны тбо
- •12.3 Деятельность Томского полигона промышленных токсичных отходов по снижению экологической напряженности в регионе
- •13. Термины и определения
7.2. Содержание и оформление обоснования деятельности по обращению с опасными отходами
В целях обеспечения единообразия материалов обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, представляемых в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору на государственную экологическую экспертизу, утверждены Методические рекомендации по подготовке представляемых на государственную экспертизу материалов обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 августа 2007 г. N 596а).
Рекомендуемая структура материалов обоснования включает:
Титульный лист;
Аннотацию;
Содержание;
Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, планирующем осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
Сведения об основной хозяйственной и иной деятельности, сопряженной с осуществлением деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
Сведения об отходах, деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению которых планируется осуществлять;
Оценку возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
Сведения о наличии у индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, допущенных к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами;
Сведения о намечаемой деятельности по сбору опасных отходов;
Сведения о намечаемой деятельности по использованию опасных отходов;
Сведения о намечаемой деятельности по обезвреживанию опасных отходов;
Сведения о намечаемой деятельности по транспортировке опасных отходов;
Сведения о намечаемой деятельности по размещению опасных отходов;
Сведения о получении индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля по материалам обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
Сведения об участии общественности при принятии решений, касающихся намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
Приложение.
Нормативно-правовая база лицензированию деятельности по обращению с опасными отходами:
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 30.12.2008 с изм. от 18.07.2009);
Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45 (ред. от 27.01.2009) «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»
Приказ МПР РФ от 9 июля 2003 г. № 575 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке материалов, представляемых на Государственную экологическую экспертизу";
Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";
Приказ МПР РФ от 18 июля 2002 г. № 451 "О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" (ред. от 15.06.2009);
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 августа 2004 г. № 13 «О лицензировании Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред.от 16.01.2007);
Приказ МПР РФ от 18 декабря 2002 г. № 868 "Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами".