
- •Введение
- •1. Основы законодательства в области обращения с отходами в российской федерации
- •Федеральное законодательство в области обращения с отходами
- •Глава 6. Охрана водных объектов Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. Г. № 74-фз;
- •Основные требования, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами
- •2. Контроль за деятельностью в области обращения с отходами
- •2.1 Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного контроля, порядок проведения мероприятий по контролю
- •1. Организация и проведение плановой проверки
- •2. Организация и проведение внеплановой проверки
- •3. Документарная проверка
- •4. Выездная проверка
- •2.2. Санитарно-гигиенические требования по обращению с отходами производства потребления и контроль их соблюдения со стороны органов Роспотребнадзора
- •2.3. Административная ответственность за нарушение природоохранного законодательства
- •3. Обращение с опасными отходами
- •3.1. Отнесение опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды
- •3.2. Паспортизация опасных отходов
- •3.3. Опасные свойства отходов
- •3.4. Опасность отходов для окружающей природной среды
- •4. Информационное обеспечение деятельности по обращению с отходами
- •4.1. Государственный и региональный кадастры отходов
- •4.2. Государственный реестр объектов размещения отходов
- •4.3. Федеральный классификационный каталог отходов (фкко)
- •4.4. Федеральное государственное статистическое наблюдение в области обращения с отходами
- •4.5. Учет в области обращения с отходами
- •5. Нормирование воздействия отходов на окружающую среду
- •5.1. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду
- •5.2. Нормирование и лимитирование образования отходов
- •5.3. Содержание и оформление проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (пноолр)
- •Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами
- •6.1. Плата за размещение отходов. Экологический налог
- •6.2. Страхование в области обращения с отходами
- •6.3. Экологический ущерб при обращении с отходами и исковая деятельность
- •Лицензирование деятельности по обращению с отходами
- •7.1. Лицензионные требования и условия
- •7.2. Содержание и оформление обоснования деятельности по обращению с опасными отходами
- •7.3. Экологическая экспертиза проектов строительства полигонов
- •8. Мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов по хранению и захоронению отходов
- •8.1 Аналитический контроль воздействия отходов на окружающую среду
- •8.2. Требования к лабораториям, осуществляющим аналитическое исследование отходов и биотестирование их водных вытяжек
- •9. Организация управления потоками отходов
- •9.1. Порядок сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории города Томска (Приложение к решению Томской городской Думы от 26.10.2004 n 755)
- •1. Общие положения
- •3. Сбор и вывоз отходов на территории г. Томска
- •4. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной сферы
- •5. Вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов
- •6. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, общественного питания
- •7. Сбор и вывоз отходов с территории некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов)
- •8. Сбор и вывоз отходов на городской территории
- •9. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции
- •10. Сбор и вывоз отходов с территорий промышленных предприятий
- •11. Контроль за соблюдением порядка сбора и вывоза отходов
- •9.2. Порядок обустройства санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (тбо) для населенных пунктов с численностью до трех тысяч человек
- •10. Трансграничное перемещение опасных и других отходов
- •11. Использование и обезвреживание отходов
- •12. Проектирование и эксплуатация полигонов по захоронению отходов
- •12.1 Проектирование и строительство полигонов полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
- •Полигоны тбо
- •12.2 Эксплуатация полигонов, их закрытие и рекультивация полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
- •Полигоны тбо
- •12.3 Деятельность Томского полигона промышленных токсичных отходов по снижению экологической напряженности в регионе
- •13. Термины и определения
4.5. Учет в области обращения с отходами
Учет отходов на предприятии осуществляется в рамках производственного экологического контроля. Под производственным экологическим контролем понимается комплекс работ, осуществляемых администрацией (экологической службой) предприятия, связанный с проверкой выполнения этим (либо подведомственным ему) предприятием требований природоохранительного законодательства.
Нормативными правовыми актами федерального уровня форма ведения первичного учета отходов на предприятии не определена, поэтому до выхода соответствующих правовых актов форму ведения первичного учета определяет само предприятие, закрепляя ее соответствующим распорядительным актом.
В формах первичного учета отходов осуществляется сбор такой информации, как сведения о количествах образования отходов в каждом из структурных подразделений предприятия, о движении отходов внутри предприятия, о передаче отходов с предприятия другим организациям для использования, обезвреживания либо размещения, о приемке отходов от других предприятий, а также об использовании, обезвреживании, размещении отходов на предприятии.
К документам первичного учета относятся:
перечень отходов, образующихся на предприятии, в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
протоколы аналитического контроля химического, биологического, радиоактивного загрязнения почвы.
материалы по определению класса опасности отходов;
справки, накладные, квитанции, письма о количестве и виде отходов, направленных на размещение, переработку, обезвреживание.
Учет образования, хранения, размещения, обезвреживания и вывоза отходов с предприятия производится в журнале. Журнал заполняется по мере образования, передачи или утилизации отхода в установленные период учета (месяц, квартал). Объем передачи или утилизации отхода должен быть подтвержден документально (накладной, актом). Ответственное лицо за ведение журнала назначается приказом по предприятию.
Журнал по движению отходов является первичным документом отчетности, на основании которого формируются все дальнейшие отчеты по движению отходов.
Образец формы журнала
ЖУРНАЛ ПЕРВИЧНОГО УЧЕТА
ДВИЖЕНИЯ ОТХОДОВ
_________________________
(наименование предприятия)
___________________________________________
Ответственный (ФИО, должность, образец подписи)
Период учета отходов (месяц, квартал) |
Сведения об образовании (получении) отходов |
Сведения об утилизации отходов |
Название, №, дата подтверждающего документа |
Должность и подпись ответственного лица |
|||||||||
|
Наименование отхода по ФККО |
Код отхода по ФККО |
Класс опасности отхода |
Объем образования отхода, т |
Объем отходов, полученных от сторонних организаций, т |
На собственном предприятии |
Передано другим организациям |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
Использовано (переработано), т |
Обезврежено, т |
Размещено на собственном объекте размещения отходов, т |
Для использования, т |
Для обезвреживания, т |
Для размещения, т |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В процессе функционирования системы учета обращения с отходами по результатам анализа учетных данных выявляется необходимость проведения тех или иных мероприятий.
По результатам анализа разрабатываются планы и (или) программы действий, содержащие, помимо организованного в определенной последовательности перечня необходимых мероприятий, указания об ответственных за выполнение мероприятий, сроках их выполнения и необходимых ресурсах.
В состав планируемых мероприятий могут быть включены:
разработка документации предприятия, в том числе регламентов или инструкций по обращению с отдельными видами или группами отходов;
разработка и реализация мероприятий по предотвращению или снижению объемов образования отходов (включая мероприятия по ресурсосбережению);
разработка и реализация мероприятий по использованию, обезвреживанию отходов;
разработка мероприятий по обеспечению безопасного размещения отходов;
разработка и реализация мероприятий по оценке воздействия на окружающую среду при обращении с отходами и принятии мер по его снижению.